Дело №2-111/2023
УИД 74RS0020-01-2022-000981-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2023 года г. Катав-Ивановск
Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Субботиной У.В.,
при секретаре Бисяриной К.С.,
с участием истца ФИО1, его представителя – адвоката Костиной Я.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к ОСФР по Челябинской области о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, в котором просил о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии; обязать ОСФР по Челябинской области включить в стаж на соответствующих видах работ по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на нее.
В обоснование иска указала, что в связи с достижением ДД.ММ.ГГГГ пенсионного возраста, он заблаговременно, ДД.ММ.ГГГГ, обратился в клиентскую службу ОПФР по Челябинской области г. Катав-Ивановска с заявлением о назначении страховой пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, а затем и решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, т.к. пенсионным фондом период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж по фактически отработанному времени, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для назначения пенсии не включен. В указанный период он был занят на работах, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 30 вышеназванного федерального закона, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, указанное обстоятельство, с учетом наименования профессии, вальщик леса, сомнений не может вызывать.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ ОПФР по Челябинской области на ОСФР по Челябинской области, в связи с произведенной реорганизацией.
Истец ФИО1 и его представитель Костина Я.И. в судебном заседании требования поддержали, приводя доводы и основания, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области - ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещены, ранее в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, указав на то, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правильно зачтен Пенсионным фондом РФ по фактически отработанному времени, поскольку ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.г. ФИО1 не выполнялась норма рабочего времени, имелись отвлечения, отпуска без сохранения заработной платы. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачтен, т.к. не представлено доказательств того, что являясь вальщиком ФИО1 был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок или на лесосплаве. Предприятие ликвидировано, возможности получить справку, уточняющую характер работ, не имеется. Иных документов, подтверждающих характер работ, в материалы дела не представлено. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве застрахованного лица. Однако период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан в ИЛС без кода особых условий труда. Наблюдательное дело ГУП «Юрюзанское лесозаготовительное предприятие» в Пенсионный фонд РФ не передавалось, перечни льготных профессий и должностей работодателем в ПФ РФ не представлены.
В письменном отзыве на исковое заявление ответчиком приведены доводы, аналогичные доводам приведенным в судебных заседаниях представителем ФИО2
Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.
В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона).
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В список включены профессии, в том числе вальщика леса, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8).
В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в ПФ РФ о назначении трудовой пенсии по старости. (т. 1 л.д. 58-60)
Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, а затем и решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Установленные ответчиком условия для назначения пенсии ФИО1 определены: возраст – 55 лет, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ – № лет № месяцев, продолжительность страхового стажа – № лет № месяц № дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – №. При этом, в стаж для назначения пенсии истцу период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен по фактически отработанному времени, как № года № месяца № дней, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не зачтен, также ПФ РФ исключены периоды отвлечений от основной работы, отпуска без сохранения заработной платы. (т. 1 л.д. 15-19, 20-24, 50-52, 63)
Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в Юрюзанский комплексный леспромхоз на Месединский комплексный лесопункт обрубщиком сучьев № разряда. ДД.ММ.ГГГГ предприятие реорганизовалось, истец переведен в Юрюзанский КЛПХоз. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Затем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в Юрюзанское лесозаготовительное предприятие на Месединский лесопункт вальщиком леса № разряда. Уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (т. 1 л.д. 33-47). Указанные обстоятельства также подтверждаются архивными справками, лицевыми счетами, личной карточкой работника и ответчиком не оспариваются. (т. 1 л.д.64-73, 247-250, т. 2 л.д. 1-2)
Документы о трудовой деятельности истца сданы в архив не в полном объеме.
При этом, из представленных исторических справок, архивных справок о переименовании ГУП «Юрюзанское лесозаготовительное предприятие», информации, представленной ГУ Челяблес, а также приказов о реорганизации предприятий лесозаготовительной отрасли, ФИО1 работал на предприятиях, занимающихся лесозаготовками. (л.д. 114, 125, 217, 227, 228)
Из вышеперечисленных документов также следует, что в настоящее время правопреемники лесозаготовительного предприятия ликвидированы.
При этом, ОСФР по Челябинской области, не оспаривая соответствие занимаемой должности списку профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии, период работы ФИО1 обрубщиком сучьев в Юрюзанском комплексном леспромхозе Месединский лесопункт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачел в период его работы по фактически отработанному времени, как № года № месяца № дней.
Истец в своем исковом заявлении просил зачесть указанный период в стаж работы для досрочного назначения пенсии в календарном исчислении, как № года № месяцев № дней.
В материалы дела представлены: архивная справка о работе истца в указанный период, лицевые счета, сведения о заработной плате, личная карточка формы Т-2, справка о результатах камеральной проверки (т. 1 л.д. 64-69, 126-140, 249-250, т. 2 л.д.1-2)
Характер работы истца, его занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не оспаривались, подтверждаются справкой камеральной проверки, технологическим процессом Юрюзанского мехлесхоза от ДД.ММ.ГГГГ г., правопреемником которого является ГУП Юрюзанский комплексный леспромхоз, а также Юрюзанский производственный лесокмбинат.
Из записей в трудовой книжке истца, которая является основным документом о работе, следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ (как и предшествующий период) по ДД.ММ.ГГГГ работал обрубщиком сучьев третьего разряда в ГУП Юрюзанский комплексный леспромхоз, а также Юрюзанский производственный лесокмбинат. Сведений о выполнении истцом другой работы, переводах на работу, не связанную с лесозаготовками, трудовая книжка истца не содержит.
Истец в судебном заседании утверждал, что в указанный период он выполнял работу исключительно в лесу, на первоначальной стадии лесозаготовок. Бригады в соответствии с графиками служебным транспортом утром в начале смены доставлялись в лес и служебным транспортом вечером по окончании смен вывозились с мест лесозаготовок. Истец не имел возможности выполнять какую-либо иную работу, кроме работы обрубщика сучьев, валке леса непосредственно на лесозаготовках и выполнял исключительно работу, непосредственно связанную с лесозаготовками.
Пояснения ФИО1 подтверждены показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, работавших в указанный период совместно с ФИО1
Все это время истец работал в организациях, которые занимались рубкой, вывозкой, переработкой и реализацией леса, в том числе уходом, посадкой, лесовосстановлением, заготовкой древесины, изготовлением пиломатериала и столярных изделий; истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Из представленных в материалы дела лицевых счетов следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ гг. ФИО1 не в полной мере выполнялась норма рабочего времени. Следовательно, расчет стажа за указанный период следовало произвести по фактически отработанному времени.
Так, из представленных лицевых счетов на имя ФИО1 следует что он отработал:
в ДД.ММ.ГГГГ г. выполнена норма рабочего времени 117 часов (14 смен), при норме выработки 159 часов (20 смен);
в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 150 часов (18 смен), норма – 152 часа (19 смен);
в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 149 часов (18 смен), норма – 168 часов (21 смена);
в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 158 часов (23 смены, из которых 4 лист нетрудоспособности), норма – 175 часов (22 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 157 часов (19 смен), норма – 151 час (19 смен);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 97 часов (12 смен), норма – 167 часов (21 смена);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 184 часа (23 смены), норма – 184 часа (23 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 183 часа (22 смены, с учетом ухода в очередной отпуск), норма – 168 часов (21 смена);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 176 часов (22 смены), норма – 176 часов (22 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически – 176 часов (22 смены), норма – 176 часов (22 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 160 часов (20 смен), норма – 168 часов (21 смена);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 180 часов (22 смены), норма – 183 часа (23 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 152 часа (19 смен), норма – 143 часа (18 смен);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 160 часов (20 смен), норма – 160 часов (20 смен);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 174 часа (21 смена), норма – 176 часов (22 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 173 часа (21 смена), норма – 175 часов (22 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 166 часов (20 смен), норма – 144 часа (18 смен);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 174 часа (21 смена), норма – 167 часов (21 смена);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 176 часов (22 смены), норма – 176 часов (22 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 176 часов (22 смены), норма – 176 часов (22 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 176 часов (22 смены), норма – 176 часов (22 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 168 часов (21 смена), норма – 168 часов (21 смена);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 168 часов (21 смена), норма – 168 часов (21 смена);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 179 часов (22 смены), норма – 183 часа (23 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 152 часа (19 смен), норма – 143 часа (18 смен);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 160 часов (20 смен), норма – 160 часов (20 смен);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 175 часов (21 смена), норма – 175 часов (22 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 168 часов (21 смена), норма – 168 часов (21 смена);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 152 часа (19 смен), норма – 152 часа (19 смен);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 168 часов (21 смена), норма – 168 часов (21 смена);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 162 часа (20 смен), норма – 168 часов (21 смена).
Таким образом, фактически ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработано:
в ДД.ММ.ГГГГ г. - 10 мес. 27 дн. (6 полных месяцев + ((14+18+18+12+20+22) дн./ 21,2) = 6 мес. +4 мес. + (0,9*30 дн.) = 6 мес. + 4 мес. 27 дн. = 10 мес. 27 дн.);
в ДД.ММ.ГГГГ г. – 12 мес. (9 мес. + (21дн. +21 дн. + 22 дн.) = 9 мес. + 3 мес.);
в ДД.ММ.ГГГГ г. – 6 мес. 26 дн. (5 мес. + (21 дн. + 19 дн.) = 5 мес. + 1мес. 26 дн.).
Итого: 02 года 05 месяцев 23 дня (10 мес. 27 дн. + 12 мес. + 6 мес. 26 дн.).
Ответчиком указанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен ФИО1 по фактически отработанному времени как 02 года 02 месяца 20 дней.
При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств и произведенного судом расчета, ФИО1 в специальный льготный стаж следует зачесть дополнительно за названный период 03 месяца 03 дня (02г. 05мес. 23дн. – 02. 02мес. 20дн.).
Рассматривая период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП «Юрюзанское лесозаготовительное предприятие» вальщиком леса 6 разряда, суд приходит к следующим выводам.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ
Из справки камеральной проверки ОПФР по Челябиснкой области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что проверка проведена за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальщика леса Месединского лесопункта в ГУП «Юрюзанском лесозаготовительном предприятии», проанализированы трудовая книжка истца, справка о периоде работы и лицевые счета, распоряжение о реорганизации предприятий лесозаготовительной отрасли, устав предприятия. При этом, указывая на то, что наблюдательное дело в отношении ГУП «Юрюзанское лесозаготовительное предприятие» не заводилось, перечни профессий и должностей, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение и единый процесс лесозаготовок, организацией не представлялись, пришел к выводу о недостаточности имеющихся документов для вывода о работе истца в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Отказывая во включении указанного периода работы истца в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчик указал на то, что не представлено доказательств занятости ФИО1 в едином технологическом процессе лесозаготовок. Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан в индивидуальном лицевом счете без кода особых условий труда.
Вместе с тем, из записей в трудовой книжке истца, которая является основным документом о работе, следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал вальщиком леса 6 разряда в ГУП «Юрюзанское лесозаготовительное предприятие». Сведений о выполнении истцом другой работы, переводах на работу, не связанную с лесозаготовками, трудовая книжка истца не содержит.
Исходя из исторической справки, справки о переименовании предприятий, ГУП «Юрюзанское лесозаготовительное предприятие» является правопреемником ГУП Юрюзанский комплексный леспромхоз, предприятия Юрюзанский производственный лесокмбинат, а также и Юрюзанского мехлесхоза.
Согласно технологического процесса Юрюзанского мехлесхоза, ДД.ММ.ГГГГ г., предусмотрены рубки ухода различных видов, осуществляемые в соответствии с технологической картой, и включают в себя подготовительные работы, непосредственно валку деревьев, трелевку, погрузку, раскряжёвку хлыстов и разделку долготья, переработку поступающей древесины.
Из устава ГУП «Юрюзанское лесозаготовительное предприятие», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в состав предприятия в качестве структурного подразделения входил Месединский лесопункт, а основным предметом деятельности является лесозаготовительные работы, лесопиление и деревообработка, производство продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления и т.д. (л.д. 199-200)
Как следует из тарифно-квалификационных характеристик должности "вальщик леса", включенных в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 39. Разделы: "Лесозаготовительные работы" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1985 N 371/24-108), работа вальщика леса (характеристика работ) включает в себя:
- валка деревьев бензиномоторными пилами в соответствии с установленными правилами, валка сухостойных и других опасных деревьев, спиливание деревьев заподлицо с землей при выполнении подготовительных работ на лесосеках, погрузочных пунктах и трассах лесовозных дорог и усов;
- содержание пилы, пильных цепей и валочного гидравлического клина в исправном состоянии; текущий ремонт пилы и валочного гидроклина, замена пильных цепей, очистка и смазка пилы;
- при одиночной валке - подготовка рабочего места около спиливаемых деревьев.
Вальщик леса должен знать: устройство и правила эксплуатации моторной пилы, двигателя и валочного гидравлического клина; схемы организации механизированной разработки лесосеки; правила разработки лесосеки; технические условия и государственные стандарты на лесоматериалы; правила точки пильных цепей.
Таким образом, работы вальщика леса, предусматривает выполнение работы в лесу на первоначальной стадии процесса лесозаготовок.
Именно такую работу, как следует из имеющихся в деле, приведенных выше, письменных доказательств и выполнял истец в период работы вальщиком леса 6 разряда в ГУП «Юрюзанское лесозаготовительное предприятие». О выполнении именно такой работы указывал истец в судебном заседании, пояснения которого согласуются и с показаниями допрошенных свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5
Согласно ГОСТа 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности», валка деревьев является одной из основных стадий технологического процесса лесозаготовки.
При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся доказательств, факт того, что истец при работе в качестве вальщика леса 6 разряда в ГУП «Юрюзанское лесозаготовительное предприятие», выполнял работу вальщика в едином технологическом процессе лесозаготовки, у суда сомнений не вызывает.
При этом, из представленных лицевых счетов, сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполнял работу вальщика леса на лесозаготовках, не переводился на другую работу. Вся указанная работа относится, согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 39. Разделы: "Лесозаготовительные работы" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1985 N 371/24-108), ГОСТа 17461-84 к работе вальщика леса. Выполнение такой работы предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.1992 N 273, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, а следовательно указанный период подлежит включению в стаж истца для досрочного назначения пенсии по ч. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Оценивая доводы ответчика об отсутствии сведений об особых условиях труда ФИО1 в спорный период на его индивидуальном лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования, что не позволяет зачесть указанный период в стаж работы для досрочного назначения пенсии, суд приходит к следующему.
Как следует из правовой позиции, приведенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П, застрахованные лица (работники) непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых платежей на обязательное пенсионное страхование, они, хотя и получают указанную информацию, как правило, не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме.
В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.
Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
При этом, доказательств того, что после регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования изменился характер его работы, условия труда, суду не представлено, основания прийти к такому выводу у суда не имеется.
При таких обстоятельств, оснований исключить период работы ФИО1 в качестве вальщика леса с момента его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит.
Из лицевых счетов по начислению заработной платы истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период работы ФИО1 имелись периоды, когда им не в полной мере выполнялась норма рабочего времени. Следовательно, расчет стажа за указанный период следовало произвести по фактически отработанному времени.
Так, из представленных лицевых счетов на имя ФИО1 следует:
в ДД.ММ.ГГГГ г. выполнена норма рабочего времени 166 часов (20 смен), при норме выработки 166 часов (21 смена);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 160 часов (20 смен), норма – 159 часов (20 смен);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 160 часов (20 смен), норма – 160 часов (20 смен);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически – 159 часов (19 смен), норма – 159 часов (20 смен);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 175 часов (21 смена), норма – 175 часов (22 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 151 час (18 смен), норма – 151 час (19 смен);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 159 часов (19 смен), норма – 159 часов (20 смен);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 184 часа (23 смены), норма – 184 часа (23 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 168 часов (21 смена), норма – 168 часов (21 смена);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 176 часов (22 смены), норма – 176 часов (22 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически – 184 часа (23 смены), норма – 184 часа (23 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 151 час (18 смен), норма – 151 час (19 смен);
в ДД.ММ.ГГГГ. фактически - 174 часа (21 смена), норма – 174 часа (22 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 152 часа (19 смен), норма – 151 час (19 смен);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 160 часов (20 смен), норма – 160 часов (20 смен);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически – 168 часов (21 смена), норма – 168 часов (21 смена);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 175 часов (21 смена), норма – 175 часов (22 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 24 часа (3 смены), норма – 143 часа (18 смен);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 112 часов (14 смен), норма – 167 часов (21 смена);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 64 часа (8 смен), норма – 184 часа (23 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 128 часов (16 смен), норма – 168 часов (21 смена);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 72 часа (9 смен, а также очередной отпуск 192 ч.), норма – 176 часов (22 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически – 144 часа (18 смены), норма – 176 часа (22 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 228 часов (28 смен), норма – 159 часов (20 смен);
в ДД.ММ.ГГГГ. фактически - 120 часов (15 смена), норма – 174 часа (22 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 140 часов (17 смен), норма – 143 часа (18 смен);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 168 часов (21 смена), норма – 160 часов (20 смен);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически – 96 часов (12 смена), норма – 176 часов (22 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 56 часов (7 смена), норма – 175 часов (22 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 104 часа (13 смены), норма – 144 часа (18 смен);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 0 часов (0 смен), норма – 167 часов (21 смена);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 96 часов (12 смен), норма – 176 часов (22 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 96 часов (12 смен), норма – 176 часов (22 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 104 часа (13 смен), норма – 176 часов (22 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически – 136 часов (17 смен), норма – 168 часов (21 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 120 часов (15 смен), норма – 168 часов (21 смена);
в ДД.ММ.ГГГГ. фактически – 64 часа (8 смен, а также очередной отпуск 192 часа), норма – 175 часов (22 смены);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 24 часа (3 смены), норма – 143 часа (18 смен);
в ДД.ММ.ГГГГ г. фактически - 16 часов (2 смены), норма – 168 часов (21 смена).
Таким образом, фактически ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработано:
в ДД.ММ.ГГГГ г. - 20 дней;
в ДД.ММ.ГГГГ г. – 11 мес. 14 дн. (6 мес. + (19+21+18+19+18+21)дн./ 21,2 = 6 мес. + 5 мес. 14 дн.);
в ДД.ММ.ГГГГ г. – 09 мес. 14 дн. (5 мес. + ( 21+3+14+8+16+18+15) дн. /21,2 = 5 мес. + 4 мес. 14 дн.);
в ДД.ММ.ГГГГ г. – 7 мес. 16 дн. (2 мес. + (17+12+7+13+0+12+12+13+17+15) дн. / 21,2 = 2 мес. + 5 мес. 16 дн.)
в ДД.ММ.ГГГГ г. – 5 дн. (2 дн. + 3 дн.).
Итого: 02 года 05 месяцев 09 дней (11 мес. 14 дн. + 09 мес. 14 дн. + 7 мес. 16 дн. + 5 дн.), этот период подлежит включению в стаж истца для досрочного назначения пенсии.
Таким образом, с учетом включения в стаж истца ответчиком на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в оспариваемом решении 11 лет 08 месяцев 25 дней, и с учетом периодов, включенных в стаж настоящим решением, общий стаж истца на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с вышеназванной нормой, составит – 14 лет 04 месяца 12 дней (11 лет 08 мес. 25 дн. + 03 мес. 03 дн. + 02 г. 05 мес. 09 дн.).
Необходимый для назначения пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер ИПК истца на дату обращения к ответчику и на дату возникновения у истца соответствующего права (ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком не оспаривается. Доводов о недостаточности ИПК истца не приведено ни в решениях ответчика, ни в возражениях на исковое заявление. Страховой стаж истца на дату возникновения права составил 26 лет 01 месяц 5 дней.
При таких обстоятельствах, с учетом включенных в соответствующий стаж судом периодов работы истца, имеются основания для удовлетворения искового требования о признании за истцом права на назначение досрочной пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты достижения истцом возраста 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии – удовлетворить частично.
Признать незаконными решения ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика сучьев в Юрюзанском комплексном леспромхозе по фактически отработанному времени продолжительностью дополнительно, к ранее зачтенному ОСФР по Челябинской области, - 03 месяца 03 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальщика леса 6 разряда в Юрюзанском лесозаготовительном предприятии по фактически отработанному времени продолжительностью 02 года 05 месяцев 09 дней.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО1, страховую пенсию в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований ФИО1, к ОСФР по Челябинской области о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для назначения пенсии, на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении - отказать.
ФИО1, – паспорт сер. № №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
ОСФР по Челябинской области – ОГРН <***>, ИНН <***>.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Председательствующий: У.В. Субботина
Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2023 года.