Решение по делу № 2-530/2023 от 19.12.2023

№

64RS0№-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Коваленко Д.П.,

при секретаре Щиц Т.А.,

с участием помощника прокурора Великановой Е.С.,

представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – Государственного казенного учреждения <адрес> «Управление социальной поддержки населения <адрес>» – директора учреждения ФИО2,

представителя третьего лица ООО УК «Жилищник» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО4 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Управление социальной поддержки населения <адрес>» о признании незаконным решения Государственного казенного учреждения <адрес> «Управление социальной поддержки населения <адрес>» о понуждении к совершению определённых действий.

установил:

прокурор <адрес> в интересах ФИО4 обратился в Советский районный суд <адрес> с вышеуказанным исковым заявлением.

Исковые требования обоснованы истцом тем, что ФИО4 проживающая по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года является инвалидом <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 %.

Таким образом ФИО4 имеет право на получение социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%.

Распоряжением ГКУ СО «УСПН <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ данные компенсационные выплаты ФИО4 приостановлены в связи с вступившим в законную силу судебным актом о наличии непогашенной задолженности по адресу проживания ФИО4:

- судебный приказ мирового судьи судебного участка № Советского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО 1 задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества в пользу ООО «Жилищник»;

- судебный приказ мирового судьи судебного участка № Советского района Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Советского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО4 задолженности в пользу Фонда капитального ремонта общего имущества.

<адрес> в исковом заявлении указывает, что судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Советского района Саратовской области отменен, а задолженность ФИО4 в пользу ООО «Жилищник» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

На основании изложенного прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и интересов ФИО4, в котором просит признать незаконным бездействие ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения <адрес>» по невыплате компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 % ФИО4, возобновить компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 % ФИО4, произвести ФИО4 перерасчет компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес> в размере 50 % с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседание помощник прокурора Великанова Е.С. поддержала заявленные требования просила их удовлетворить, одновременно представила заявление об отказе от исковых требований в части требования о признании незаконным бездействия ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения <адрес>» по невыплате компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 % ФИО4,

Представитель истца Верховая М.А. поддержала заявленные требования, не возражала против отказа прокурора от исковых требований в части.

В судебном заседании представитель административного ответчика – ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения <адрес>» ФИО2, исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что поскольку согласно программы ГИС ЖКХ по адресу ФИО4 имеется задолженность в связи с чем было принято решение о приостановлении выплат.

Представитель третьего лицо ООО УК «Жилищник» ФИО3 просила вынести решение на усмотрение суда.

Иные лица, извещённые о дате времени судебного заседания в судебное заседание не явились, суд с учетом мнения сторон на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив исковое заявление, выслушав помощника прокурора Великанову Е.С., представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К числу граждан, на которых распространяется такая мера социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, относятся в том числе инвалиды ( статья 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению (статья 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в редакции от 01 декабря 2007 года).

Согласно части 13 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в редакции от 29 июня 2015 года, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

-платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

-платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

-платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

-оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

В соответствии с частью 13 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в действующей редакции, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

В силу части 14 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", введенной в действие Федеральным законом от 29 декабря 2015 года N 399-ФЗ, инвалидам I и II группы предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг (часть 15 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Согласно п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" - меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по общему правилу, предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 5 статьи 159 ЖК РФ). Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки. В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении.

Судом установлено, что ФИО4 ГУ Управление Социальной поддержки населения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ как инвалиду установлена ежемесячная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 17).

Согласно справки № ФИО4 является инвалидом <данные изъяты> (л.д. 20).

Согласно распоряжения ГКУ СО «Управления социальной поддержки населения <адрес>» ФИО4 приостановлены выплаты по назначению мер социальной поддержки по причине наличия непогашенной задолженности по оплате ЖКУ, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом. (л.д. 12).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ФИО4 является собственником <данные изъяты>, ФИО 1 <данные изъяты> жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 27-32).

Согласно соглашения о разделе лицевых счетов жилого помещения в МКД, заключенного между ФИО4 и ФИО 1 оплата жилищно – коммунальных услуг начисляется по площади лицевых счетов ФИО4 <данные изъяты> - 37,575 кв.м, ФИО 1 <данные изъяты> - 12,525 кв.м. (л.д. 21).

Согласно судебного приказа № мирового судьи Судебного участка № Советского района Саратовской области с ФИО 1 проживающей по адресу <адрес> взыскана задолженность за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома в пользу ООО «Жилищник» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 10).

Согласно определения мирового судьи судебного участка № Советсокго района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ мирового судьи судебного участка № Советского района Саратовской области, от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО4 задолженности в пользу Фонда капитального ремонта общего имущества отменен (л.д. 9).

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ФИО4 непогашенной задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом не имеется, поскольку судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 задолженности в пользу Фонда капитального ремонта общего имущества отменен, а судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ взыскана задолженность с ФИО 1, а не с ФИО4, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению в части возобновления компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 % ФИО4, производства ФИО4 перерасчета компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес> р.<адрес> размере 50 % с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая указанное решение, суд приходит к выводу, что сам факт наличия задолженности по жилому помещению – <адрес>, а именно задолженность взысканная со ФИО 1 в пользу ООО «Жилищник» не может служить основанием для приостановления выплат мер социальной поддержки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198ГПК РФ, суд

решил:

обязать ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения <адрес>» возобновить компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 % ФИО4, произвести ФИО4 перерасчет компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес> размере 50 % с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья- Д.П. Коваленко