Дело № 2-1016/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Дробышевой О.А.

при помощнике судьи Соловьевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Севастопольской межрайонной природоохранной прокуратуры к ФИО2, третье лицо ГКУ "Севастопольское лесничество", об обязании обустроить противопожарную минерализованную полосу в местах примыкания земельного участка

установил:

Севастопольская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с иском к ФИО2, третье лицо ГКУ "Севастопольское лесничество" об обязании обустроить противопожарную минерализованную полосу в местах примыкания земельного участка.

Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, Севастопольская межрайонная природоохранная прокуратура просит суд обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу обустроить противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра в местах примыкания земельного участка с кадастровым номером N № к землям <адрес>

В обоснование иска указано, что земельный участок с кадастровым номером N № праве собственности принадлежит ФИО2

Указанный земельный участок граничит с территорией лесного фонда в <адрес> Севастопольского участкового лесничества, однако территория земельного участка, прилегающая к землям лесного фонда, в нарушение требований закона не очищена от сухой травянистой растительности, земельный участок не отделен от земель лесного фонда противопожарной минерализованной полосой или иным противопожарным барьером.

Ссылаясь на невыполнение ФИО2 требований законодательства о пожарной безопасности в лесах, создании угрозы возникновения лесных пожаров, Севастопольская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с иском.

В судебном заседании помощник Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора ФИО4 исковые требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не сообщил.

Руководствуясь положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку они извещались о дате, времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

Систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные организации, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры (пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:

- надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

- надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Реализуя указанные полномочия, прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (статья 22 названного Закона) в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Таким образом, в соответствии с ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, исковое заявление Прокуратуры Балаклавского района г. Севастополя подано в рамках полномочий, предоставленных федеральным законом, для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, каковыми являются члены ГКУ "Севастопольское лесничество", население города федерального значения Севастополя и иные граждане РФ.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров (часть 1); охрана лесов от пожаров включает в себя лесопожарное зонирование, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, а также выполнение мер экстренного реагирования (часть 4).

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах (часть 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).

Пунктом 1 Правил установлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пунктом 10 Правил пожарной безопасности со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Судом при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

ФИО2 является собственником земельного участка площадью 700 кв.м. с кадастровым номером N №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, земельный участок № категория земель: земли населенных пунктов, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и соооружений (приусадебный участок).

Право собственности ФИО2 зарегистрировано в ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ участковым государственным инспектором по охране леса Севастопольского лесничества ФИО5, во время обследования лесов установлено, что собственник земельного участка с кадастровым номером N N № прилегающего к территории к землям Севастопольского участкового лесничества в <адрес>, не выполнил требования Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1614. а именно: не обеспечил на земельном участке очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории леса; не отделил земельный участок противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра и иным противопожарным барьером от леса.

Обязанность по выполнению противопожарного обустройства земельного участка с кадастровым номером N N N №, прилегающего к территории к землям Севастопольского участкового лесничества <адрес>, возникла у ФИО2 со дня начала пожароопасного сезона, установленного Постановлением Правительства Севастополя от 29.03.2024 N 116-ПП "Об объявлении начала пожароопасного сезона в ДД.ММ.ГГГГ году на территории города Севастополя и утверждении перечней населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, территорий садоводства или огородничества, территорий организаций отдыха детей и их оздоровления города Севастополя, подверженных угрозе лесных пожаров", а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств выполнения ФИО2 положений "Правил пожарной безопасности в лесах", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1614, то есть выполнения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах, очищения земельного участка от сухой травянистой растительности, отделения земельного участка от земель лесного фонда противопожарной минерализованной полосой или иным противопожарным барьером, ФИО2 при рассмотрении дела не добыто, в материалы дела не представлено.

Проанализировав вышеуказанные положения закона, подлежащего применению, установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии установленных законом оснований для удовлетворения исковых требований Севастопольской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Севастопольской межрайонной природоохранной прокуратуры удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу обустроить противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра в местах примыкания земельного участка с кадастровым номером N № к землям Севастопольского участкового лесничества в <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 18 февраля 2024 года.

Председательствующий Дробышева О.А.