УИД: 63RS0010-01-2022-000375-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 сентября 2022 г. с. Исаклы

Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего Семёнова М.П.,

с участием помощника прокурора Исаклинского района Самарской области Римши И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Жидовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-281/2022 по административному иску прокурора Исаклинского района Самарской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения Старое Вечканово муниципального района Исаклинский Самарской области о признании незаконным бездействия и обязании администрации сельского поселения принять меры по устройству минерализованных полос (опашка), окашиванию и своевременной уборке сухой травянистой растительности, в том числе в местах примыкания территории поселения к лесам,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Исаклинского района Самарской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации сельского поселения Старое Вечканово муниципального района Исаклинский Самарской области о признании незаконным бездействия и обязании администрации сельского поселения принять меры по устройству минерализованных полос (опашка), окашиванию и своевременной уборке сухой травянистой растительности, в том числе в местах примыкания территории поселения к лесам.

В обосновании своих требований истец указал, что прокуратурой Исаклинского района Самарской области в результате проверки было установлено несоблюдение администрацией сельского поселения законодательства в сфере обеспечения противопожарной безопасности: не приняты меры по устройству минерализованных полос (опашка), окашиванию и своевременной уборки сухой травянистой растительности, в том числе в местах примыкания территории поселения к лесам.

В связи с этим, прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Старое Вечканово муниципального района Исаклинский по непринятию мер по устройству минерализованных полос (опашка), окашиванию и своевременной уборки сухой травянистой растительности, в том числе в местах примыкания территории поселения к лесам и обязать ответчика принять меры по устройству минерализованных полос (опашка), окашиванию и своевременной уборки сухой травянистой растительности, в том числе в местах примыкания территории поселения к лесам.

Помощник прокурора Исаклинского района Самарской области – Римша Илья Юрьевич в судебном заседание исковое заявление поддержал в полном объёме и просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Ответчик – администрация сельского поселения Старое Вечканово муниципального района Исаклинский Самарской области о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, с доводами искового заявления согласна.

Выслушав административного истца, изучив мнение административного ответчика, признавшего иск, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административный иск прокурора основан на законе и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения.

В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанные меры пожарной безопасности, в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления - в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся соответственно в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления поселений, по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населённых пунктов относятся: оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Согласно ч. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области № 179 от 29.03.2022 «Об особом противопожарном режиме на территории Самарской области», на территории Самарской области с 15 апреля по 15 октября 2022 года установлен особый противопожарный режим.

По факту непринятия ответчиком мер к обеспечению противопожарной безопасности в адрес главы сельского поселения истцом было внесено представление от 28.04.2022.

Указанное представление рассмотрено, главой сельского поселения предоставлен ответ, в соответствии с которым выявленные нарушения нашли свое подтверждение, администрация сообщила, что опашка, окашивание будут произведены, также будет организован сбор сухой травянистой растительности.

Однако, согласно акту проверки от 30.06.2022, ответчиком меры по устранению нарушений не приняты.

Несвоевременное проведение работ по устройству минерализованных полос (опашки), окашиванию и уборке сухой травянистой растительности, в том числе в местах примыкания территории поселения к лесам, создаёт предпосылки к возникновению пожаров и является бездействием со стороны Администрации сельского поселения Старое Вечканово.

В опровержение указанных обстоятельств административным ответчиком каких-либо доводов, допустимых по делу доказательств, обоснованных возражений не представлено.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд находит административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Исаклинского района Самарской области к администрации сельского поселения Старое Вечканово муниципального района Исаклинский Самарской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Старое Вечканово муниципального района Исаклинский Самарской области по непринятию мер по устройству минерализованных полос (опашка), окашиванию и своевременной уборки сухой травянистой растительности, в том числе в местах примыкания территории поселения к лесам.

Обязать администрацию сельского поселения Старое Вечканово муниципального района Исаклинский Самарской области принять меры по устройству минерализованных полос (опашка), окашиванию и своевременной уборки сухой травянистой растительности, в том числе в местах примыкания территории поселения к лесам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 сентября 2022 года.

Судья: М.П. Семёнов