Решение по делу № 2-420/2025 от 23.04.2025

№ 2-420/2025

УИД26RS0031-01-2025-000461-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 23 апреля 2025 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Алдошиной С.Ю.,

при помощнике судьи Теняновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №3 к Общество с ограниченной ответственностью «Вина Прасковеи» о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей,

установила:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №3 обратилось в районный суд с иском к ООО «Вина Прасковеи», в котором просит суд признать действия ответчика противоправными в отношении неопределённого круга лиц (потребителей) в части повторной реализации одного и того же экземпляра (упакованной воды) противоправными; обязать ответчика прекратить противоправные действия, выражающиеся в реализации упакованной воды при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку такой продукции и обязать ответчика довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информации о решении суда.

Требования истца обоснованы тем, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю является лицом полномочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей. Основанием для обращения в суд с данным иском послужило выявление нарушений в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, и подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Общество с ограниченной ответственностью «Вина Прасковеи» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.04.2007г., ОГРН: <данные изъяты> ИНН: <данные изъяты>

Дата регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации 01.09.2022.

04.02.2025 по адресу: <адрес> при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Упакованная вода», размещенных в период с 25.01.2025 по 04.02.2025 в разделах «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru) (далее – ГИС МТ). В ходе данного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением получены сведения о повторных продажах упакованной воды у ООО «Вина Прасковеи» по адресу: <адрес> при розничной реализации упакованной воды: в количестве 16 изделий (тип упаковки: единица товара).

Примеры отклонений:

- № от 29.01.2025 по адресу: <адрес> наименование эмитента ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МУЛТОН ПАРТНЕРС", ИНН эмитента <данные изъяты> Вода БонаАква газированная 1.0л, сумма продажи <данные изъяты> с уникальным кодом № чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, 17:05;

- № от 29.01.2025 по адресу: <адрес>А, наименование эмитента ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МУЛТОН ПАРТНЕРС", ИНН эмитента <данные изъяты> Вода БонаАква газированная 1.0л, сумма продажи 150 руб., с уникальным кодом № чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, 17:05;

Всего с момента регистрации в ГИС МТ с 01.09.2022 г. у юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Вина Прасковеи» зарегистрировано 148 отклонений – повторных продаж упакованной воды.

Нарушения подтверждены заключением по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований № 48-БВ от 04.02.2025 года.

По факту выявления нарушений обязательных требований действующего законодательства, связанных с оборотом упакованной воды допускаемых при обороте такой продукции ООО «Вина Прасковеи» было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № от 04.02.2025 г. и предлагалось обеспечить соблюдение Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 N 841, в части недопущения повторных продаж упакованной воды. Предостережение № от 04.02.2025 г. было направлено на электронную почту. От юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Вина Прасковеи» возражений на предостережение в соответствии п.п. 42, 43 Положения «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации; от 25.06.2021 №1005, в адрес Межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю №3 не поступало.

Таким образом, юридическим лицом ООО «Вина Прасковеи» допущены неоднократные факты продажи упакованной воды при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упакованную воду или на этикетку, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) продавца признаков нарушения правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в ГИС МТ «Честный знак».

Указанные действия юридического лица ООО «Вина Прасковеи» приводят к нарушениям обязательных требований, а именно п.83, п.89, п.92 Постановления Правительства РФ от 31.05.2021 год №841 "Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды", информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упакованную воду или на этикетку.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009год №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Предъявление настоящего иска обусловлено нарушением права неопределённого числа лиц (потребителей), в виду отсутствия более эффективного способа защиты и пресечения нарушения прав потребителей.

В судебное заседание представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №3 не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, ходатайствует перед судом о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о чем в материалах дела имеется заявление.

В судебное заседание ответчик – ООО «Вина Прасковеи» не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, ходатайствует перед судом о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о чем в материалах дела имеется заявление. Решение просит вынести на усмотрение суда.

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ пришел к следующему.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 (ред. от 04.08.2023) «О защите прав потребителей» Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительском Российской Федерации.

Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Частью 1 ст. 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.

Исходя из содержания вышеприведенных положений законодательства, дело может быть возбуждено в суде по заявлению органа государственного надзора, выступающего от своего имени в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.

По п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009год №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга, и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из п. 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. №515 участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

По п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 №515 участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Исходя из п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 №515: «вывод товара из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; «код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

По п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 №515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В соответствии с разделом III Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утв. постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 №1944.

Согласно п. 13 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы утв. постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 №1944.

Судом установлено и это следует из выписки из ЕГРЮЛ от 03.03.2025 № ООО «Вина Прасковеи» зарегистрирован в качестве юридического лица 18.04.2007.

04.02.2025 по адресу: <адрес> при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Упакованная вода», размещенных в период с 25.01.2025 г. по 04.02.2025 г. в разделах «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru) (далее – ГИС МТ). В ходе данного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением получены сведения о повторных продажах упакованной воды у ООО «Вина Прасковеи» по адресу: <адрес> при розничной реализации упакованной воды: в количестве 16 изделий (тип упаковки: единица товара).

Примеры отклонений:

- № от 29.01.2025 по адресу: <адрес> наименование эмитента ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МУЛТОН ПАРТНЕРС", ИНН эмитента <данные изъяты> Вода БонаАква газированная 1.0л, сумма продажи <данные изъяты> с уникальным кодом <данные изъяты> чек продажи № от 29.01.2025, 17:05;

От юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Вина Прасковеи» возражений на предостережение в соответствии п.п. 42, 43 Положения «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации; от 25.06.2021 №1005, в адрес Межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю №3 не поступало.

Суд приходит к выводу, что исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №3 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 04.08.2023) «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №3 к обществу с ограниченной ответственностью «Вина Прасковеи» о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать действия юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Вина Прасковеи» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра товара (упакованной воды) противоправными.

Обязать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Вина Прасковеи» прекратить противоправные действия, выражающиеся в реализации упакованной воды при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку такой продукции.

Обязать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Вина Прасковеи» довести в течение месяца после вступления решения суда в законную силу любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

С мотивированным решением по гражданскому делу стороны могут ознакомиться 07 мая 2025 года в кабинете № 6 Советского районного суда Ставропольского края.

Судья С.Ю. Алдошина