УИД 32RS0027-01-2022-003872-25

Дело №2-360/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи С.В. Степониной,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3 по ордеру, представителя ответчика ФИО4 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 12.05.2022 он подал ответчику заявление о назначении страховой пенсии по старости, поскольку достиг необходимого возраста 61,5 лет в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 16.06.2022 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) 23,4, величина ИПК ФИО2 составила 16,25. В решении об отказе в назначении пенсии указано, что в страховой стаж не засчитаны, среди прочего, периоды работы с <дата> по <дата> столяром в ООО «Энергия», так как в трудовой книжке отсутствует название организации в записи о приеме на работу, а также запись об увольнении внесена на основании увольнительной записки.

Истец полагает решение об отказе незаконным, поскольку неполные сведения были внесены в трудовую книжку не по его вине, ООО «Энергия» в настоящее время ликвидировано, документы о трудовой деятельности не сохранились.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит суд признать решение ответчика в части невключения периода работы с <дата> по <дата> столяром в ООО «Энергия» незаконным; обязать ответчика засчитать период работы истца с <дата> по <дата> столяром в ООО «Энергия» в страховой стаж.

Определением суда от 25.01.2023 в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области на правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 поддержали уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО4 иск не признала, полагала, что ввиду отсутствия в трудовой книжке названия организации в записи о приеме на работу, и внесение записи об увольнении на основании увольнительной записки у пенсионного органа отсутствовали основания для включения периода с <дата> по <дата> столяром в ООО «Энергия» в страховой стаж ФИО2

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Федеральный законодатель, осуществляя предоставленные ему полномочия, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм реализации гражданами права на трудовые пенсии, включая закрепление в законе порядка исчисления пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (переходные положения) предусмотрено, что с 01 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

С учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости мужчинам, достигшим в 2022 году возраста 61,6 лет, устанавливается при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

В силу п. 11. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 12.05.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика №168969/22 от 16.06.2022 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Среди прочего не засчитаны в страховой стаж период работы с <дата> по <дата> столяром в ООО «Энергия», так как в трудовой книжке отсутствует наименование организации в записи о приеме на работу, а также запись об увольнении внесена на основании увольнительной записки.

Из трудовой книжки №... ФИО2 следует, на основании приказа №... от <дата> он принят на работу столяром 4 разряда, наименование организации в виде заголовка отсутствует, при этом запись о приеме и увольнении от <дата> заверена печатью, текст которой имеет четкий оттиск, наименование организации читается – ООО «Энергия». В графе основания внесения записи об увольнении указано – увольнительная записка №... от <дата>.

Согласно ответу №1623 от 26.07.2021 ГКУ «Государственный архив Брянской области», № 4263 от 05.08.2021 МБУ «Архив г. Брянска» сведения о трудовой деятельности ФИО2 в ООО «Энергия» не поступали.

13.12.2022 истцу установлена страховая пенсия по старости в связи с уточнением ИПК, согласно справке №477891/22 от 20.12.2022. Из справки о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица усматривается, что период с <дата> по <дата> столяром в ООО «Энергия» по прежнему не был учтен.

В спорный период работы истца в ООО «Энергия» действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (утратила силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69).

В соответствии с п. 2.13. вышеназванной Инструкции в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

В нарушение данного требования название предприятия в виде заголовка в трудовой книжке не указано, однако запись заверена печатью ООО «Энергия», позволяющей идентифицировать организационно-правовую форму и полное наименование работодателя.

Согласно п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Как разъяснено в п. 15. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Поскольку спорный период работы с <дата> по <дата> столяром в ООО «Энергия» имел место до регистрации ФИО2 в качестве застрахованного лица (2002 год), при этом вина работника в неверном оформлении записи о приеме на работу и увольнении отсутствует, а в архивные учреждения кадровые документы в отношении истца не поступали, спорный период работы может быть подтвержден показаниями двух свидетелей.

В судебном заседании свидетели П.В., занимавший должность, начальника участка ООО «Энергия» и П.Е., являвшаяся директором ООО «Энергия», подтвердили факт работы истца постоянно в спорный период времени в ООО «Энергия». Свидетели указали, что кадровые документы утеряны, неточности в трудовой книжке стали возможны из-за ошибок персонала.

Суд учитывает, что свидетели по делу в результате стечения обстоятельств воспринимают факты, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора, и являются носителями информации об этих фактах; свидетели не высказывают суждения, включающие субъективную оценку относительно фактов.

Из положений ст. 69 ГПК РФ следует, что свидетели не относятся к субъектам материально-правовых отношений и в отличие от лиц, участвующих в деле, не имеют юридической заинтересованности в его исходе.

У суда нет основания ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания последовательны, дополняют друг друга, соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах. В связи с чем суд признает показания П.В., П.Е., допустимым доказательством.

При этом суд учитывает, что внесение в трудовую книжку (запись №...) в качестве основания увольнения увольнительной записки, а не приказа об увольнении не опровергает дату увольнения ФИО2 из ООО «Энергия», поскольку трудовая книжка была выдана на руки работнику согласно п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, о чем свидетельствует следующая запись о приеме на работу в ООО <данные изъяты> от <дата>. Все записи внесены в трудовую книжку последовательно, без исправлений.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3). Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).

В силу п. 40. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

На основании заявления гражданина период его работы на основании свидетельских показаний может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

Таким образом, включение периодов работы в страховой стаж допускается на основании свидетельских показаний на стадии принятия решения пенсионным органом.

Проанализировав собранные доказательства в совокупности, учитывая, что запись в трудовой книжке истца о приеме и увольнении заверена печатью организации, из которой было возможно однозначно определить полное наименование организации, при этом период работы мог быть подтвержден показаниями свидетелей, у пенсионного органа не было правовых оснований для отказа ФИО2 во включении периода работы с <дата> по <дата> столяром в ООО «Энергия» в страховой стаж.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания решения ответчика в части невключения периода работы ФИО2 с <дата> по <дата> столяром в ООО «Энергия» незаконным и обязнии засчитать период работы истца с <дата> по <дата> столяром в ООО «Энергия» в страховой стаж.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области №168969/22 от 16.06.2022 в части невключения периода работы ФИО2 с <дата> по <дата> столяром в ООО «Энергия».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области засчитать в страховой стаж ФИО2 период работы с <дата> по <дата> в должности столяра ООО «Энергия».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Степонина

Резолютивная часть решения оглашена 20 февраля 2023 года

Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2023 года.