Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года г.Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Николаевой И.П., при секретаре судебного заседания Протасовой М.В. с участием помощника Прокурора Октябрьского района г.Улан-Удэ Жигмитовой Л.Л. действующей на основании доверенности, рассматривая в открытом судебном заседании в зале судебного заседания гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г.Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Бурятэнерго» о возложении обязанности произвести капитальный ремонт объектов электроэнергетики,

установил :

Прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ПАО «Россети Сибирь» просит в срок до 30.06.2025г. о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере электроэнергетики. В обоснование иска указано, что проведенной прокуратурой района проверкой выявлено ненадлежащее содержание объектов электрохозяйства на территории Октябрьского района г. Улан-Удэ. Установлено, что основным видом деятельности ПАО «Россети Сибирь» является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям. МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» на основании договора от 20.10.2024 объекты электросетевого хозяйства переданы ПАО «Россети Сибирь» (далее - субарендатор, сетевая организация). В ходе проверки установлено, что в ненадлежащем состоянии находится оборудование воздушных линий электропередачи 0,... в связи с чем требуется произвести замену 17 деревянных промежуточных опор, 13 опор с укосом, 92 штук 1 фазных вводов, 16 штук 3 разных вводов, произвести монтаж магистрального провода СИП-4 4*70 протяженностью 1,58 км. Необходимость проведения вышеуказанных работ зафиксирована в дефектных ведомостях, составленных еще в 2022 году, однако сетевой организацией данные мероприятия до настоящего времени не проведены.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований Республиканская служба по тарифам Республики Бурятия, МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ».

Определением от 07.05.2025г. отказано в удовлетворении ходатайства представителя ответчика о передаче гражданского дела по иску прокурора Октябрьского района г.Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Бурятэнерго» о возложении обязанности произвести капитальный ремонт объектов электроэнергетики в Арбитражный суд Республики Бурятия.

В судебном заседании помощник прокурора Жигмитова Л.Л. исковые требования поддерживает полностью, просит иск удовлетворить, не возражает против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежаще, поступил письменный отзыв об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что согласно утвержденного плана-графика выполнения ПО ГЭС филиала ПАО «Россети-Сибирь «Бурятэнерго» капитального ремонта на 2025 указанные работы в исковом заявлении запланированы на июль 2025 г. Документов, подтверждающих отклонение показателей качества, а также техническое обоснование, либо материалов проверки Ростехнадзора, имеющих значение для объективного и всестороннего решения спора, исковое заявление не содержит, просит рассмотреть иск в отсутствие.

Третьи лица, на судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 2 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики определены Федеральным законом «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ (далее – Закон «Об электроэнергетике»).

В соответствии с частью 3 Закона «Об электроэнергетике» надежность электроэнергетической системы обеспечивается посредством выполнения каждым субъектом электроэнергетики и каждым потребителем электрической энергии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 6 закона «Об электроэнергетике» к общим принципам организации экономических отношений в сфере электроэнергетики относится принцип обеспечения бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей.

В статье 28 Закона № 35-ФЗ указано, что целями государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее устойчивого, надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

В силу частей 1 и 2 статьи 38 Закона № 35-ФЗ субъекты электроэнергетики отвечают перед потребителями электроэнергии за надежность обеспечения электрической энергии и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергии являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей.

Согласно пункту 538 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070 (далее - Правила), при эксплуатации воздушных линий электропередачи (далее - ВЛ) должны проводиться их техническое обслуживание и ремонт.

При техническом обслуживании ВЛ проводится комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению ВЛ и ее элементов от преждевременного износа и повреждений. При ремонте ВЛ должны выполняться работы по восстановлению исправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики ВЛ. Обязанность обслуживания кабельных линий закреплена в пунктах 415, 416 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. приказом Минэнерго России от 25.10.2017 № 1013.

В соответствии с пунктами 2.3.2, 2.3.4, 2.3.7 договора сетевая организация обязана содержать объекты в исправном состоянии и нести расходы на их содержание, осуществлять контроль за их техническим состоянием, соблюдать обязательные требования, распространяющие свое действие на эксплуатацию объектов в целом, так и их отдельных элементов., тем самым ответчик будучи сетевой организацией, обязано обеспечить надежное электроснабжение потребителей, безаварийную работу объектов электроснабжения путем своевременного проведения ремонтных работ.

Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки выявлено, что в ненадлежащем состоянии находится оборудование воздушных линий электропередачи 0... связи с чем требуется произвести замену 17 деревянных промежуточных опор, 13 опор с укосом, 92 штук 1 фазных вводов, 16 штук 3фазных вводов, произвести монтаж магистрального провода СИП-4 4*70 протяженностью 1,58 км.

Как следует из материалов дела, выявленные в ходе проведения прокурорской проверки указанные нарушения были зафиксированы в дефектных ведомостях, составленных еще в 2022г., однако до настоящего времени не устранены. Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства может повлечь возникновение аварийных ситуаций, ставит под угрозу бесперебойную подачу электрической энергии потребителям, создается угроза причинения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан, возникновению социальной напряженности.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Поскольку реализация задач по соблюдению требований законодательства в сфере электроэнергетики направлена на защиту интересов неопределенного круга лиц, данное исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, в целях исполнения законов, действующих на территории РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, у суда не имеется.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиком суду не представлено доказательств, опровергающих доводы прокурора.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ суд определяет срок выполнения работ по ремонту объектов электроэнергетики до 31 июля 2025 г. Данный срок, по мнению суда, является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Поскольку прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования г. Улан-Удэ сумме 20 000 руб. иск неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН <***>) в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» -«Бурятэнерго» в срок до 31 июля 2025г. произвести капитальный ремонт объектов электроэнергетики: на воздушных линиях электропередачи ... путем замены 17 деревянных промежуточных опор, 13 опор с укосом, 92 штук 1 фазных вводов, 16 штук 3 фазных вводов, монтажа магистрального провода СИП-4 4*70 протяженностью 1,58 км.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН <***>) госпошлину в доход МО г.Улан-Удэ в размере 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 04.06.2025г.

Судья И.П. Николаева

УИД: ...