Решение по делу № 2-3299/2023 от 30.10.2023 - о перерасчете пенсии и выплате денежных средств за неполученный набор социальных услуг.

№ 2-3299/2023

УИД 61RS0003-01-2023-003570-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,

при секретаре Лаврентьевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете пенсии и выплате денежных средств за неполученный набор социальных услуг,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по <адрес> о перерасчете пенсии и выплате денежных средств за неполученный набор социальных услуг, ссылаясь на то, что решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № суд обязал ОСФР по <адрес> осуществить перевод ФИО1 с пенсии по старости на пенсию по инвалидности 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ с производством перерасчета пенсии с указанной даты.

Однако решение суда было исполнено ненадлежащим образом, в результате чего размер пенсии истца снизился. В указанном решении суда указано, что размер страховой пенсии по инвалидности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 10541 руб. Истцу был сохранен указанный размер пенсии и с ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии по старости составил 10541 руб.

В нарушение пенсионного законодательства, ответчик изначально незаконно в одностороннем порядке перевел истца со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости

После перерасчета, произведенного ответчиком, ДД.ММ.ГГГГ истец получил пенсию в размере 9661,04 руб. В материалах пенсионного дела имеется несколько распоряжений о перерасчете размера пенсии по инвалидности, которая каждый раз увеличивается независимо от того, работал истец или нет. Ответчик необоснованно при расчете пенсии учитывает страховые взносы в размере 45717,16 руб. по состоянию на 2014 год. Ответчик незаконно учитывает продолжительность трудового стажа истца 13 лет 6 мес. 28 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик должен был осуществить перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ, то есть к имевшейся пенсии в размере 10541 руб. должны быть добавлены в расчет пенсионные взносы с ДД.ММ.ГГГГ и увеличившийся ИПК. Однако ответчик произвел перерасчет пенсии за весь период трудовой деятельности.

С ДД.ММ.ГГГГ до 2018 года истцу, являющемуся инвали<адрес>-й группы, не был предоставлен набор социальных услуг. За этот период истец не получил замены социальных услуг на денежные средства.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просил суд признать пенсию истца в размере 9661,04 руб. с ДД.ММ.ГГГГ выплачиваемую ответчиком неправомерно заниженной; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с суммы 10541 руб. в соответствии с решением суда от ДД.ММ.ГГГГ с добавлением к этой сумме всех необходимых добавок, а также индексации как работающему пенсионеру с ДД.ММ.ГГГГ, возместив недополученные суммы пенсии; обязать ответчика выплатить истцу в денежном эквиваленте неполученный набор социальных услуг в натуральном виде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 135644,99 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1) относит определение условий и порядке реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 части 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости либо до дня достижения возраста, предусмотренного частью 1 или 1.1 статьи 8 названного Федерального закона, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, а при отсутствии 15 лет страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно ч. 11 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

В соответствии с частью 6 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости.

Исходя из статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы бессрочно.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являлся получателем пенсии по инвалидности 2 группы.

Размер пенсии истца по инвалидности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 10541,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 62 лет, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по <адрес> № ФИО1 в беззаявительном порядке назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочно (л.д. 81). При этом размер страховой пенсии по старости составил 9620,53 руб., однако размер страховой пенсии по старости был сохранен в прежнем более высоком размере и составил с ДД.ММ.ГГГГ – 10541,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в ГУ ОПФР по <адрес> с заявлениями о переводе его на пенсию по инвалидности, однако ФИО1 разъяснено, что страховая пенсии по старости установлена в соответствии с нормами действующего законодательства.

Не согласившись с действиями ответчика, ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по <адрес> об обязании осуществить перевод на страховую пенсию по инвалидности, зачесть в трудовой стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № суд обязал ОСФР по <адрес> осуществить перевод ФИО1 с пенсии по старости на пенсию по инвалидности 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ с производством перерасчета пенсии с указанной даты.

Однако истец полагает, что решение суда исполнено ответчиком ненадлежащим образом, в результате чего размер его пенсии по инвалидности уменьшился.

Из ответа ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 произведен перевод со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ. На дату осуществления перевода, страховой стаж учтен полностью и составил 21 год 9 месяцев 3 дня. Размер пенсии исчислен в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исходя из продолжительности общего трудового стажа, учитываемого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в количестве 16 лет 6 месяцев 27 дней, стаж для валоризации – 13 лет 6 месяцев 28 дней и отношения среднемесячного заработка – 0,813 (1995-1997гг.), суммарный ИПК – 20,663. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 9661,04 руб., где фиксированная выплата 7220,74 руб., страховая пенсия 2440,30 руб. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 10124,29 руб., где фиксированная выплата 7567,33 руб., страховая пенсия 2557,46 руб. К выплате как работающему пенсионеру без учета индексации в сумме 9661,04 руб. (л.д. 11-14).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, по правилам, закрепленным Федеральным законом «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

Размер страховой пенсии устанавливается в соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и зависит от индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

ИПК рассчитывается из пенсионных прав застрахованного лица, сформированных из продолжительности страхового стажа и заработка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом начисления и уплаченных в ПФР страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица после ДД.ММ.ГГГГ.

Стоимость одного пенсионного коэффициента устанавливается федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ размер страховой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

СПинв = ИПК x СПК,

где СПинв - размер страховой пенсии по инвалидности;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности.

При расчете суммы ИПК за периоды до ДД.ММ.ГГГГ подсчитывается размер страховой части трудовой пенсии по нормам законодательства, действовавшего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть исходя из стажа работы до ДД.ММ.ГГГГ, коэффициента заработной платы, суммы валоризации за советский стаж работы до ДД.ММ.ГГГГ и пенсионного капитала, сформированного за счет страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом не учитываются фиксированный базовый размер и накопительная часть. Полученная сумма делится на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 64,10 рубля.

К сумме полученных коэффициентов прибавляются пенсионные коэффициенты, заработанные после ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, предусмотрен перерасчет размера страховой пенсии в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности, предусмотренный пунктом 3 части 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, осуществляется по формуле:

СПст = СПстп + (ИПKi / К / КН х СПК), где

СПст - размер страховой пенсии по старости;

СПстп - установленный размер страховой пенсии по старости по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующий перерасчет;

ИПКi - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на 1 января года, в котором производится соответствующий перерасчет страховой пенсии по старости из суммы страховых взносов, не учтенных при исчислении размера страховой пенсии по старости;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет размера страховой пенсии по старости;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1.

Из представленных письменных пояснений ответчика следует, что в соответствии с решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен с ДД.ММ.ГГГГ на пенсию по инвалидности. При переводе с пенсии по старости на пенсию по инвалидности по сравнению с расчетом, представленным при рассмотрении гражданского дела № были дополнительно учтены 5 дней увольнения до 2002 года. При расчете ИПК с ДД.ММ.ГГГГ учтена величина 2,534, согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, так как работодателем произведена загрузка сведений за II квартал 2022 г.

Также, ответчиком приведен расчет пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ:

Пропорция неполного стажа 16/06/27 / 25/00/00 = 0,66300000;

Пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ – 31744,44 = 210*228*0,0,66300000

Пенсионный капитал на дату перевода ДД.ММ.ГГГГ – 178239,20 = 31744,44*5,61481656;

Валоризация – 40995,02 = 178239,20*23%;

Сумма страховых взносов на ДД.ММ.ГГГГ – 45717,16 руб.;

ИПК за периоды до 2015г.: 264767,68 (178239,20+40995,02+45717,16)/228*/64,10* = 18,129;

ИПК за периоды после 2015 г.: 2,534=0,675-ИПК за 2020 г.+1,180-ИПК за 2021 г.+0,349-ИПК за I <адрес>.+0,33-ИПК за II <адрес>. (согласно сведениям из ИЛС ЗЛ);

Страховая часть пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ – 2440,30 (18,129+2,534 = 20,663*118,10);

Размер фиксированной выплаты на ДД.ММ.ГГГГ – 7220,74 руб.;

Итого, размер пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ составил – 9661,04 руб. = 2440,30+7220,74.

В связи с осуществлением ФИО1 трудовой деятельности перерасчет его страховой пенсии производился в беззаявительном порядке с 1 августа каждого года, в связи с увеличением размера индивидуального пенсионного коэффициента исходя из суммы страховых взносов, уплаченных за него работодателем в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, которые не были учтены при назначении страховой пенсии.

Исходя из представленного ответчиком расчета, суд приходит к выводу о том, что расчет пенсии ФИО1 произведен в соответствии с действующим пенсионным законодательством и в наиболее выгодном варианте.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 ГПК РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно статье 56 ГПК РФ лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

Таким образом, учитывая положения статьи 2 ГПК РФ, закрепляющие принципы гражданского процесса и корреспондирующие им положения подраздела 3 ГПК РФ о том, что суд разрешает гражданские дела в целях защиты нарушенных прав или законных интересов, в отсутствие фактического нарушения каких-либо прав истца ответчиком, иск удовлетворению не подлежит.

В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ истцом в материалы дела не представлено иного варианта расчета его пенсии, опровергающего расчет, представленный ответчиком.

Таким образом, произведенный пенсионным органом в отношении истца расчет пенсии по инвалидности является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушает, в связи с чем, требования истца не подлежат удовлетворению в этой части.

Вопреки доводам истца, в соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ работающие пенсионеры в период осуществления ими трудовой деятельности не имеют права на индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировку страховой пенсии. Однако в случае увольнения пенсионер получит суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с учетом индексации и корректировки, имевших место в период осуществления им работы, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности выплатить истцу в денежном эквиваленте неполученный набор социальных услуг в натуральном виде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 135644,99 руб., то суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ предусмотрено право инвалидов на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных статьей 28.1 настоящего Закона.

ФИО1 является получателем ЕДВ на основании п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по категории «Инвалиды» 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи отдельным категориям граждан предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", согласно которому право на получение государственной помощи в виде набора социальных услуг, под которым подразумевается перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 1), имеют, в том числе, инвалиды (пункт 8 статьи 6.1).

В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются: 1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; 1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний; 2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (часть 1 статьи 6.2).

Порядок предоставления набора социальных услуг установлен статьей 6.3 вышеприведенного Закона, согласно которому учет права граждан на предоставление социальных услуг осуществляется по месту жительства гражданина; периодом предоставления социальных услуг является календарный год.

В то же время, часть 3 статьи 6.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусматривает, что гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, путем замены на денежную компенсацию, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг). По смыслу абзаца второго части 3 статьи 6.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" допускается отказ гражданина от получения набора социальных услуг полностью или частично.

В соответствии с частью 4 статьи 6.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Таким образом, гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, предоставлена возможность самостоятельно определять наиболее приемлемую для себя форму их получения - в виде набора социальных услуг или ежемесячной денежной выплаты с учетом его стоимости.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 35н утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориями граждан в Российской Федерации.

Согласно части 4 Порядка при подаче заявления и документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, через многофункциональный центр днем обращения за ежемесячной денежной выплатой считается дата приема заявления и документов многофункциональным центром.

Частью 4.1. Порядка установлено, что ежемесячная денежная выплата инвалидам и детям-инвалидам устанавливается без подачи заявления со дня признания гражданина инвалидом или ребенком-инвалидом.

В случае если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года. Из части 4 статьи 6.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" следует, что федеральный законодатель установил дату (1 октября текущего года), до наступления которой гражданин должен определиться, в натуральной форме или в денежном выражении он желает получать государственную социальную помощь в следующем году. При этом возможность изменения после этой даты выбора между набором социальных услуг и денежной компенсацией, не предусмотрена, как не предусмотрена действующим законодательством и компенсация за предоставляемые, но не использованные услуги.

С принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ основная часть ранее предоставлявшихся в натуральной форме льгот была заменена ежемесячной денежной выплатой. В то же время Федеральный закон "О государственной социальной помощи" был дополнен главой 2, в соответствии с которой ряду категорий граждан (к их числу относится и заявитель) предоставляется государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг, т.е. в натуральной форме. При этом у таких граждан имеется возможность выбора - получать набор социальных услуг или ежемесячную денежную выплату с учетом его стоимости.

Судом установлено, что истец, имеющий право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, с заявлением об отказе от набора социальных услуг и замены его в денежном эквиваленте в соответствии с частью 4 статьи 6.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" с 2006 года до ДД.ММ.ГГГГ не обращался.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не был лишен права на получение набора социальных услуг в натуральном виде и то обстоятельство, что истец не воспользовался этим правом не может служить основанием для взыскания в его пользу стоимости набора социальных услуг за этот период в денежном выражении, поскольку действующим законодательством не предусмотрена денежная компенсация в случае, если гражданин имел право на получение набора социальных услуг, но по каким-либо причинам им не воспользовался.

Истец вправе самостоятельно определять наиболее приемлемую для себя форму получения мер социальной поддержки в виде набора социальных услуг или ежемесячной денежной компенсации с учетом его стоимости, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска в этой части, поскольку истец до ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об отказе от набора социальных услуг к ответчику не обращался, препятствий к такому обращению в установленный законом срок не имелось.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете пенсии и выплате денежных средств за неполученный набор социальных услуг – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.