Решение по делу № 2-1836/2022 от 28.04.2023

Дело № 2-54/2023

УИД: 34RS0012-01-2022-001097-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 28 апреля 2023 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.,

при секретаре Мозжевой С.Л.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица - глава администрации Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о восстановлении срока, признании незаконным и отмене распоряжений о стаже муниципальной службы, пересмотре размера пенсии, возложении обязанности установить размер пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, мотивировав свои требования, что на основании распоряжения № 135 «О пересмотре размера пенсии за выслугу лет ФИО1» администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была возобновлена выплата пенсии за выслугу лет, назначенной распоряжением №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 2 которого определено производить выплату пенсии за выслугу лет с учетом увеличения стажа муниципальной службы в размере 12 884 рублей 64 копеек с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области № 301-ф от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в пересмотре размера пенсии за выслугу лет с учетом изменения среднемесячного денежного содержания для назначения пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием в реестре должностей Городищенского муниципального района должности заместителя главы администрации Кузьмичевского сельского поселения, а также ввиду отсутствия в действующем положении порядка пересмотра пенсии за выслугу лет с учетом вновь замещаемой должности в ином муниципальном образовании.

Срок муниципальной службы ФИО1 составляет 21 год 5 месяцев.

Между тем, истцу на протяжении двух лет не производились ежемесячные выплаты пенсии за выслугу лет в связи с тем, что истец занимала должность муниципальной службы и за выслугу лет выплачивалась надбавка к окладу работодателя.

Согласно справке главного бухгалтера и главы администрации Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о размере среднемесячного денежного содержания в размере 35 466 рублей 26 копеек, выданной ФИО1 как замещавшей должность заместителя главы администрации Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, осуществлялись доплаты за особые условия муниципальной службы, за выслугу лет, за квалификационный разряд истца, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Решением Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным и отмене распоряжения об отказе в пересмотре пенсии за выслугу лет с учетом изменения среднемесячного денежного содержания, признании незаконным распоряжения в части установления размера пенсии за выслугу лет, возложении обязанности осуществить пересмотр размера пенсии за выслугу лет, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования ФИО1 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным и отмене распоряжения об отказе в перерасчете пенсии за выслугу лет с учетом изменения среднемесячного денежного содержания, признании незаконным распоряжения в части установления размера пенсии за выслугу лет, возложении обязанности по пересмотру размера пенсии за выслугу лет, удовлетворены.

Распоряжение администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области №-ф от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в пересмотре пенсии за выслугу лет отменено и признано незаконным.

Пункт 2 распоряжения администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области №-ф от ДД.ММ.ГГГГ в части установления размера пенсии за выслугу лет ФИО1 с учетом увеличения стажа муниципальной службы на два года в размере 10 784 рублей 53 копеек признан незаконным. На администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области возложена обязанность по пересмотру размера пенсии за выслугу лет ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом ежемесячного денежного содержания, получаемого в период работы в должности заместителя главы администрации Кузьмичевского сельского поселения.

Копию распоряжения № 135 «о пересмотре размера пенсии за выслугу лет ФИО1» администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, истец получила лишь ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ по последним уточнениям), в связи с чем, ею пропущен трехмесячный срок обжалования распоряжения органом местного самоуправления.

Распоряжением администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за №-к «о стаже муниципальной службы», ФИО1 в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, включен её стаж работы в должности методиста районного отдела по образованию Городищенского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании протокола № заседания совместной комиссии по определению стажа муниципальной службы органов местного самоуправления Городищенского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение №-к «Об отмене распоряжения администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за №-к «О стаже муниципальной службы», о котором истцу стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения данного дела.

Ссылаясь на изложенное, неоднократно уточнив и дополнив исковые требования, истец просит суд восстановить срок для обращения в суд с настоящим иском, признать незаконным и отменить пункт 2 распоряжения №-ф от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о возобновлении ФИО1, замещавшей должность муниципальной службы заместителя главы Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, исходя из стажа муниципальной службы 16 лет 7 месяцев пенсию за выслугу лет в размере 12 884 с ДД.ММ.ГГГГ, признать распоряжение Администрации Городищенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-К об отмене распоряжения Администрации Городищенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О стаже муниципальной службы» ФИО1 незаконным, установить размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего в размере 18770 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представила. Ранее в судебном заседании исковые требования поддерживала в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнений и дополнений, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 требований в полном объёме, поскольку размер пенсии за выслугу лет произведен администрацией правомерно с учетом гарантированного законом субъекта РФ размера месячного содержания, исходя из которого пенсия за выслугу лет не может превышать 75% среднемесячного денежного содержания муниципального служащего в Городищенском муниципальном районе Волгоградской области и составлять более 2,8 должностного оклада. Комиссией по определению стажа муниципальной службы органов местного самоуправления Городищенского муниципального района Волгоградской области было принято решение не засчитывать в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет период работы истца в должности методиста Городищенского отдела народного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица глава администрации Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО4 при разрешении спора полагался на усмотрение суда

Определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца, выслушав участников процесса, специалистов администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО5 и администрации Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО6, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Статья 2 Конституции Российской Федерации указывает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину РФ право на социальное обеспечение по старости.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В Федеральном законе от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации закреплено в числе основных прав муниципального служащего (п. 12 ч. 1 ст. 11).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты (статья 3).

Согласно статьям 6 и 7 указанного Федерального закона должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

При разрешении спора судом установлено, что ФИО1 с 1999 года замещала должности муниципальной службы администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области.

Распоряжением администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области №-ф от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, замещавшей должность муниципальной службы заместителя главы администрации Городищенского муниципального района, назначена пенсия за выслугу лет, исходя из стажа муниципальной службы 18 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет, в связи с тем, что с 21 августа 2017 года она принята на работу в администрацию Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области главным специалистом.

Распоряжением администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области №-ф от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена выплата пенсии за выслугу лет ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с замещением должности муниципальной службы главного специалиста Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена на должность заместителя главы администрации Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 администрацией Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области прекращен по соглашению сторон.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлениями о возобновлении выплаты ей пенсии за выслугу лет. В названных заявления ФИО1 просила пересмотреть пенсию за выслугу лет с учетом увеличения стажа муниципальной службы и с учетом изменения ежемесячного денежного содержания для назначения пенсии за выслугу лет в связи с замещением муниципальной должности в администрации Кузьмичевского сельского поселения.

Распоряжения администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области №-ф от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 возобновлена выплата пенсии за выслугу лет, назначенной распоряжением №-ф от ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 2 названного распоряжения определено производить ФИО1 пенсию за выслугу лет с учетом увеличения стажа муниципальной службы на 2 года.

Распоряжением администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области №-ф от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в пересмотре размера пенсии за выслугу лет, с учетом изменения среднемесячного денежного содержания для назначения пенсии за выслугу лет.

Отказывая ФИО1 в пересмотре размера пенсии за выслугу лет с учетом изменения среднемесячного денежного содержания для назначения пенсии за выслугу лет, ответчик исходил из того, что в Реестре должностей Городищенского муниципального района отсутствует должность заместитель главы администрации Кузьмичевского сельского поселения, при этом Положением о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности или должности муниципальной службы Городищенского муниципального района Волгоградской области, не предусмотрена возможность пересмотра пенсии за выслугу лет с учетом вновь замещаемой должности в ином муниципальном образовании.

Решением Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО1 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным и отмене распоряжения об отказе в пересмотре пенсии за выслугу лет с учетом изменения среднемесячного денежного содержания, признании незаконным распоряжения в части установления размера пенсии за выслугу лет, возложении обязанности осуществить пересмотр размера пенсии за выслугу лет, оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования ФИО1 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным и отмене распоряжения об отказе в перерасчете пенсии за выслугу лет с учетом изменения среднемесячного денежного содержания, признании незаконным распоряжения в части установления размера пенсии за выслугу лет, возложении обязанности по пересмотру размера пенсии за выслугу лет, удовлетворены.

Распоряжением администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за №-к «о стаже муниципальной службы», ФИО1 в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, включен стаж работы в должности методиста районного отдела по образованию Городищенского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании протокола № заседания совместной комиссии по определению стажа муниципальной службы органов местного самоуправления Городищенского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение №-к «об отмене распоряжения администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за №-к «О стаже муниципальной службы», о котором истцу стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения вышеуказанного дела.

Согласно статьям 23, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № 1626-ОД «О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области» муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет определяется нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.

В соответствии со статьей 9.2 Закона Волгоградской области от 11 февраля 2008 года № 1626-ОД «О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области» условия предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 2.4 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы в Городищенском муниципальном районе Волгоградской области, утвержденного решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Городищенском муниципальном районе, пенсия за выслугу лет назначается:

- при условии увольнения с муниципальной службы Городищенского муниципального района не ранее ДД.ММ.ГГГГ;

- при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в 2020 году – 17 лет);

- суммарной продолжительности замещения должностей муниципальной службы в муниципальном образовании Городищенский муниципальный район не менее пяти лет.

При этом в соответствии с Законом Волгоградской области от 11 февраля 2008 года № 1626-ОД «О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области» в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на должностях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации». В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в Федеральном законе, иные периоды в соответствии с настоящим Законом согласно приложению 7.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения: 1) должностей муниципальной службы; 2) муниципальных должностей; 3) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации; 4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов; 5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.

В стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований, помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, суммарная продолжительность замещения должностей муниципальной службы в муниципальном образовании Городищенский муниципальный район составляет более пяти лет.

При этом в соответствии с положениями статьи 9.1 Закона Волгоградской области от 11 февраля 2008 года № 1626-ОД «О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области» стаж муниципальной службы определяется совместной комиссией органов местного самоуправления муниципального образования и утверждается руководителем соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования.

Документами, подтверждающими стаж муниципальной службы, являются трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, архивных учреждений, установленные законодательством Российской Федерации.

Таким образом, включение в стаж муниципальной службы муниципального служащего периодов трудовой деятельности осуществляется комиссией по установлению стажа муниципальной службы органа местного самоуправления.

В дело представлены документы, свидетельствующие о включении истцу уполномоченным органом в установленном порядке в муниципальный стаж спорных периодов трудовой деятельности.

На момент увольнения ФИО1 общий стаж муниципальной службы, с учетом спорных периодов, составил 21 год 05 месяцев.

Оснований для исключения из стажа ФИО1 периодов работы в должности методиста Городищенского отдела народного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет, у ответчика не имелось, поскольку указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу судебным актом, который до настоящего времени никем не отменен и незаконным не признан.

При таких обстоятельствах пункт 2 распоряжения № 135-ф от 6 мая 2022 года главы администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о возобновлении ФИО1, замещавшей должность муниципальной службы заместителя главы Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, исходя из стажа муниципальной службы 16 лет 7 месяцев пенсию за выслугу лет в размере 12 884 рублей с ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, нарушающим права истца.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с разъяснениями пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск. В соответствии со статьей 205 Гражданского кодекса Российской Федерации в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным восстановить срок ФИО1 для обращения в суд с настоящим иском, поскольку об оспариваемом распоряжении от 6 июля 2022 года № 118-К об отмене распоряжения Администрации Городищенского муниципального района от 25 мая 2017 года № 60-к «О стаже муниципальной службы» истцу стало известно в ходе рассмотрения настоящего спора, доказательств обратного суда представлено не было, и стороной ответчика не оспаривалось.

Кроме того, право муниципального служащего на получение дополнительного пенсионного обеспечения в виде пенсии за выслугу лет производно от его предшествующей трудовой деятельности на должностях муниципальной службы, предполагающей выполнение определенных, значимых для общества обязанностей, поэтому для приобретения права на пенсию за выслугу лет данная деятельность может осуществляться муниципальным служащим на должностях муниципальной службы, замещаемых на территории всей Российской Федерации, а не только отдельных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и стаж муниципальной службы, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, учитывается на основании замещения должностей муниципальной службы на территории всей Российской Федерации в совокупности, а не только отдельных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в частности.

Данная позиция отражена в пункте 42 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019)», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019 года.

На основании подпункта 1 пункта 7 статьи 2 Федерального конституционного закона от 05.02.2014 №3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» в целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации дает судам разъяснения по вопросам судебной практики на основе ее изучения и обобщения.

Таким образом, суды обязаны руководствоваться разъяснениями судебной практики, данными Верховным Судом Российской Федерации в соответствующих обзорах, что не было принято во внимание судом первой инстанции при рассмотрении дела.

На момент рассмотрения вопроса о назначении пенсии ФИО7 и установлении ее размера действовало Положение о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы в Городищенском муниципальном районе Волгоградской области, утвержденное Решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Положения лицам, замещавшим должности муниципальной службы Городищенского муниципального района, пенсия за выслугу лет устанавливается при наличии минимально необходимого стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году в размере 45 процентов ежемесячного денежного содержания муниципального служащего.

За каждый полный год стажа муниципальной службы, учитываемого для назначения в соответствии с настоящим Положением пенсии за выслугу лет, сверх минимально необходимого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году, размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента ежемесячного денежного содержания муниципального служащего.

При этом пенсия не может превышать 75 % среднемесячного денежного содержания муниципального служащего и составлять более 2,8 должностного оклада.

Пунктом 3 статьи 7 положения установлено, что размер пенсии за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности Городищенского муниципального района и должности муниципальных служащих Городищенского муниципального района Волгоградской области, исчисляется исходя из их ежемесячного денежного вознаграждения и среднемесячного денежного содержания, установленного в статье 2 настоящего Положения, соответственно за последние 12 полных месяцев муниципальной службы непосредственно перед увольнением или прекращением полномочий, рассчитанного в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

При этом при разрешении требований истца об установлении размера пенсии, учитывая мнение стороны ответчика, суд полагает возможным принять во внимание данные для расчета справки о размере среднемесячного денежного содержания для назначения пенсии за выслугу лет ФИО1 за период с ноября 2018 года по октябрь 2019 года, предоставленного администрацией Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, согласно которому среднемесячная заработная плата истца составила 29495 рублей 91 копейку.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным требования истца удовлетворить частично, признать незаконным и отменить пункт 2 распоряжения №-ф от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о возобновлении ФИО1, замещавшей должность муниципальной службы заместителя главы Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района, исходя из стажа муниципальной службы 16 лет 7 месяцев пенсию за выслугу лет в размере 12 884 рублей с ДД.ММ.ГГГГ, признать распоряжение Администрации Городищенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-К об отмене распоряжения Администрации Городищенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О стаже муниципальной службы» ФИО1 незаконным, установить размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего в размере 18 528 рублей 42 копеек (29495,91х45% + 29495,91х18%), отказав в остальной части.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о восстановлении срока, признании незаконным и отмене распоряжений о стаже муниципальной службы, пересмотре размера пенсии, возложении обязанности установить размер пенсии за выслугу лет – удовлетворить частично.

Восстановить срок для обращения с настоящим иском ФИО1.

Признать незаконным и отменить пункт 2 распоряжения № -ф от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о возобновлении ФИО1, замещавшей должность муниципальной службы заместителя главы Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района, исходя из стажа муниципальной службы 16 лет 7 месяцев пенсию за выслугу лет в размере 12 884 рублей с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать распоряжение Администрации Городищенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-К об отмене распоряжения Администрации Городищенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О стаже муниципальной службы» ФИО1 незаконным.

Установить размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего ФИО1 в размере 18 528 рублей 42 копеек.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 2 мая 2023 года.

Судья Е.И. Скоробогатова