Дело №7-71/2023 судья Глазкова Д.А.

РЕШЕНИЕ

16 августа 2023 года г.Владимир

Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Вязниковского городского суда Владимирской области от 27 июля 2023 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Вязниковского городского суда Владимирской области от 27 июля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, ФИО1 просит отменить постановление судьи. Указывает на истечение срока давности привлечения к административной ответственности. Кроме того обращает внимание на невозможность исполнения ранее наложенного на него наказания в виде самостоятельного выдворения по причине закрытия границ ввиду пандемии COVID-19. Отмечает, что все его родственники (сестры, дочери, гражданская супруга) проживают в РФ и являются гражданами РФ, в связи с чем назначенное ему наказание в виде выдворения из РФ нарушает его право на личную и семейную жизнь.

ФИО1, защитник Козлова О.В. уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом. Каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания в областной суд не поступало. Учитывая изложенное, каких-либо препятствий для рассмотрения доводов жалобы не усматривается.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ явились изложенные в постановлении обстоятельства о том, что он по состоянию на 26 июля 2023 года уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного постановлением судьи Вязниковского городского суда Владимирской области от 17 апреля 2020 года.

Указанное постановление не обжаловалось ни в апелляционном, ни в кассационном порядке, и вступило в законную силу 28 апреля 2020 года.

Вместе с тем, с выводами судьи городского суда о наличии по делу законных оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ согласиться нельзя.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении ранее назначенного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Указом Президента РФ №274 от 18.04.2020 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее – Указ Президента РФ №274) установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Постановление судьи городского суда о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, вынесено 17 апреля 2020 года.

При этом Указ Президента РФ №274 был принят 18 апреля 2020 года, однако его действие распространялось на правоотношения, имевшие место в период с 15 марта 2020 года.

Таким образом, данный нормативный акт улучшал положение ФИО1, что должно было учитываться судьей городского суда при рассмотрении настоящего дела.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения Указа Президента РФ №274 от 18.04.2020, в действиях ФИО1 отсутствует вмененный ему состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление судьи городского суда подлежит отмене, с прекращением производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Вязниковского городского суда Владимирской области от 27 июля 2023 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

ФИО1, **** года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области освободить.

Судья областного суда В.Л.Баштрыкова