Дело №2-2218/2025

УИД 51RS0001-01-2025-001791-41

Решение в окончательной форме изготовлено 26.06.2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2025 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Дыткове Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» о признании права на выдачу сертификата и возмещении расходов на протезирование,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» о признании права на выдачу сертификата и возмещении расходов на протезирование,

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» с заявлением о возмещении расходов по изготовлению зубных ортопедических конструкций в сумме 33 006 рублей, предоставив договоры о предоставлении платных медицинских услуг и чеки на сумму 684 руб. и 32 322 руб., акт об оказании медицинских услуг, справку от ДД.ММ.ГГГГ БУЗ <адрес> «Вологодская городская больница №». Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в связи с отсутствием сертификата на льготное протезирование.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о возмещении расходов по изготовлению ортопедических конструкций.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче сертификата на денежную выплату по изготовлению зубных ортопедических конструкций любой сложности в связи с тем, что представленная справка от ДД.ММ.ГГГГ БУЗ <адрес> «Вологодская городская больница №» о наличии медицинских показаний к зубопротезированию, выдана организацией, не входящей в перечень медицинских организаций в соответствии с Постановлением №-ПП от 11.08.2023г., и не соответствует требованиям Министерства здравоохранения Мурманской <адрес>.

Истец считает отказ неправомерным, так как имеет звание Почетный донор России, один раз в 5 лет пользовался бесплатным протезированием по месту жительства ГОАУЗ «Мурманская областная стоматологической поликлиника, стоматологическое отделение №». В период проживания истца в <адрес>, в летний период времени в доме произошел пожар, в результате которого истец лишился зубных протезов и всех документов. Так как у него отсутствовала возможность приехать в г. Мурманск, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в БУЗ <адрес> «Вологодская городская больница №» за изготовлением зубных протезов. ДД.ММ.ГГГГ зубные протезы были изготовлены, о чем ему были выданы соответствующие документы. В документах содержатся все необходимые сведения, которые указаны в образце справки о показаниях к протезированию, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Мурманской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, а Бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Городская больница №» имеет лицензию на выполнение стоматологических услуг.

Просит признать за ним право на выдачу сертификата и возмещение расходов на протезирование.

Протокольным определением произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО2 «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» его правопреемником ФИО2 «Центр социальной поддержки населения Мурманской <адрес>».

Истец ФИО3 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 «Центр социальной поддержки населения ФИО2 <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменных возражениях указано, что представленная ФИО3 справка о наличии медицинских показаний к зубопротезированию, выдана организацией, не входящей в перечень медицинских организаций в соответствии с Постановлением, и не соответствует требованиям приказа Министерства здравоохранения, решением ФИО2 «ФИО2 г. Мурманска» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в выдаче сертификата на денежную выплату на изготовление ортопедических конструкций любой сложности. ФИО3 неоднократно предлагалось обратиться повторно с заявлением на выдачу сертификата, предоставив документ (справку) в соответствии с пунктом 1.4 Положения. На основании изложенного, просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании права на выдачу сертификата отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

С ДД.ММ.ГГГГ правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 этого закона).

В статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" даны понятия, используемые в целях названного федерального закона, в том числе понятия получателя социальных услуг (гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги) и поставщика социальных услуг (юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание) (пункты 3 и 4 статьи 3 названного федерального закона).

В части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" установлено, что социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФИО2 «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска с заявлением о возмещении расходов по изготовлению зубных ортопедических конструкций.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в возмещении расходов в связи с несоответствием заявления требованиям действующего законодательства с разъяснением порядка возмещения расходов.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о выдаче сертификата на денежную выплату по изготовлению зубных ортопедических конструкций.

Решением Ленинского окружного отдела ФИО2 «ФИО2 г. Мурманска» от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче сертификата на денежную выплату по изготовлению зубных ортопедических конструкций любой сложности истцу отказано, так как представленная справка о наличии показаний к зубопротезированию, выдана организацией, не входящей в перечень медицинских организации в соответствии с Постановлением, и не соответствует требованиям Министерства здравоохранения ФИО2 <адрес>.

Согласно ст. 1.3 Закона ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 50-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки донорам крови и (или) ее компонентов в ФИО2 <адрес>» Лица, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России" ("Почетный донор СССР"), имеют право на получение меры социальной поддержки в виде денежной выплаты на изготовление зубных ортопедических конструкций любой сложности (далее - денежная выплата на зубопротезирование) в случае, если их доход не превышает двукратную величину прожиточного минимума пенсионера, установленную в ФИО2 <адрес>.

Право на получение денежной выплаты на зубопротезирование удостоверяется сертификатом.

Порядок и условия выдачи сертификата, осуществления денежной выплаты на зубопротезирование, предельный размер денежной выплаты на зубопротезирование устанавливаются Правительством ФИО2 <адрес>.

В соответствии с Законом ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 50-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки донорам крови и (или) ее компонентов в ФИО2 <адрес>" Правительством ФИО2 <адрес> утверждено Положение о денежной выплате на изготовление зубных ортопедических конструкций любой сложности отдельным категориям граждан.

Согласно п. 1.2,1.3,1.4 Положения, Право на денежную выплату на изготовление зубных ортопедических конструкций любой сложности (далее - денежная выплата) имеют следующие категории граждан (далее - гражданин, заявитель): указанные в статье 1.3 Закона ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 50-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки донорам крови и (или) ее компонентов в ФИО2 <адрес>"

При наличии у гражданина права на денежную выплату по различным основаниям, указанным в настоящем пункте, денежная выплата осуществляется по одному основанию по выбору гражданина.

Допускается предоставление денежной выплаты в следующих видах:

1) денежная выплата на возмещение произведенных расходов на изготовление зубных ортопедических конструкций любой сложности (далее - денежная выплата на возмещение расходов);

2) денежная выплата на обеспечение предстоящих расходов на изготовление зубных ортопедических конструкций любой сложности (далее - денежная выплата на обеспечение предстоящих расходов).

Денежная выплата осуществляется государственным областным учреждением, уполномоченным на предоставление мер социальной поддержки населению, по месту жительства либо месту пребывания граждан на территории ФИО2 <адрес> (далее - учреждение) (п. 1.3)

Денежная выплата гражданам осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) проживание на территории ФИО2 <адрес>;

б) наличие медицинских показаний к зубопротезированию, подтвержденных справкой, выданной медицинской организацией, участвующей в системе обязательного медицинского страхования и оказывающей услуги по профилю стоматология (действительна в течение шести месяцев). Форма справки утверждается Министерством здравоохранения ФИО2 <адрес>; (п.1.4).

Постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 774-ПП утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в ФИО2 <адрес> на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в ФИО2 <адрес> на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (далее - Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в ФИО2 <адрес>, территориальная программа государственных гарантий, Программа) устанавливает перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также порядок и условия предоставления медицинской помощи, критерии доступности и качества медицинской помощи.

Программа сформирована с учетом порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи, разработанных на основе клинических рекомендаций, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения ФИО2 <адрес>, уровня и структуры заболеваемости населения, основанных на данных медицинской статистики, а также с учетом климатических и географических особенностей региона и транспортной доступности медицинских организаций.

Перечень организаций медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования сверх базовой программы обязательного медицинского страхования указан в Приложении №к Программе:

1. Государственное областное автономное учреждение здравоохранения "ФИО2 <адрес> Центр специализированных видов медицинской помощи", г. Мурманск (в части оказания медицинской помощи при заболеваниях, передаваемых половым путем).

2. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "<адрес> больница ЗАТО <адрес>", <адрес>.

3.Государственное областное автономное учреждение здравоохранения "Мончегорская центральная районная больница", <адрес>.

4. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Оленегорская центральная районная больница", <адрес>.

5. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Ловозерская центральная районная больница", п.г.т. Ревда.

6. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Кольская центральная районная больница", <адрес>.

7. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Печенгская центральная районная больница", <адрес>.

8. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Апатитско-Кировская центральная районная больница", <адрес>.

9. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Кандалакшская центральная районная больница", <адрес>.

10.Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "ФИО2 городская поликлиника N 1", г. Мурманск.

11.Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "ФИО2 городская поликлиника N 2", г. Мурманск.

12.Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "ФИО2 областная клиническая больница имени ФИО5", г. Мурманск.

13.Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "ФИО2 <адрес> клинический многопрофильный центр", г. Мурманск.

14.Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "ФИО2 областная детская клиническая больница", г. Мурманск.

Из приведенных актов, регулирующих порядок и условия выдачи сертификата, осуществления денежной выплаты на зубопротезирование, следует, что денежная выплата гражданам осуществляется при наличии медицинских показаний к зубопротезированию, подтвержденных справкой, выданной медицинской организацией, участвующей в системе обязательного медицинского страхования и оказывающей услуги по профилю стоматология (действительна в течение шести месяцев). Форма справки утверждается Министерством здравоохранения ФИО2 <адрес>.

Как установлено судом, истцом при подаче заявления о предоставлении мер социальной поддержки в ФИО2 «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» предоставлена справка о необходимости протезирования зубов из медицинской организации БУЗ «Вологодская городская больница №».

В соответствии с Приложении № к Программе к Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в ФИО2 <адрес> на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов БУЗ «Вологодская городская больница №» в перечень организаций медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования сверх базовой программы обязательного медицинского страхования, не входит.

Таким образом, правовых основания для выдачи истцу ФИО1 сертификата на получение меры социальной поддержки в виде денежной выплаты на изготовление зубных ортопедических конструкций любой сложности, на основании Закона ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 50-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки донорам крови и (или) ее компонентов в ФИО2 <адрес>», не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» о признании права на выдачу сертификата и возмещении расходов на протезирование, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО2 областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Линчевская