Производство №2-1608/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Смоленск 04.12.2023

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Моисеевой О.В.,

при секретаре Гришиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Министерству образования и науки Смоленской области о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Министерству образования и науки Смоленской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска указано, что истец ФИО1, <дата> г.р., является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области признан нуждающимся в получении жилого помещения. Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, однако до настоящего времени им не обеспечен.

Просит суд обязать Министерство образования и науки Смоленской области выделить средства на исполнение Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области полномочий по обеспечению ФИО1 жилым помещением. Обязать Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Ответчик Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, извещена своевременно и надлежащим образом.

Ответчик - Министерство образования и науки Смоленской области в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о месте и времени рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом, в представленном суду заявлении просило рассмотреть указанное исковое заявление без участия своего представителя, отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку Постановление Правительства РФ от <дата> № <номер>, указывает на хронологическое ведение списка и хронологическое включение детей-сирот в список на основании актов органов местного самоуправления, наличие судебного решения у истца нарушит права других лиц, которые включены в список ранее, чем истец.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

Из материалов дела следует, что решением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> ФИО2 ограничена в родительских правах, ФИО3 лишен родительских прав в отношении сына ФИО1, <дата> г.р. (л.д. 11-13).

Постановлением Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от <дата> № <номер> за истцом закреплено право на получение жилого помещения вне очереди (л.д. 66).

Постановлением Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от <дата> № <номер> истец признан нуждающимся в получении жилого помещения (л.д.15).

Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области ФИО3 включен в список детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно данным Управления Росреестра по Смоленской области на <дата> на территории РФ ФИО3 не имеет в собственности жилых помещений.

В силу ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

В Список включаются лица, указанные в абзаце первом п. 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 ст. 8 данного закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка (пп. 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

К их числу относятся, в частности, лица, относится к категории, из числа детей-сирот, не имеющих жилого помещения, которые достигли возраста 18 лет и включены в Список.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п.14.2 ч.2, ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В соответствии с ч.1 ст.1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Решением Смоленской районной Думы муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 22.12.2015 №36 в соответствии с требованиями областного закона от 29.11.2007 № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», областного закона от 28 мая 2015 №59-з «О внесении изменений в областной закон «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», постановления Администрации Смоленской области от 25.03.2014 №202 «Об утверждении положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» с 01.01.2016г. Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области определена уполномоченным органом для осуществления полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Поскольку ФИО3, <дата> г.р. относится к категории лиц, из числа детей-сирот, признан не имеющим жилого помещения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, до настоящего времени не реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилым помещением, то исковые требования подлежат удовлетворению.

Довод ответчиков о том, что наличие судебного решения у истца нарушит права других лиц, которые включены в список ранее, чем истец не может являться основанием для отказа в иске, поскольку обязанность по предоставлению жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт № <номер>) к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (ИНН <***>), Министерству образования и науки Смоленской области (ИНН <***>) о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать Министерство образования и науки Смоленской области выделить денежные средства для приобретения Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области благоустроенного жилого помещения с целью выделения его по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1 (<дата> г.р.).

Обязать Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области приобрести и предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, не менее установленной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Моисеева

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2023.