Гражданское дело №
УИД 65RS0№-95
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ
Тымовский районный суд <адрес>
в составе:
председательствующего Заборской А.Г.,
при секретаре судебного заседания Гомоновой О.Ю.,
с участием:
истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ», Федеральному государственному бюджетному учреждению «Сахалинское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в обоснование которого указала, что с 2007 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было представлено ее семье администрацией Адо-Тымовского сельского округа с согласия ГУ «Сахалинское УГМС», правоустанавливающие документы при вселении не выдавались.
Обратившись в комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, ей было отказано по мотиву отсутствия правоустанавливающих документов. Вместе с тем, она проживает в спорной квартире, производит ее текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги.
Истец просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Протокольным определением суда от 14 августа 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО3, ФИО4; в качестве соответчика - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Сахалинское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее – ФГБУ «Сахалинское УГМС»).
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчики комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», Государственное учреждение «Сахалинское управление по гидрометеорологии и мониторингу», будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, возражений не представили.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений не представили.
Выслушав мнение истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, истец ФИО2 (до заключения брака – ФИО6) Н.Н. была вселена в качестве члена семьи своей матери ФИО5 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и зарегистрирована в нем (л.д. 61, 8, 43). В этой же квартире имеют постоянную регистрацию третьи лица ФИО3 и ФИО4, являющиеся членами семьи истца (л.д.9, 10, 41, 42).
В сентябре 2007 года руководством ФГБУ «Сахалинское УГМС» истцу дано разрешение на проживание в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 3).
Вопреки информации комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» о том, что спорная квартира состоит в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности, многоквартирный <адрес>, в котором находится занимаемая ФИО2 квартира, является собственностью Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за ФГБУ «Сахалинское УГМС», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59, 60).
Согласно части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.
В силу положений статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет на основании решений органа местного самоуправления (части 1, 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).
Отношения, вытекающие из договора найма служебного жилого помещения, также регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
Так, в силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2).
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса российской федерации).
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющий принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Истцом ФИО2 в обоснование своих требований не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что между сторонами имеют место отношения, вытекающие из договора социального найма.
Напротив, справка, выданная ФИО2 6 августа 2010 года начальником управления ФГБУ «Сахалинское УГМС», свидетельствует о предоставлении истцу спорного жилого помещения, которое является федеральной собственностью, во временное пользование (л.д. 13, 59, 60). При этом, факт наличия трудовых отношений между ФИО2 и ФГБУ «Сахалинское УГМС» в ходе рассмотрения дела не установлен.
При этом, доказательств, подтверждающих принятие собственником жилого помещения решения о его предоставлении по договору социального найма истцу, в материалы дела не представлено, равно как и не представлено доказательств нуждаемости истца в жилом помещении, учитывая возникновение у последней права пользования жилым помещением по договору социального найма по адресу: <адрес>.
Таким образом, оснований для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма у суда не имеется.
То обстоятельство, что ФИО2 длительное время проживает в спорной квартире, участвует в ее содержании и оплачивает жилищно-коммунальные услуги, не подтверждает, при имеющихся обстоятельствах, приобретение ею права пользования данным жильем на условиях договора социального найма, а свидетельствует о добросовестном исполнении ею обязательств по оплате фактически используемой площади.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 31 августа 2023 года.
Председательствующий А.Г. Заборская