РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2022 г. пос. Дубна Тульской области
ФИО2 межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Никифоровой О.А.,
при секретаре Саниной К.А.,
с участием представителя истца помощника прокурора Дубенского района Тульской области Васюра С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-528/2022 по иску прокурора Дубенского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Хороший дом» об обязании ограничить доступ в подвальное помещение многоквартирного дома,
установил:
прокурор Дубенского района Тульской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МУП «Хороший дом» об обязании ограничить доступ в подвальное помещение многоквартирного дома, мотивируя свои требования тем, что 09 июня 2022 г. прокуратурой Дубенского района Тульской области совместно с директором МУП «Хороший дом» проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, а также законодательства о противодействии терроризму при содержании общедомового имущества, в ходе которой установлено, что вход в подвальное помещение многоквартирного дома , управление которым осуществляет ответчик, не закрыт, запорное устройство отсутствует, обеспечен свободный проход, о чем составлен соответствующий акт проверки. Наличие свободного доступа в подвальное помещение многоквартирного дома обуславливает возможность проникновения в него посторонних лиц, что создает опасность для жизни и здоровья людей, проживающих в доме.
Просит обязать МУП «Хороший дом» ограничить доступ посторонних лиц в подвальное помещение многоквартирного дома , путем закрытия дверей замком.
В судебном заседании помощник прокурора Дубенского района Тульской области Васюра С.А. поддержал доводы искового заявления, по основаниям, указанным в нем, просил его удовлетворить. При этом просил установить срок для ограничения доступа в подвальное помещение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика МУП «Хороший дом» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, от директора Исакина О.В. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. При этом указал, что исковые требования признает, в настоящее время доступ в подвальное помещение не ограничен.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения.
Выслушав объяснения представителя истца помощника прокурора Дубенского района Тульской области Васюра С.А., исследовав материалы дела, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд приходит к следующему.
Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу статьи 2 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму отнесены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г. в качестве одной из основных задач определено обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
Техническая эксплуатации жилищного фонда осуществляется на основании постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
Пунктом 3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, предусмотрено, что входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.
На основании пункта 3.4.5 указанных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 09 июня 2022 г. прокуратурой Дубенского района Тульской области совместно с директором МУП «Хороший дом» Исакиным О.В. проведена проверка антитеррористической защищенности жилого фонда.
В ходе проведенной проверки установлено, что вход в подвальное помещение многоквартирного дома , не закрыт, запорное устройство отсутствует, обеспечен свободный проход.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 09 июня 2022 г.
Согласно договору № 28/У/2015 управления многоквартирным домом от 09 июня 2015 г., организацией, осуществляющей функции управления многоквартирным домом № 14, расположенным по адресу: , а также предоставляющей жителям дома услуги по содержанию общего имущества, является МУП «Хороший дом».
Обращаясь в суд с исковыми требованиями прокурор Дубенского района Тульской области указал, что наличие свободного доступа в подвальное помещение многоквартирного дома обуславливает возможность проникновения в него посторонних лиц, что создает опасность для жизни и здоровья людей, проживающих в доме. Просил обязать МУП «Хороший дом» ограничить доступ посторонних лиц в подвальное помещение многоквартирного дома , путем закрытия дверей замком.
В свою очередь, директор МУП «Хороший дом» Исакин О.В. в письменном заявлении исковые требования прокурора признал, при этом указал, что в настоящее время доступ в подвальное помещение не ограничен.
Из договора управления многоквартирным домом следует, что управляющая организация (в данном случае МУП «Хороший дом») приняла полномочия по управлению данным многоквартирным домом в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, а также надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, именно на МУП «Хороший дом» возложена обязанность по осуществлению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, однако, данная обязанность ответчиком надлежащим образом не исполняется.
Выявленные прокуратурой Дубенского района Тульской области в ходе проверки нарушения, являются нарушениями требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, именно в части ненадлежащего обслуживания МУП «Хороший дом» многоквартирных домов.
Отсутствие замков на дверях подвального помещений многоквартирного дома нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания.
Свободный доступ в подвал создает условия для возникновения опасности для жизни и здоровья людей, проживающих в вышеуказанном многоквартирном доме и соседних с ним домах, поскольку отсутствие замков на дверях подвального помещений обуславливает возможность проникновения в данные помещения посторонних лиц, угрозу совершения взрыва или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.
08 апреля 2022 г. прокуратурой Дубенского района Тульской области в адрес директора МУП «Хороший дом» Исакина О.В. внесено представление об устранении нарушения требований жилищного законодательства.
На представление прокуратуры Дубенского района Тульской области директором МУП «Хороший дом» Исакиным О.В. дан ответ от 25 апреля 2022 г. № 55 о том, что будут принять меры по ограничению свободного доступа в подвальное помещение (установлены замки) в спорном многоквартирном доме в 3 квартале 2022 года. За ненадлежащее исполнение контроля за соблюдением требований законодательства к дисциплинарной ответственности привлечен слесарь-сантехник ФИО1 о чем вынесен приказ.
Проанализировав указанные нормы права, вышеизложенные конкретные обстоятельства в их совокупности с письменными доказательствами, учитывая, что в жилом многоквартирном доме не запирается на замок дверь в подвальное помещение, имеется свободный доступ для посторонних лиц, до настоящего времени исчерпывающих мер по устранению выявленных нарушений требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не принято, а также исходя из позиции ответчика, не возражавшего против удовлетворения исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Определяя срок для устранения указанного нарушения прав неопределенного круга лиц, учитывая характер рассматриваемого дела, а также действия, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав неопределенного круга лиц, суд полагает, что срок 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, является разумным и достаточным для исполнения решения суда.
Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Дубенского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Хороший дом» об обязании ограничить доступ в подвальное помещение многоквартирного дома удовлетворить.
Обязать МУП «Хороший дом» (ОГРН <***>) в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры по установке запорного устройства (замка) на входе в подвальное помещение многоквартирного дома, расположенного по адресу:
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через ФИО2 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 18 июля 2022 г.
Председательствующий О.А. Никифорова