Судья: Михайлова Т.А. Дело 33-7711/2023 (2а-1181/2023)

25RS0002-01-2023-000223-72

Апелляционное определение в мотивированном виде изготовлено 11.09.2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 сентября 2023 г. г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой Л.Н.

судей Коржевой М.В., Шульга С.В.

при секретаре Киселевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 06.04.2023, которым иск удовлетворен. Признано незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю от 28.09.2022 № № об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем повторного рассмотрения заявления от 24.09.2022 о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 630 «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», в установленный законом срок и в установленном законом порядке.

Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Н., объяснения представителя ФИО1 - ФИО2, судебная коллегия

установил а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю, просила признать незаконным решение от 28.09.2022 об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 8 до 17 лет, обязать ответчика рассмотреть ее заявление от 24.09.2022 и принять по нему законное решение.

В обоснование требований указала, что 24.09.2022 через портал «Госуслуги» обратилась в ПФР с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Решением от 28.09.2022 в назначении ежемесячной денежной выплаты отказано по тем основаниям, что с 01.05.2021 по 30.04.2022 у ее супруга отсутствуют доходы от трудовой деятельности, а также отсутствуют уважительные причины отсутствия таких доходов.

С указанным решением она не согласна, поскольку ее супруг ФИО12 оказывал услуги по гражданско-правовому договору, что подтверждается копией декларации 3-НДФЛ за 2022 г., которая была представлена ответчику 07.10.2022, то есть в 10-дневный срок, установленные для подачи документов.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ОСФР по Приморскому краю.

Судом принято указанное решение, с которым не согласился представитель ОСФР, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывается на то, что право заявителя на назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет оценивается на дату подачи заявления по совокупности полученных в рамках межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) сведений от соответствующих организаций и ведомств, определенных законодательством для их представления (ФНС, МВД, ЗАГС, Росреестр, ФССП и пр.), а также представленных гражданином подтверждающих документов; в распоряжении Отделения отсутствовали сведения о доходах ФИО12 поскольку в ответах, полученных в рамках СМЭВ отсутствуют сведения о доходах ФИО12. в расчетном периоде по состоянию на дату подачи заявления; заявителем также не была указана информация о доходах супруга либо об осуществлении им трудовой (предпринимательской) и/или иной деятельности; налоговая декларация за 2022 г. заверена ФНС только 06.10.2022.

В судебное заседание представитель ОСФР не явился, о времени и месте рассмотрения в апелляционном порядке извещен.

Представитель ФИО1 просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, считает решение суда правильным.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО12 и ФИО1 являются родителями ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения и ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.

24.09.2022 ФИО1 обратилась в ОПФР по Приморскому краю посредством единого портала государственных услуг с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

07.10.2022 ФИО1 дополнительно предоставила налоговую декларацию за 2022 г. с указанием получения дохода по гражданско-правовому договору, копию гражданско-правового договора, копию актов выполненных работ, копии расписок о получении оплаты по договору.

Решением ОПФР по Приморскому краю от 28.09.2022 ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в связи с тем, что с 01.05.2021 по 30.04.2022 у ее супруга отсутствуют доходы, а также периоды, предусмотренные подп. «л» п. 23 Постановления от 09.04.2022 № 630.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что фактически супруг истца имел доход за соответствующий период, данные сведения предоставлены в пенсионный фонд, в связи с чем истец не может быть ограничена в праве на предоставление мер социальной поддержки по формальным основаниям.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется.

В соответствии с Указом Президента РФ от 31.03.2022 № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» с 01.04.2022 установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Правительством РФ издано постановление от 09.04.2022 № 630 «Об основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», согласно которому право на получение ежемесячной денежной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает на территории Российской Федерации (п. 2); право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающий на территории Российской Федерации (п. 3); ежемесячная денежная выплата осуществляется пенсионным фондом РФ (его территориальными органами) (подп. «а» п.4).

Документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 630, запрашиваются органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию (п. 17).

Пунктом 19 Основных требований установлено, что в случае если заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты подано с использованием единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, представляет документы (сведения).

Согласно подп. «л» п. 23 Основных требований основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты является отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсии, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами РФ, за расчетный период (устанавливается за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам подачи заявления о назначении выплаты) при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов.

Согласно подп. «а» п. 32 Основных требований при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются виды доходов семьи, полученные в денежной форме, в том числе вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора.

Поскольку ФИО1 обратилась с заявлением о назначении выплаты в сентябре 2022 г., то расчетным периодом является период с мая 2021 г. по апрель 2022 г.

В подтверждение получения доходов супругом ФИО12. истец предоставила налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2022 г. (форма 3-НДФЛ), в соответствии с которой им был получен доход в размере 14 000 руб.

Совместно с указанной декларацией предоставлен договор на оказание юридических услуг от 03.12.2021, заключенный между ФИО19 и ФИО12 согласно которому последний обязался оказать юридические услуги на возмездной основе по подготовке документов для обжалования действий ИФНС № 12 по Приморскому краю. Стоимость данных услуг составила 14 000 руб., оплата произведена в полном объеме, что подтверждается распиской от 03.01.2022 на сумму 4 000 руб. и от 03.02.2022 на сумму 10 000 руб., что соответствует доходу, указанному в декларации о доходах за 2022 г.

Указанная налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2022 г. была представлена в Межрайонную ИФНС России по Приморскому краю 06.10.2022.

Таким образом, истцом подтвержден факт получения ее супругом ФИО12 дохода в расчетном периоде, в связи с чем не имелось оснований для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Довод апелляционной жалобы о том, что в ответах на запросы, полученные в рамках проверки заявления ФИО1, отсутствуют сведения о доходах ее супруга в расчетном периоде на дату подачи заявления, при условии подтверждения факта получения дохода, основанием для отмены решения суда не является.

Ссылка в жалобе на то, что налоговая декларация о доходах ФИО12. за 2022 г. на момент обращения не подавалась также не может быть принята во внимание, поскольку согласно п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация по форме 3-НДФЛ представляется не позднее 30 апреля года, следующего за годом получения дохода.

При этом 07.10.2022 ФИО1 в ОПФР по Приморскому краю были предоставлены дополнительные документы: копия налоговой декларации за 2022 г., копия гражданско-правового договора, акты выполненных работ, расписки о получении денежных средств, необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определил а:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 06.04.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи