31RS0017-01-2024-001073-85 Дело № 2 –94/2025
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п. Прохоровка 13 марта 2025 года
Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Гнездиловой Т.В.,
при секретаре Белкиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Масим кызы к отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж.
В обоснование иска сослалась на то, что 01.09.2024 ею подано в ОСФР по Белгородской области заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако в назначении пенсии ответчиком ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого страхового стажа и необходимого количества индивидуальных пенсионных коэффициентов. В страховой стаж не включены периоды работы в ООО «Новатор», ООО «Сагайдачное», ООО «Агро-плюс» в связи с непредставлением документов, подтверждающих начисление и уплату страховых взносов и период по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по 12.06.1990, по той причине, что местом рождения ребенка является Республика «Азербайджан, с которой отсутствует договорно-правовая база о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения с РФ.
Истец с учетом изменения требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просила обязать ОСФР по Белгородской области включить в страховой стаж периоды ее работы с 01.07.2003 по 31.12.2003 в ООО «Сагайдачное»; с 01.08.2005 по 31.12.2005 в ООО «Агро-плюс»; с 01.08.2007 по 29.08.2007 в ООО «Сагайдачное»; с ДД.ММ.ГГГГ по 12.06.1990 – период по уходу за ребенком до 1,5 лет. Обязать ОСФР по Белгородской области произвести расчет пенсии с учетом замены периода работы периодом ухода за ребенком на ИПК, как наиболее выгодный вариант исчисления размера пенсии; назначить пенсию с 26.09.2024.
В судебное заседание истец, ее представитель и представитель ОСФР по Белгородской области не явились, надлежащим образом извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела: истец посредством направления Смс-сообщения, доставленного 26.02.2025 (л.д.71); представитель истца при подготовке дела к судебному разбирательству 26.02.2025 (л.д.69); представитель ответчика посредством направления повестки электронной почтой (л.д.72).
Представитель истца представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика представила письменные возражения на иск, в которых просила рассмотреть дело в отсутствие представителя отделения Фонда. Также указала на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме. Не подлежат включению в страховой стаж периоды работы с 01.07.2003 по 31.12.2003 в ООО «Сагайдачное»; с 01.08.2005 по 31.12.2005 в ООО «Агро-плюс»; с 01.08.2007 по 29.08.2007 в ООО «Сагайдачное», поскольку указанные периоды отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета, страховые взносы не начислялись и не уплачивались. Период по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по 12.06.1990, по тому основанию, что ребенок родился в республике Азербайджан, а договор от 26.04.2022, заключенный между Российской Федерацией и Азербайджанской республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, Азербайджанской республикой указанный договор не ратифицирован, договор не вступил в законную силу.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, 01.09.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР №240000029140/179067/24 от 30.10.2024 в установлении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием права для назначения пенсии по старости по указанному основанию; с отсутствием требуемого страхового стажа (15 лет) и количество индивидуальных пенсионных коэффициентов (28,2) (л.д.7).
05.02.2025 ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по Белгородской области и представила дополнительные документы.
ОСФР по Белгородской области 12.02.2025 вынесено решение, которым в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимого количества индивидуальных пенсионных коэффициентов (28.2) (л.л.57).
На момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 05.02.2025, страховой стаж составляет 16 лет 08 месяцев 25 дней, количество индивидуальных пенсионных коэффициентов25,178.
ФИО1 было отказано во включении в страховой стаж периода ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ею возраста полутора лет и исчислении размера пенсии как наиболее выгодный вариант.
При этом истцом было предоставлено свидетельство о рождении ребенка (л.д.14 оборот).
Представитель ответчика в своих возражениях на исковое заявления сослался на тот факт, что 26.04.2022 договор, заключенный между Российской Федерацией и Азербайджанской республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, Азербайджанской республикой не ратифицирован, договор не вступил в законную силу. При отсутствии договорной базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения с Азербайджанской республикой дети, рожденные на территории Азербайджанской ССР и Азербайджанской республики в любое время, не могут быть учтены как периоды ухода за детьми до достижения ими полутора лет, не могут быть засчитаны в страховой стаж.
Не включение в страховой стаж истца периода ухода за ребенком ФИО2, (дата) года рождения, местом рождения которой является <адрес>, до достижения ею полутора лет суд считает необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).
ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года.
Для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию по старости, с учетом переходных положений предусмотренных ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возникает в 2024 году, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 28,2.
Согласно п.3 ч.1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
26.04.2022 между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан подписан Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, в соответствии с пунктом 1 статьи 9 которого, каждая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством (или пенсионного капитала, накопленного в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики, - для Азербайджанской Республики), если иное не предусмотрено настоящим Договором.
Данный договор ратифицирован Российской Федерацией 18.03.2023 (Федеральный закон от 18.03.2023 № 59-ФЗ).
Конституционным судом РФ в постановлении от 29.01.2004 № 2-П определено, что нормы ФЗ-173, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный стаж полностью или частично).
Таким образом, в постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П указано на категорию застрахованных лиц, которые рассчитывали на пенсионное обеспечение по нормам действовавшего до 01.01.2002 закона от 20.11.1990 N 340-1 в силу своего постоянного проживания в РФ, осуществления на территории РФ трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности, и тем самым включенным в круг лиц, на которых распространялось действие пенсионного законодательства РФ.
Согласно положениям ст. 4 закона от 20.11.1990 № 340-1 основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами РФ, в том числе в части исчисления трудового стажа, являлось их постоянное проживание в РФ, если иное не предусмотрено законом или договором.
Для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15.01.2003 № 88-16).
Требуемые документы в пенсионный орган истцом были представлены. Факт рождения у ФИО1 ребенка ДД.ММ.ГГГГ года доказан.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период ухода за ребенком ФИО2, (дата) года рождения, родившейся в <адрес>, до достижения ею полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по 12.06.1990, подлежит включению в страховой стаж истца.
При включении в страховой стаж спорного периода по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, количество страхового стажа составит 18 лет 10 месяцев 26 дней (при требуемом 15 лет), количество ИПК 28,470 (при требуемом 28,2). Следовательно, истец по достижению 58-летнего возраста (26.09.2024), приобрела право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», расчет размера которой следует произвести с учетом замены периода работы – периодом ухода за ребенком, как наиболее выгодный вариант исчисления размера пенсии.
Поскольку истец родилась ДД.ММ.ГГГГ, возраста 58 лет достигла 26.09.2024, на указанную дату у ФИО1 возникло право на страховую пенсию, то страховую пенсию следует назначить с 26.09.2024.
Требования истца включить в страховой стаж периоды работы с 01.07.2003 по 31.12.2003 в ООО «Сагайдачное»; с 01.08.2005 по 31.12.2005 в ООО «Агро-плюс»; с 01.08.2007 по 29.08.2007 в ООО «Сагайдачное» удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;
Согласно ч.1 ст.11 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Согласно трудовой книжке на имя ФИО1 в спорные периоды истец значится работающей в ООО «Сагайдачное» и ООО «Агро-плюс». Однако архивные справки о начислении заработной платы в спорные периоды отсутствуют. Истцом не представлено доказательств, что в спорные периоды начислялись и уплачивались страховые взносы.
Оценив имеющиеся доказательства с учетом требований относимости и допустимости, руководствуясь положениями Федерального закона «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу об отсутствии установленных действующим законодательством оснований для включения оспариваемых периодов работы в ООО «Сагайдачное» и ООО «Агро-плюс» в страховой стаж ФИО1 при назначении страховой пенсии по старости, поскольку для назначения страховой пенсии по старости в страховой стаж подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган. Спорные периоды к таковым не относятся, поскольку отсутствуют сведения об отчислении взносов на государственное социальное страхование.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части включения периодов работы в ООО «Сагайдачное» и ООО «Агро-плюс» в страховой стаж.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования ФИО1 Масим кызы (паспорт <...>) к отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) области о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить частично.
Обязать отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в страховой стаж ФИО1 Масим кызы период ухода за ребенком ФИО2 Умут кызы, (дата) года рождения до достижения возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по 12.06.1990 и произвести расчет размера пенсии с учетом замены периода работы – периодом ухода за ребенком ФИО2 Умут кызы, (дата) года рождения до достижения возраста полутора лет, как наиболее выгодный вариант размера пенсии.
Назначить ФИО1 Масим кызы страховую пенсию с 26.09.2024.
В удовлетворении остальной части иска ФИО1 Масим кызы к отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд.
Судья Т.В. Гнездилова
Решение в окончательной форме
принято 25 марта 2025 года.
Судья Т.В. Гнездилова