Дело № 2-180

2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2025 года Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи – Реммер М.А., при секретаре – Гаевой Е.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в гор. Алушта гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» к ФИО1, третьи лица – Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи Республики Крым, Управление труда и социально защиты населения Администрации города Алушты Республики Крым, о взыскании излишне уплаченных денежных выплат,

установил:

ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 в его пользу излишне выплаченную МСП «Ежемесячная денежная выплата» за период с 01 августа 2019 года по 31 июля 2023 года в размере 48000 рублей, МСП «Денежная выплата ветеранам войны и жертвам нацистских преследований» за периоды апрель 2020, апрель 2021, апрель 2022, апрель 2023 в размере 20000 рублей, в общей сумме 68000 рублей.

Исковые требования мотивированны тем, что в Департаменте социальной защиты населения Администрации гор. Керчь на учете состояла ФИО1, как получатель меры социальной поддержки из числа лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой отечественной войны. С 01 января 2015 года ФИО1 была назначена «Ежемесячная денежная выплата» в размере 500 рублей бессрочно. С 01 января 2017 года был произведен перерасчет меры социальной поддержки «Ежемесячная денежная выплата» в размере 1000 рублей. Истец считает, что подаче заявления ФИО1 была извещена о необходимости своевременно сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера или прекращения выплаты. Кроме этого, ФИО1 была начислена денежная выплата МСП «Денежная выплата ветеранам войны и жертвам нацистских преследований» в размере 5000 рублей. С 02 июля 2019 года по 06 апреля 2023 года у ответчика отсутствовала регистрации на территории РК, в связи с чем, Департаментом социальной защиты населения Администрации гор. Керчь было принято решение о прекращении назначения мер социальной поддержки. При этом, образовалась переплата мер социальной поддержки в виде: - «ежемесячной денежной выплаты» за период с 01 августа 2019 года по 31 июля 2023 года в размере 48000; - «денежная выплата ветеранам войны и жертвам нацистских преследований» за период апрель 2020 года, апрель 2022, апрель 2023 года в размере 20000 рублей.

Стороны и третьи лица в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не предоставили. От представителя истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. От представителя ответчика поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. От представителя третьего лица - Управление труда и социально защиты населения Администрации города Алушты Республики Крым поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, считает необходимым исковые требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Право на судебную защиту провозглашено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер. В этом смысле часть 1 статья 46 Конституции Российской Федерации находится в полном соответствии с требованиями, сформулированными в статье 8 Всеобщей декларации прав человека: «Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом».

Согласно ст. 1 Закона Республики Крым от 17 декабря 2014 N 35-ЗРК/2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым», действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Крым.

Меры социальной поддержки предоставляются следующим категориям граждан: труженики тыла из числа лиц, указанных в пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года «О ветеранах» (ст. 2 Закона Республики Крым от 17 декабря 2014 N 35-ЗРК/2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым»).

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно ст. 3 Закона Республики Крым от 17 декабря 2014 N 35-ЗРК/2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым» (принят Государственным Советом Республики Крым 10.12.2014) гражданам, указанным в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) ежемесячная денежная выплата в размере 1000 рублей.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 N 574 «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты» утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты.

Ежемесячная денежная выплата осуществляется Государственным казенным учреждением Республики Крым "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым" через отделения почтовой связи Федерального государственного унитарного предприятия "Почта Крыма" или на лицевой счет гражданина, открытый в кредитной организации (п. 14 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 N 574 «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты»).

Постановлением Совета министров Республики Крым от 21 марта 2017 N 129 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года N 574» в постановление Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года N 574 внесены изменения, согласно которым, в случае если граждане, указанные в подпунктах 1, 5 - 15 пункта 2 настоящего Порядка, получали ежемесячную денежную выплату как граждане, отнесенные к категориям, указанным в подпунктах 2 - 4, 16 - 18 пункта 2 настоящего Порядка, то на основании их личного заявления ежемесячная денежная выплата в размере 1000 рублей производится с 1 января 2017 года.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 30 марта 2015 N 141 «О предоставлении выплат ветеранам войны и жертвам нацистских преследований» (вместе с «Порядком предоставления денежной выплаты ветеранам войны, жертвам нацистских преследований и другим категориям граждан», «Порядком предоставления разовой выплаты ветеранам Великой Отечественной войны, принимавшим непосредственное участие в обороне и освобождении Крыма, а также партизанам и подпольщикам Крыма») утвержден Порядок предоставления денежной выплаты ветеранам войны, жертвам нацистских преследований и другим категориям граждан.

Согласно п. п. 2, 4 Порядка предоставления денежной выплаты ветеранам войны, жертвам нацистских преследований и другим категориям граждан, утвержденного № 141 Постановлением Совета министров Республики Крым от 30 марта 2015 N 141 «О предоставлении выплат ветеранам войны и жертвам нацистских преследований», право на денежную выплату имеют … ветераны войны и жертвы нацистских преследований, проживающие на территории Республики Крым и состоявшие на учете в органах труда и социальной защиты населения муниципальных образований Республики Крым (далее - органы труда и социальной защиты населения) по состоянию на 16 марта 2014 года, статус которым установлен в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым по состоянию на 16 марта 2014 года… Денежная выплата ветеранам войны, жертвам нацистских преследований и другим категориям граждан предоставляется в следующих размерах: … участникам войны и бывшим узникам концентрационных лагерей, гетто, других мест принудительного содержания, лицам, которые были насильственно вывезены на принудительные работы, детям партизан, подпольщиков, других участников борьбы с национал-социалистическим режимом в тылу врага - 5000 рублей.

Судом установлено, что 02 ноября 2015 года ФИО1 обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения Администрации гор. Керчи РК с заявлением (л.д.5), в котором просит назначить ей дополнительное ежемесячное денежное материальное обеспечение в соответствии с п. 3 ст. 8 Закона РК «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории РК».

Департаментом труда и социальной защиты населения Администрации гор. Керчи РК ФИО1 с 01 января 2015 года назначена МСП «Ежемесячная денежная выплата» в размере 500 рублей, как лицу, отнесенному к категории граждан, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ, что следует из протокола о принятии решения о назначении МСП «Ежемесячная денежная выплата» (л.д.7).

Протоколом о перерасчете назначения МСП «Ежемесячная денежная выплата» (л.д.8) произведен перерасчет размера МСП в сумме: 500 рублей с 01 января 2015 года по 31 декабря 2016 года; 1000 рублей с 01 января 2017 года по 31 июля 2019 года.

Протоколом о прекращении назначения МСП «Ежемесячная денежная выплата» Департамента труда и социальной защиты населения Администрации гор. Керчи РК от 17 июля 2023 года (л.д.12) ФИО1 прекращено назначение МСП в сумме 1000 рублей с 01 августа 2019 года по причине – «перемена места жительства (за пределы района)».

Протоколом о прекращении назначения МСП «Денежная выплата ветеранам войны и жертвам нацистских преследований» Департамента труда и социальной защиты населения Администрации гор. Керчи РК от 17 июля 2023 года (л.д.13) ФИО1 прекращено назначение МСП в размере 5000 рублей с 01 августа 2019 года по причине – «перемена места жительства (за пределы района)».

Из справок-расчетов «Отчет по переплате по выплатному делу получателя МСП «Ежемесячная денежная выплата» ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в РК» от 26 июля 2023 года на имя ФИО1 (л.д.14-18) следует, что переплата за период: - с 01 августа 2019 года по 31 декабря 2019 года составила 5000 рублей; - с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года составила 12000 рублей; - с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года составила 12000 рублей; - с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года составила 12000 рублей; - с 01 января 2023 года по 31 июля 2023 года составила 7000 рублей.

Из справок-расчетов «Отчет по переплате по выплатному делу получателя МСП «Денежная выплата ветеранам войны и жертвам нацистских преследований» ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в РК» от 26 июля 2023 года на имя ФИО1 (л.д.19-20) следует, что переплата за периоды: - с 2020 по 2022 года составила 15000 рублей; - с 01 апреля 2023 года по 30 апреля 2023 года составила 5000 рублей.

Согласно ст. 1102 ГК Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК Российской Федерации, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Решением Алуштинского городского суда РК от 28 ноября 2024 года по гражданскому делу № 2-1956/2024 (л.д.136-137,139-142) заявление ФИО1 удовлетворено частично; Установлен факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории РК в период с 01 августа 2019 года по 05 апреля 2023 года.

Место жительства ФИО1 с 06 апреля 2023 года зарегистрировано по адресу: РК, <адрес>, что следует из паспорта гражданина Российской Федерации серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (л.д.10-11,75), письма-ответа ОМВД России по гор. Алуште № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35), письма-ответа МВД по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

Судом не принимаются во внимание как неотносимые доказательства: - копия договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82); - выписка по договору банковской расчетной карты на имя ФИО1 (л.д.83-94); - копия выплатного дела на имя ФИО1 (л.д.45-62), поскольку указанные документы не относятся к предмету спора по рассматриваемому делу.

На основании изложенного, исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что поскольку в период с 01 августа 2019 года по 31 июля 2023 года ФИО1 проживала на территории Республики Крым и является лицом, имеющим право на денежные выплаты в соответствии с Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 N 35-ЗРК/2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым», денежные средства, выплаченные ей за указанные период в общей сумме 68000 рублей, взысканию в качестве неосновательного обогащения в пользу ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым», не подлежат, поскольку получены ею в законном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК Российской Федерации, ст. ст. 1102, 1109 ГК Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 N 35-ЗРК/2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым», суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» к ФИО1, третьи лица – Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Керчи Республики Крым, Управление труда и социально защиты населения Администрации города Алушты Республики Крым, о взыскании излишне уплаченных денежных выплат – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в порядке, предусмотренном ст. 321 ГПК Российской Федерации.

Судья:

Полный текст решения суда изготовлен 13 февраля 2025 года.