Мотивированное решение суда изготовлено 18.03.2025

Гражданское дело № 2-748/2025 (2-6558/2024;)

66RS0006-01-2024-006639-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 марта 2025 года г. Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего Шевелевой А.В.,

при помощнике судьи Адельмурзиной А.И.,

с участием истцов, представителя ответчика, представителя третьего лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КвашН.Н. А., действующей в интересах несовершеннолетней К.В.А., к Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

КвашН.Н.А., действуя в интересах несовершеннолетней К.В.А., обратилась в суд с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование исковых требований указано, что несовершеннолетняя К.В.А., < дд.мм.гггг > года рождения является ребенком-сиротой, так как ее родители скончались. На основании приказа Управления социальной политики по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга от 25.09.2015 < № > КвашН.Н.А. назначена опекуном К.В.А. На основании приказа Управления социальной политики по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга от 26.10.2015 < № > КвашН.Н.А. назначена опекуном К.В.А., исполняющим обязанности возмездно (по договору о приемной семье). Приказом Управления социальной политики по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга от 25.09.2015 < № > за К.В.А. сохранено право пользования жилым помещением – трехкомнатной квартирой по адресу: < адрес >. К.В.А. зарегистрирована в указанном жилом помещении по месту жительства с 13.11.2009. Она была вселена в жилое помещение как несовершеннолетний ребенок К.А.В., зарегистрированного в жилом помещении с 09.11.2007, проживала в квартире с малолетнего возраста. В настоящее время в квартире, кроме несовершеннолетней К.В.А., по месту пребывания зарегистрирована ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения, на период с 27.07.2020 по 27.07.2025. Опекун обращался с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, в предоставлении которой было отказано, по причине отсутствия контрольного талона к ордеру. Признание права пользования необходимо несовершеннолетней К.В.А. для постановки на учет детей-сирот.

В исковом заявлении с учетом уточнения исковых требований истец просит признать за К.В.А., < дд.мм.гггг > года рождения право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: < адрес > на условиях договора социального найма, возложить на Администрацию Орджоникидзевского района города Екатеринбурга обязанность заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения (л.д. 5-7, 56).

КвашН.Н.А. и несовершеннолетняя К.В.А. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить.

К.В.А. пояснила, что проживала в спорной квартире с рождения до 2015 года, когда скончались родители.

Представитель ответчика Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку свое право на заключение договора социального найма истец может реализовать в рамках выполнения муниципальной услуги.

Представитель Управления социальной политики № 23 исковые требования поддержала, с целью соблюдения прав несовершеннолетней полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась по известному суду адресу.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также положений ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий, в том числе предусмотренных ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам.

Спорным жилым помещением является трехкомнатная квартира по адресу: < адрес >.

Из выписки из поквартирной карточки следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: несовершеннолетняя К.В.А., < дд.мм.гггг > года рождения (внучка) – с 13.11.2009, ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения (невестка (сноха)) – по месту пребывания с 27.07.2020 по 27.07.2025. Ранее в спорном жилом помещении была зарегистрирована К.И.С., < дд.мм.гггг > года рождения (наниматель), которая скончалась 05.05.2015, а также К.А.В., < дд.мм.гггг > года рождения (сын нанимателя, отец несовершеннолетней К.В.А.), который скончался 30.05.2014. Также ранее были зарегистрированы иные лица, которые скончались.

Из копии корешка ордера < № > серия БО-5749 от 04.10.1994 следует, что спорное жилое помещение было предоставлено К.И.С., в составе семьи указаны муж, два сына, один из которых К.А.В. (отец несовершеннолетней К.В.А.) и мать (л.д. 121).

Материалами дела подтверждается, что на основании приказа Управления социальной политики по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга < № > от 25.09.2015 за несовершеннолетней К.В.А., < дд.мм.гггг > года рождения сохранено право пользования спорным жилым помещением; приказом Управления социальной политики по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга < № > от 26.10.2015 КвашН.Н.А. назначена опекуном К.В.А., исполняющим обязанности возмездно (по договору о приемной семье) (л.д. 9, 10).

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Согласно ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ст. 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 56 и п. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации малолетний ребенок не вправе самостоятельно осуществлять правомочия, вытекающие из права пользования жилым помещением, имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями, которые несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи со ст. 69, 71 Жилищного кодекса Российской Федерации несовершеннолетние приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

В ходе рассмотрения дела установлено, что несовершеннолетняя К.В.А. зарегистрирована в спорном жилом помещении при жизни своего отца К.А.В., которая имел регистрацию в спорном жилом помещении и был включен в ордер как член семьи нанимателя (сын).

Согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 4 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 Семейного кодекса Российской Федерации) частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что до настоящего времени несовершеннолетняя К.В.А. сохраняет регистрацию в спорном жилом помещении, право пользования спорным жилым помещением за ней сохранено на основании приказа Управления социальной политики № 23, суд приходит к выводу о том, что она приобрела в предусмотренном законом порядке право пользования спорным жилым помещением как несовершеннолетний ребенок своего отца К.А.В. (члена семьи нанимателя), при этом в силу своего несовершеннолетнего возраста она не имеет возможности самостоятельно осуществлять свои права и обязанности по пользованию спорным жилым помещением.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд приходит к выводу о том, что с целью соблюдения прав несовершеннолетнего ребенка в удовлетворении исковых требований не может быть отказано только по тому основанию, что ее право может быть реализовано путем обращения за муниципальной услугой, отказ в удовлетворении заявленных исковых требований в данном случае, безусловно, приведет к нарушению жилищных прав несовершеннолетнего ребенка.

При этом у суда отсутствуют основания для разрешения вопроса о праве третьего лица ФИО1, которая зарегистрирована в данном жилом помещении по месту пребывания, поскольку, как указано истцом, обратного из материалов дела не следует, фактически в спорном жилом помещении она не проживает, в ходе рассмотрения дела в суд не явилась, свою позицию не выразила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за К.В.А., < дд.мм.гггг > года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: < адрес > на условиях договора социального найма.

Возложить на Администрацию Орджоникидзевского района города Екатеринбурга обязанность заключить с К.В.А., < дд.мм.гггг > года рождения, договор социального найма жилого помещения – квартиры по адресу: < адрес >.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Шевелева