Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Иваново 5 октября 2023 года
Судья Ленинского районного суда г.Иваново Борисова О.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ниазаи Сикандар, переводчика ФИО4 р,
рассмотрев в помещении Ленинского районного суда <адрес>) материалы дела в отношении
Ниазаи Сикандар, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики ФИО1, гражданина <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> получившего среднее образование, состоящего в браке, не имеющего детей, работающего без официального трудоустройства, паспорт гражданина <данные изъяты> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ,
установил:
Ниазаи Сикандар, являясь иностранным гражданином, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>Г, было установлено, что гражданин Исламской Республики ФИО1, являясь иностранным гражданином, имеет разрешение на временное проживание N 0000413/2021/37 сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданное ДД.ММ.ГГГГ в УВМ УМВД России по <адрес>. В нарушение требований части 9 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ФИО3 не исполнил обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в срок в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание, то есть с ДД.ММ.ГГГГ доДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, гражданин Исламской Республики ФИО1 повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО3 факт совершения указанного административного правонарушения при изложенных обстоятельствах признал, пояснил, что копию постановления о привлечении его к административной ответственности получил, постановление не обжаловал, так как не получил его перевод. Постоянно проживает на территории РФ и ведет общее хозяйство с женой ФИО6, являющейся гражданкой РФ (брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ).
Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том числе, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу п. 9 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства обязаны в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание подавать в территориальный орган ФМС России по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода за очередной год.
Согласно абзаца 2 названной нормы при наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином или лицом без гражданства в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением вышеуказанных документов, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок.
Исследовав материалы дела, выслушав ФИО3, суд находит, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, кроме признания своей вины, следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- рапортом старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ;
- выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ иностранного гражданина ФИО3, где отмечены даты въезда в РФ, регистрация по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>, сведения о выданном ДД.ММ.ГГГГ в УВМ УМВД России по <адрес> разрешении на временное проживание N № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
- копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с отметкой о вступлении в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и получении копии постановления;
- паспортом гражданина гражданина Исламской Республики ФИО1 – P05161362 от ДД.ММ.ГГГГ;
- распиской ФИО3 о разъяснении ему требований законодательства, в том числе части 9 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Таким образом, установлено, что ФИО3 должен был в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание, подать в территориальный орган по вопросам миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода за очередной год.
Уважительных причин неисполнения указанной обязанности не установлено. ФИО2 о том, что он не знал о данной обязанности, опровергаются его распиской о разъяснении ему соответствующих положений закона.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством, что не оспорено самим ФИО3. При составлении протокола об административном правонарушении замечаний на протокол принесены не было.
Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленными, а также приходит к убеждению, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами. Действия подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.
Нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь освобождение ФИО3 от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.
В соответствии со ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу ст. 3.1, 3.2, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Вместе с тем, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Рассматривая вопрос о назначении ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает обстоятельства дела, связанные с семейным положением ФИО3, а именно наличие у него жены, являющейся гражданкой Российской Федерации и проживающей на территории России, что подтверждается копией паспорта гражданки РФ ФИО6, свидетельством о браке от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО3 на уважение семейной жизни.
В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.).
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации приведет к нарушению баланса частных и публичных интересов.
ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, что суд признает смягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельств, а также учитывая, что ФИО3 трудоспособен, общий доход его семьи составляет 100 000 рублей в месяц, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ,
постановил:
Ниазаи Сикандар признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей.
Штраф в размере 6000 (шести тысяч) рублей перечислить в УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН <***>, наименование банка получателя–Отделение Иваново банка России, счет получателя платежа 03100643000000013300, БИК 012406500, кор/сч. 4010280645370000025, ОКТМО 24701000, КБК 18811601181019000140, УИН 188 91379990003485524.
Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток или обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.В. Борисова