... 16RS0...-58
Дело № 5-3762/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 ноября 2022 года город Казань
Судья Вахитовского районного суда города Казани Д.И. Гадыршин
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающего по адресу: ...Б,..., ..., свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ..., выдано ...,
УСТАНОВИЛ:
из протокола об административном правонарушении от ..., составленного главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков ФИО2 по ..., следует, что при осуществлении санитарно-эпидемиологического обследования на основании распоряжения от ... ...-в установлено, что в период с ... по 02.11.2022г. в семейном парке активного отдыха «...» ИП ФИО1 Г.Ф, размещенном в Торговом центре «Республика», расположенном по адресу ... ИП Г.Ф. ФИО1 нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:
- в подвальном помещении здания Торгово-развлекательного центра «Республика» по адресу: РТ, ... размещен семейный парк активного отдыха ...» ИП ФИО1 Г.Ф с игровыми площадками, игровыми зонами, банкетными залами для детей, что не допускается в соответствии с установленными санитарными требованиями. В соответствии с представленным договором аренды нежилого помещения ...г. от ..., заключенного между ФИО7» и ИП ФИО1 Г.Ф. об аренде помещения общей площадью 1820,0 кв.м с кадастровым номером 16:50:011102:1459, расположенного в здании Торгово-развлекательного центра «Республика» по адресу: РТ, ..., согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости-вышеуказанное помещение является подвальным.
- при организации питания не соблюдаются поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды: в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, не предусмотрены загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей. Закрепленные зоны для обработки сырья и готовой продукции не выделены, занос грязной посуды и вынос чистой посуды осуществляется через общий вход, занос и хранение грязной посуды осуществляется в непосредственной близости со стеллажами с чистой посудой.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан-ФИО4 просила привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности на настаивала.
ИП ФИО1 Г.Ф в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал частично, также пояснил, что часть нарушений устранена, а саму деятельность можно перепрофилировать под ресторанный бизнес, что не запрещено санитарными нормами. Также считает, что положения п.2.3, п.2.3.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» к нему не применимы, поскольку в момент ввода объекта в эксплуатацию, указанные нормы не действовали.
Выслушав явившихся лиц, изучив материала дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно пункту 3 статьи 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п.2.3, п.2.3.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в подвальных этажах не допускается размещение помещений для детей и молодежи, помещений, в которых оказывается медицинская помощь, за исключением гардеробов, туалетов для персонала, тира, помещений для хранения книг, умывальных и душевых помещений, для стирки и сушки белья, гладильных, хозяйственных иных подсобных помещений.
Пунктами 2.4.6, 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20, п.2.5 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» указано, что в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием.
Судом установлено, что в период с .... в семейном парке активного отдыха ...» ИП ФИО1 Г.Ф, размещенном в Торговом центре «Республика», расположенном по адресу ... ИП Г.Ф. ФИО1 нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:
- в подвальном помещении здания Торгово-развлекательного центра «Республика» по адресу: РТ, ... размещен семейный парк активного отдыха «...» ИП ФИО1 Г.Ф с игровыми площадками, игровыми зонами, банкетными залами для детей, что не допускается в соответствии с установленными санитарными требованиями. В соответствии с представленным договором аренды нежилого помещения ...г. от ..., заключенного между ООО «ОРИЕНТ» и ИП ФИО1 Г.Ф. об аренде помещения общей площадью ....м с кадастровым номером ... расположенного в здании Торгово-развлекательного центра «Республика» по адресу: РТ, ..., согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости-вышеуказанное помещение является подвальным.
- при организации питания не соблюдаются поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды: в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, не предусмотрены загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей. Закрепленные зоны для обработки сырья и готовой продукции не выделены, занос грязной посуды и вынос чистой посуды осуществляется через общий вход, занос и хранение грязной посуды осуществляется в непосредственной близости со стеллажами с чистой посудой.
То есть действиями ИП Г.Ф. ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ИП Г.Ф. ФИО1 подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении от ..., уведомлением от ..., распоряжением от ..., актом о проведении обследования от ..., выпиской из ЕГРИП, фотографиями и другими материалами административного дела.
Оснований для освобождения ИП Г.Ф. ФИО1 от административной ответственности не установлено.
Материалы дела не содержат доказательств принятия ИП Г.Ф. ФИО1 всех необходимых мер по выполнению санитарно-эпидемиологических требований, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.
При этом доводы ИП Г.Ф. ФИО1 о том, что положения п.2.3, п.2.3.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» к нему не применимы, поскольку в момент ввода объекта в эксплуатацию и начала осуществления соответствующего вида деятельности, указанные нормы не действовали, суд находит несостоятельными.
Из представленных материалов усматривается, что нежилое помещение, расположенное в подвале ... ТРК «Республика», в котором ИП Г.Ф. ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, эксплуатируется с 2017 года в качестве объекта для ведения торговой деятельности в сфере общественного питания и развлекательного детского парка под брендом ...». Заключая ... договор аренды указанного нежилого помещения и определяя в нем профиль коммерческой деятельности: парк развлечения для детей, ИП Г.Ф. ФИО1 должен был знать и соблюдать положения п.2.3, п.2.3.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», вступившие в силу с 01 января 2021 года. Заключаемый гражданско-правовой договор между хозяйствующими субъектами, должен соответствовать действующему законодательству, в том числе в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не может подменять его своими условиями и положениями. При этом, тот факт, что объект использовался ранее, как парк развлечения для детей, правового значения по делу не имеет, а также выдвинут без учета содержания пунктов ..., ... договора аренды .../-... от ....
В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающим вину обстоятельством суд считает частичное признание вины.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не выявлено.
При указанных обстоятельствах, учитывая, характер правонарушения, направленного против санитарно-эпидемиологического благополучия населения, отсутствии сведений о привлечении ИП Г.Ф. ФИО1 к ответственности за совершение однородных правонарушений, позицию ФИО2 по Республике Татарстан, считавшего возможным ограничиться наказанием в виде штрафа, отсутствием каких-либо тяжких последствий от действий лица, привлекаемого к административной ответственности, объективной возможности перепрофилирования направления деятельности хозяйствующего субъекта, судья считает возможным назначить ИП Г.Ф. ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа выше минимального размера санкции статьи.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающего по адресу: ...Б,..., ..., свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве ИП ..., выдано ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Административный штраф оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления на казначейский счет ...
Документ, подтверждающий уплату штрафа, предъявить в административный отдел Вахитовского районного суда г. Казани.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья: Д.И. Гадыршин
...
...
Решение01.12.2022