Дело № 2-4233/2022

Изготовлено 10.10.2022

УИД 51RS0001-01-2022-002668-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 октября 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Масловой В.В.,

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету имущественных отношений г. Мурманска об обязании заключить договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КИО г. Мурманска о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу в собственность жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: г. Мурманск, <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено ее матери ФИО2 УЖКХ на основании ордера № серии ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована она и ее мать ФИО3, которая реализовала свое право на участие в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В целях реализации права на приватизацию, она обратилась в Комитет имущественных отношений г. Мурманска с заявлением о заключении с ней договора на бесплатную передачу в собственность комнаты, однако в этом ей было отказано, по тем основаниям, что помещения общежития относятся к специализированному жилищному фонду и отчуждению не подлежат.

Считая отказ нарушающим ее права на приобретение жилого помещения в государственном или муниципальном фонде в собственность в порядке приватизации, просит обязать ответчика заключить с ней договор на бесплатную передачу в собственность, занимаемого ею жилого помещения по адресу: г. Мурманск, <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в описательной части решения суда.

Представитель КИО г. Мурманска ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, указала, что спорное жилое помещение внесено в реестр муниципального имущества г. Мурманска на основании постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность» и учтен в реестре муниципального имущества г. Мурманска, утвержденном решением Мурманского городского Совета от 30.05.2005 № 9-104, является жилым помещением в общежитии. В силу закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. При указанных обстоятельствах, у КИО г. Мурманска основания для заключения договора приватизации с истцом отсутствуют. Просит в иске отказать.

Представитель администрации г. Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель Управления Росреестра по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв, указав, что в ЕГРП отсутствуют записи о зарегистрированных правах и ограничениях на спорный объект недвижимого имущества, а также сведения отнесения спорного объекта недвижимого имущества к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования. Дело просит рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд отклоняет иск по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2 части 3 статьи 19 ЖК РФ).

Как установлено судом, жилое помещение в общежитии по адресу: г. Мурманск, <адрес>, предоставлено в пользование ФИО6 на основании ордера № серии ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ.

Ордер выдан на состав семьи из двух человек, включая дочь нанимателя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с вступлением ДД.ММ.ГГГГ в брак, ФИО6 присвоена фамилия ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была присвоена фамилии, имени и отчества - ФИО1, <данные изъяты>

Согласно справке ГОБУ МФЦ Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее в жилом помещении по адресу: г. Мурманск, <адрес>, зарегистрированы: ФИО8, ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КИО г. Мурманска с заявлением о передаче в ее собственность в порядке приватизации указанного жилого помещения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было сообщено об отказе в приватизации жилого помещения, поскольку служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Отказ ответчика признается судом законным и обоснованным в силу следующего.

С принятием Жилищного кодекса Российской Федерации и введением его в действие с 01.03.2005 служебные жилые помещения в силу пункта 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Спорное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», согласно которому жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из реестра муниципального имущества города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки формы № 9, выданной ГОБУ «МФЦ по Мурманской области» следует, что спорная квартира значится как служебная (общежитие).

Таким образом, собственник жилого помещения и уполномоченный им орган не принимали решение об исключении квартиры из числа служебного жилья, а также о переводе жилого помещения в фонд социального использования.

В соответствии с частью 1 статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Между тем, решения о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения на условиях договора социального найма материалы дела не содержат.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

По общему правилу служебные жилые помещения, а также жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.

В соответствии со статьей 7 Закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Сведениями об изменении правового режима спорного жилого помещения суд не располагает.

При указанных обстоятельствах, оснований для признания за истцом права на приватизацию спорного жилого помещения у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

иск ФИО1 к комитету имущественных отношений г. Мурманска об обязании заключить договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Маслова