УИД35RS0006-01-2023-000296-70 2а-411/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 16 мая 2023 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,

при секретаре Андроник О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области, Управлению федеральной службы исполнения наказания по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания.

В обоснование иска указал, что в период с 21.02.2023 г. по 28.02.2023 года он находился в ПФРСИ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области, где содержался в нечеловеческих условиях, подвергаясь пыткам и издевательствам со стороны сотрудников колонии. По прибытию в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области 21.02.2023 года он был помещен в камеру №2 ПФРСИ, в которой нарушены все санитарные нормы, в камере нет форточки, очень холодно, постельные принадлежности ему были не выданы, спать приходилось в зимней одежде, ночное освещение в камере отсутствовало, включен дневной свет. В камере мусор и грязь, не было ведра для мусора, ведра для мытья полов с тряпкой, веника и совка, сломан туалет и сливной бак, не было моющих средств. Матрас, подушка и одеяло не выносятся из камеры, не подвергаются обработке, отчего имеется вероятность заразиться различными болезнями. По камере бегали мыши. 22.02.2023 года он переведен в камеру №1 ПФРСИ, в которой было теплее, но сыро. С окна и подоконника текла вода, на стенах плесень. В помещение был сломан умывальник, тек кран, также сломан санузел, отсутствовал инвентарь для уборки помещения, не работало ночное освещение, был включен дневной свет. Матрас, подушка и одеяло находись в антисанитарном состоянии. В камере бегали мыши. С 05 час. до 21 часа на коридоре ПФРСИ громко работало радио, звук сопровождался шипением, от чего он находился под психологическим давлением, не мог читать, писать, готовиться к следственным действиям и судебному заседанию. На второй день пребывания от холода в камере он заболел. Находясь в указанных условиях, он испытывал моральные, нравственные и физические страдания. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 70000 рублей в связи с ненадлежащими условиями содержания.

29 марта 2023 года в предварительном судебном заседании в качестве соответчиков привлечены Управление федеральной службы исполнения наказания по Вологодской области (далее - УФСИН России по ВО). Федеральная служба исполнения наказаний России (далее - ФСИН России), Министерство финансов Российской Федерации (далее МИНФИН России).

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, ФИО2, действующая на основании доверенностей, просила отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям указанным в письменном отзыве. Указала, что ФИО1 содержался в ПФРСИ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области с 21.02.2023 года по 28.02.2023 г., сначала в камере №2, а затем переведен в камеру №1. Камеры сухие, температурный режим поддерживается регулярно, санитарно-технические условия быта удовлетворительные. В соответствии с п.9.7 Правил, подозреваемые, обвиняемые обязаны проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности. Истец содержался в камере один и был обязан ежедневно соблюдать требования гигиены и санитарии, самостоятельно проводить уборку своей камеры. В камере №1 и №2, в которых содержался ФИО1, все необходимое оборудование и инвентарь имелись. Согласно камерной карточки при поступлении в ПФРСИ истцу было выданы постельные принадлежности в соответствии с нормами вещевого довольствия: матрас-1 шт.; подушка-1 шт.; одеяло-1 шт.; наволочка-1 шт.; простыня-2 шт.; полотенце-1 шт. Температура воздуха в камере №1 и 2 была установлена не ниже 18,0 градусов, что подтверждается журналом учета температуры воздуха в камерах ШИЗО, ПФРСИ, ПКТ. В соответствии с журналом учета посещений в период нахождения ФИО1 в ПФРС, замечаний по санитарному состоянию камер от него не поступало. Учреждением ежегодно заключаются контракты на оказание услуг по дератизации и дезинфекции. В 2023 году заключен контракт с ООО «Профилактика», услуги по дератизации и дезинфекции были оказаны, о чем имеются акты. В учреждении имеется журнал регистрации дезинфекции (дезинсекции) одежды, постельный принадлежностей и др. в дезинфекционных камерах, согласно которому дезобработка подушек, одеял и матрасов проводится регулярно. За период пребывания в ПФРСИ ФИО1 за психологической и медицинской помощью не обращался. Согласно графику, утвержденному начальном ФКУ ИК-3 радио включалось ежедневно с 11.00 до 12.00, с 16.00 до 17.00, с 19.00 до 20.00. Считает, что истцом не предоставлено доказательств в обоснование своих требований, подтверждающих причинение ему нравственных и физических страданий ненадлежащим содержанием.

Представитель административного ответчика МИНФИНА России в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Размещение по камерам в следственных изоляторах, а также в ПФРСИ осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 100-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно исполнительной системы (далее Правила).

Статьями 15 и 34 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 100-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрена обязанность учреждения обеспечить исполнение уголовно-исполнительного законодательства РФ, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности среди лиц, содержащихся под стражей.

В соответствии со статьей 23 Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага.

В силу пунктов 17, 40 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", все лица по прибытию в учреждение в обязательном порядке обеспечиваются постельными принадлежностями, проходят санитарную обработку и обеспечиваются индивидуальными средствами гигиены при прохождении санитарной обработки в банном отделении учреждения.

Положениями главы 5 Правил внутреннего распорядка СИЗО УИС определено материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с пунктом 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N 189, установлены требования к оборудованию камер СИЗО, согласно которым камеры должны быть оборудованы, в том числе столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), напольной чашей (унитазом), умывальником.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (пункт 43).

Согласно справки ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области подследственный ФИО1 прибыл в помещение функционирующем в режиме следственного изолятора из ИВС ОМВД России по Великоустюгскому району 21.02.2023 года, убыл в ИВС ОМВД России по Великоустюгскому району из помещения функционирующем в режиме следственного изолятора 28.02.2023 года.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 содержался в камере №2 ПФРСИ, 22.02.2023года переведен в камеру №1.

Великоустюгской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых, в ходе которой в деятельности ПФРСИ при ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области были выявлены нарушения закона, о чем в адрес начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области 28.02.2022 года внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

В ходе проверки установлено, что в камере №1 ПФРСИ при ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области с 21.02.2023 года содержится обвиняемый ФИО1

В нарушении п.п. 27.2, п.27 Правил внутреннего распорядка на момент проверки в камере №1 отсутствовала туалетная бумага, со слов ФИО1 ему не выдавалась.

В нарушении п.п. 28.4-28.8, п.28 Правил внутреннего распорядка на момент проверки камера №1 вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды оборудована не была.

Также в ходе проверки установлено, что камера №1 водонагревательными приборами не оборудована, горячая водопроводная вода отсутствует. Горячая вода для стирки и гигиенических целей выдается ежедневно. Однако, в нарушении п.31 вышеуказанных Правил распорядком для подозреваемых и обвиняемых, расположенном на двери камеры, время выдачи горячей воды для стирки и гигиенических целей не установлено, Журнал учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных ПФРСМ при ФКУ ИК-3 на момент проверки отсутствует, так как не заведен (нарушение п.п. 106,107 Правил).

В нарушение п. 328 Правил внутреннего распорядка распорядок дня для подозреваемых и обвиняемых ПФРСИ при ФКУ ИК-3 не содержит такого раздела, как время участия в следственных действиях и судебных заседаниях.

Считают, что выявленные нарушения закона ущемляют гарантии прав подследственных на собственную безопасность, а также на получение необходимой информации.

Представление Великоустюгской межрайонной прокуратуры от 28.02.2023 года было рассмотрено на совещании и признано подлежащим удовлетворению. 24.03.2023 года в Великоустюгскую межрайонную прокуратуру направлен ответ об устранении нарушений.

Доводы ФИО1 на нарушение условий содержания, изложенные в исковом заявление, о нарушении температурного режима в камерах № 1 и №2, вследствие чего он заболел, не выдаче постельных принадлежностей, отсутствие инвентаря для уборки камеры, неисправности туалета и раковины, наличии в камерах грызунов, не обработке матраса, подушки и одеяла, отсутствие ночного освещения, громкое включение радио с 05 часов до 21 часа, доказательственного подтверждения в судебном заседание не нашли, и опровергаются письменными материалами дела.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 4 правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее Правил) отопление - это подача по центральным ее частям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающее поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам. Пунктом 15 Приложения N 1 к Правилам установлено, что в жилых помещениях должна быть обеспечена температура воздуха не ниже +18 градусов (в угловых комнатах - +20 градусов) ГОСТ Р 51617-2000.

В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-1.0 «Оптимальные и допустимые нормы температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в помещениях жилых зданий» (приложение № 2 к Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.20 10 г. N 64) температура воздуха в камере № 1 и 2 была установлена не ниже 18,0 С°, что является предельно допустимой температурой воздуха в холодный период и подтверждается выпиской из Журнала № 115 учета температуры воздуха в помещениях ШИЗО, ПКТ, ПФРСИ, а также фотоматериалом. Температурный режим соответствовал санитарным нормам и составлял не ниже +19 °C.

Доказательства обратного не представлено.

В соответствии с п. 9.7 Правил, подозреваемые, обвиняемые обязаны проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности.

В камерах №1, № 2, в которых содержался подследственный ФИО1, имеется весь необходимый инвентарь для уборки помещения в соответствии с требованиями Приказа Минюста России 04.07.2022 № 110, что подтверждается представленным фотоматериалом и описью инструмента, находящегося на объекте № 24 камеры ПФРСИ №1 и № 2.

Согласно справке начальника отдела безопасности К.А. от 26.03.2023 года следует, что в камерах № 1 и №2 ПФРСИ установлено дневное и ночное освещение. Дневное освещение ночью выключается. Ночное освещение в достаточном объеме необходимо для осуществления постоянного надзора за обвиняемым через дверной глазок и посредством видеонаблюдения. В камерах установлены урны для бытовых отходов. Туалет в камерах огражден приватной зоной до потолка, установлены унитазы со сливными бачками. Прослушивание аудиолекций осуществляется согласно графику, утвержденному начальником ФКУ ИК-3, через радиоточку общего пользования, расположенную в коридоре.

Согласно графику, утвержденному начальном ФКУ ИК-3, радио включается ежедневно с 11.00 до 12.00, с 16.00 до 17.00, с 19.00 до 20.00.

Согласно камерной карточки при поступлении в ПФРСИ ФКУ ИК-3 21.02.2023 г. истцу было выданы постельные принадлежности в соответствии с нормами вещевого довольствия: матрас-1 шт.; подушка-1 шт.;одеяло-1 шт.; наволочка-1 шт.; простыня-2 шт.; полотенце-1 шт., о чем имеется подпись ФИО1.

Из журнала регистрации дезинфекции (дезинсекции) одежды, постельный принадлежностей следует, что дезобработка подушек, одеял и матрасов проводится регулярно.

15 февраля 2023 году был заключен государственный контракт от 15.02.2023 № 22 на оказание услуг по дератизации и дезинсекции бытовых помещений с ООО «Профилактика». Из акта оказания услуг от 21 марта 2023 года проведены профилактическая дератизация и профилактическая дезинсекция. Из технического задания следует, что данная услуга оказывается 2 раза в год.

В соответствии с журналом учета посещений помещений ШИЗО, ПКТ, ПФРСИ за период нахождения в ПФРСИ ФИО1, замечаний по санитарному состоянию камер нет.

Из материалов дела следует, что за период нахождения в ПФРСИ ФКУ-ИК 3 ФИО1 за медицинской и психологической помощью не обращался.

Кроме того, в ходе проведения проверки Великоустюгской межрайонной прокуратурой, указанные ФИО1 нарушения условий содержания, не выявлены.

Однако, в судебном заседании установлено, что в камере ПФРСИ ФКУ ИК-3, в которой содержался ФИО1, на момент проверки отсутствовала туалетная бумага, вешалка для верхней одежды, полка для туалетных принадлежностей, бачок с питьевой водой, подставка под бачок для питьевой воды оборудована не была, распорядком для подозреваемых и обвиняемых, расположенном на двери камеры, время выдачи горячей воды для стирки и гигиенических целей не установлено. Кроме того, журнал учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных ПФРСМ при ФКУ ИК-3 на момент проверки не заведен, распорядок дня для подозреваемых и обвиняемых ПФРСИ при ФКУ ИК-3 не содержит такого раздела, как время участия в следственных действиях и судебных заседаниях.

Исходя, из установленных по делу обстоятельств, нарушения условий содержания административного истца в исправительном учреждении, выявленные в ходе проверки, имели место.

Гражданский кодекс Российской Федерации определяет моральный вред как физические или нравственные страдания гражданина, причиненные действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, который подлежит возмещению путем возложения судом на нарушителя обязанности денежной компенсации указанного вреда; устанавливает обязанность суда при определении размеров компенсации морального вреда принимать во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, учитывать характер, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред, степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, а также исходить из требований разумности и справедливости. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред (статья 151, пункт 2 статьи 1101 названного Кодекса).

Определяя размер компенсации, суд учитывает характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, его индивидуальные особенности, не продолжительный период времени содержания в ПФРСИ в ненадлежащих условиях (8 дней)), отсутствие сведений о наступлении каких-либо негативных последствий для жизни или здоровья административного истца, требования разумности, справедливости, суд приходит к выводу о взыскании компенсации в сумме 3000 рублей, в остальной части иска отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца с моменты вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2023 года.

Судья: Нагаева Н.Н.

Копия верна: судья-