РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Иркутск 22 сентября 2023 года
Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Обыскалов А.В.,
рассмотрев материалы дела № 38МS0012-01-2023-003409-15 (№ 12-291/2023) по жалобе защитника Соловьева И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Свердловского района г.Иркутска от 16 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Свердловского района г. Иркутска от 16 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что он в срок, предусмотренный КоАП РФ (до 30 июня 2023 года включительно), не уплатил административный штраф в размере 500 рублей, назначенный ему постановлением должностного лица ГИБДД от 6 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.9 ч.2 КоАП РФ, вступившим в законную силу 1 мая 2023 года.
Указанным постановлением мирового судьи ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, полагая, что оно является незаконным и необоснованным, защитник Соловьев И.В. обратился в Свердловский районный суд г. Иркутска с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, указывая на нарушения требований КоАП РФ, допущенных при производстве по настоящему делу.
В соответствии с положениями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитника, так как в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении этих лиц о месте и времени рассмотрения жалобы и от них не поступало ходатайство об отложении ее рассмотрения.
Изучив доводы жалобы, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность постановления мирового судьи, исследовав доказательства, на основании которых вынесено данное постановление, прихожу к следующему выводу.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно положениям статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1). Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2).
В соответствии со статьей 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно статье 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В материалах дела имеется копия доверенности от 2 августа 2023 года (л.д. 17), поступившая мировому судье 15 августа 2023 года (вх. № 4937- л.д. 15), согласно которой ФИО1 уполномочил Соловьева И.В., ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 участвовать в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитников.
Однако, в нарушение вышеуказанных требований закона, мировой судья никого из указанныхзащитников не известил о месте и времени рассмотрения дела, которое было рассмотрено 16 августа 2023 года в отсутствие ФИО1 и его защитника.
Неизвещение защитника о месте и времени рассмотрения дела противоречит нормам КоАП РФ, в том числе статье 25.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которых защитник является таким же участником производства по делу об административном правонарушении, как и лицо, в отношении которого ведется производство по такому делу, и обладает равными с ним правами. Защитник должен быть извещен о месте и времени рассмотрения дела, как и лицо, в отношении которого ведется производство по делу.
Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника.
Исходя из положений статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения участников процесса, в том числе защитников о рассмотрении дела об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанных лиц в судебное заседание.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных правовых положений, рассмотрение дела при отсутствии сведений об извещении защитника о времени и месте рассмотрения дела повлекло нарушение права ФИО1 на защиту.
Таким образом, мировой судья, не известив защитника ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, лишил его возможности воспользоваться правами, предусмотренными частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, а его защитник не реализовал своих прав, предусмотренных частью 5 статьи 25.5 КоАП РФ.
Данные процессуальные нарушения являются существенными, свидетельствуют о невыполнении мировым судьей требований предусмотренных пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ.
Мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным, поскольку вышеуказанные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело должно быть возвращено на новое рассмотрение мировому судье правомочному рассмотреть дело, поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по настоящему делу не истек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Жалобу защитника Соловьева И.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 12 Свердловского района г. Иркутска от 16августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассмотреть дело.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья _____________