Решение по делу № 2-1494/2025 от 03.04.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ назначить досрочную страховую пенсию по старости.

74RS0002-01-2024-013105-84

Дело № 2-1494/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 03 апреля 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Шваб Л.В.,

при секретаре Мордовиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения ОСФР по Челябинской области № 418610/24 от 27.09.2024 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с 24.08.1992 по 23.01.1993 в АП «Соколовский подземный рудник», с 01.06.1993 по 26.08.1993 в МП «Абик», с 11.10.1993 по 05.04.1995 в Рудненском АТП, с 14.09.1995 по 31.12.1997 в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение»; в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 периоды работы с 14.09.1995 по 16.06.1999, с 01.07.1999 по 17.05.2012 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 01.05.1998 по 15.05.1998, с 16.07.2002 по 27.07.2002) в качестве дозировщика горячего возврата участка сортировки в цехе по производству окатышей в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение»), учесть сведения о заработной плате по наиболее выгодному варианту за период работы с 14.09.1995 по 31.12.2001 в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» на основании справки №154 от 06.09.2022, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013, № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.06.2024.

В обоснование исковых требований указано, что 18.06.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 418610/24 в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 8 лет. При подсчете стажа были исключены спорные периоды работы в Республике Казахстан. Истец с данным решением не согласился. Что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание при надлежащем извещении в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Ухань И.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась. Представила отзыв на исковое заявление.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и других федеральных законов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 18.06.2024 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Челябинской области № 418610/24 от 27.09.2024 истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 8 лет.

Согласно названному решению продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 22 года 11 месяцев 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 30,385. Стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 отсутствует.

В стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включены периоды работы с 15.07.1991 по 30.10.1991, с 24.08.1992 по 23.01.1993 в качестве горнорабочего под землей в АП «Соколовский подземный рудник»; с 14.09.1995 по 31.12.1997 – в должности дозировщика горячего возврата участка сортировки в АО «Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном производственном объединении», поскольку данный период не подтвержден компетентным органом Республики Казахстан, а также не подтверждена занятость в льготной профессии ( 2 года 03 месяца 17 дней); с 01.06.1998 по 16.06.1999, с 01.07.1999 по 17.05.2012 в должности дозировщика горячего возврата участка сортировки в АО «Соколовско-Сарбайском т горно-обогатительном производственном объединении», поскольку компетентным органом Республики Казахстан не подтверждена занятость в льготной профессии (14 лет 04 месяца 03 дня).

При определении продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не учтены периоды работы в Республике Казахстан: с 24.08.1992 по 23.01.1993 – в АП «Соколовский подземный рудник»; с 01.06.1993 по 26.08.1993 – в МП «Абик»; с 11.10.1993 по 31.12.1997 в АО «Сокловско-Сарбайском горно-обогатительном производственном объединении».

Кроме того, при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента ответчиком не были учтены сведения о заработной плате истца за период его работы с 14.09.1995 по 31.12.2001 в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы и порядок назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 24.08.1992 по 23.01.1993 в АП «Соколовский подземный рудник», с 01.06.1993 по 26.08.1993 в МП «Абик», с 11.10.1993 по 05.04.1995 в Рудненском АТП, с 14.09.1995 по 31.12.1997 в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение», в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периодов работы с 14.09.1995 по 16.06.1999, с 01.07.1999 по 17.05.2012 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 01.05.1998 по 15.05.1998, с 16.07.2002 по 27.07.2002) в качестве дозировщика горячего возврата участка сортировки в цехе по производству окатышей в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение», суд исходит из следующего.

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств 13.03.1992 заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), которое подписано Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно преамбуле Соглашения, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что каждое государство-участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан; государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Следовательно, целью заключения данного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств-участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенного на территориях этих государств.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В силу статьи 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Таким образом, из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды работы не подтверждены в порядке, установленном Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенным 20.12.2019 и ратифицированным на основании Федерального закона от 09.11.2020 № 354-ФЗ «О ратификации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза», по мнению суда являются несостоятельными.

Согласно статье 12 вышеуказанного Соглашения, за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Следовательно, применению подлежит Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Учитывая, что спорные периоды работы истца имели место до заключения Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, то оформление сведений по формуляру, на отсутствие которого ссылается представитель ответчика, нельзя признать правомерным.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из записей в трудовой книжки ЕТ-I № 6796269 от 17.06.1992 в спорные периоды ФИО1 работал в АП «Соколовский подземный рудник» с 24.08.1992 по 23.01.1993, в МП «Абик» - с 01.06.1993 по 26.08.1993, в Рудненском АТП - с 11.10.1993 по 05.04.1995, с 14.09.1995 по 18.09.2014 работал в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение».

Все записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, даты внесения записей в трудовую книжку соответствуют датам вынесения приказов, заверены подписью ответственных лиц и печатью организаций.

Следовательно, внесенные записи в трудовую книжку истца, соответствуют требованиям, изложенным в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, утратившей силу в связи с принятием Постановления Минтруда Российской Федерации от 10.10.2003 № 69.

Кроме того, период работы истца с 14.09.1995 по 18.09.2014 в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» подтверждается архивной справкой № Ш-564 от 01.09.2022, выданной АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение».

Толкование норм пенсионного права, как позволяющих не включать спорные периоды работы в страховой стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частей 1 и 2 статьи 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Оценив представленные истцом доказательства, в том числе трудовую книжку, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для исключения указанных периодов из страхового стажа истца, а потому требования истца о возложении на ответчика обязанности включить вышеуказанные периоды в страховой стаж являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

В соответствии с подразделом «а» раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка №1 от 26.01.1991 №10 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются дозировщики горячего возврата (код позиции 1020100а-11863).

В пунктах 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов пенсионного дела следует, что при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 представил уточняющую справку № Ш-564 от 01.09.2022, выданную АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение», согласно которой ФИО1 действительно в периоды с 14.09.1995 по 16.06.1999, с 01.07.1999 по 17.05.2012 работал в качестве дозировщика горячего возврата участка сортировки в цехе по производству окатышей в Соколовско-Сарбайском ГОК (позднее АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение»).

Замещаемая истцом должность дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 1020100а-11863 подраздела «а» раздела II Списка № 1 от 26.01.1991 №10.

В уточняющей справке указано, что истец работал полный рабочий день при полной рабочей неделе. За указанный период простоев по вине предприятия не было, работник не привлекался к работе в режиме не полной рабочей недели, не обучался на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, ученические отпуска, легкий труд не предоставлялись. Предоставлялись только отпуска без сохранения заработной платы с 01.05.1998 по 15.05.1998, с 16.07.2002 по 27.07.2002.

При этом справка, уточняющая особый характер работы, необходимая для назначения льготной пенсии, содержит ссылку на подтверждающие документы, что соответствует требованиям пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, которым установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Оснований не доверять сведениям, имеющимся в указанных документах, у суда не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Кроме того, АО «Единый накопительный пенсионный фонд» представлена информация об уплате обязательных пенсионных взносов за период с 18.03.1998 по 13.11.2013 и Выписка из индивидуального пенсионного счета для учета обязательных пенсионных взносов за период с 09.12.2013 по 01.07.2020, подтверждающие уплату за истца страховых взносов.

Из пенсионного дела усматривается, что спорные периоды работы ФИО1 с 01.01.1998 по 30.04.1998, с 16.05.1998 по 16.06.1999, с 01.07.1999 по 15.07.2002, с 28.07.2002 по 17.05.2012 ответчиком зачтены в страховой стаж истца.

Таким образом, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорные периоды был занят на работах с вредными условиями труда, предусмотренных позицией 1020100а-11863 подраздела «а» раздела II Списка № 1 от 26.01.1991 № 10.

Принимая во внимание, что представленные документы оформлены надлежащим образом, подтверждают характер работы и постоянную занятость ФИО1 во вредных условиях труда, предусмотренных позицией 1020100а-11863 подраздела «а» раздела II Списка № 1 от 26.01.1991 № 10, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 периодов работы с 14.09.1995 по 16.06.1999, с 01.07.1999 по 17.05.2012 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 01.05.1998 по 15.05.1998 с 16.07.2002 по 27.07.2002) в качестве дозировщика горячего возврата участка сортировки в цехе по производству окатышей в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение»).

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности учесть сведения о заработной плате с учетом наиболее выгодного варианта за период работы с 14.09.1995 по 31.12.2001 в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» на основании справки №154 от 06.09.2022, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежащего применению с 01.01.2015 в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий, при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании пункта 70 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31.12.2014, подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Согласно пункту 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27.02.2002 №16/19па, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

При этом действующее пенсионное законодательство не содержит обязательных требований, предъявляемых к порядку заполнения справок о заработной плате в целях назначения пенсии.

Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.05.1992 № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

В материалах пенсионного дела истца имеется справка о заработной плате № 154 от 06.09.2022, выданная АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» Республики Казахстан, в которой содержатся сведения о заработке за период работы в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» с 14.09.1995 по 31.12.2001.

Оценивая представленную справку о заработной плате №154 от 06.09.2022, суд учитывает, что справка имеет все необходимые реквизиты, основание выдачи, подписана на дату её составления ответственным лицом, содержащиеся в ней сведения позволяют сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца за 60 месяцев его работы подряд, следовательно, она соответствует требованиям, предъявляемым к документам, необходимым для назначения пенсии.

При таких обстоятельствах, требования истца о возложении на ответчика обязанности учесть при исчислении размера пенсии и величины индивидуального пенсионного коэффициента сведения о заработной плате с учетом наиболее выгодного варианта за период работы с 14.09.1995 по 31.12.2001 в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение», являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно представленному ответчиком ответу на запрос суда от 17.03.2025, с учетом включения в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 спорных периодов работы, у истца на день обращения в пенсионный орган с заявлением об установлении страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа составит 27 лет 06 месяцев 19 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 - 16 лет 06 месяцев 23 дня, что дает ему право на досрочную страховую пенсию по старости по достижению возраста 50 лет, то есть с 18.06.2024.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области №418610/24 от 27.09.2024 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН<***>) включить ФИО1 (№

- в страховой стаж периоды работы в АП «Соколовский подземный рудник» с 24.08.1992 по 23.01.1993, в МП «Абик» с 01.06.1993 по 26.08.1993; в Рудненском АТП с 11.10.1993 по 05.04.1995, в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» с 14.09.1995 по 31.12.1997;

- в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 14.09.1995 по 16.06.1999, с 01.07.1999 по 17.05.2012 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 01.05.1998 по 15.05.1998, с 16.07.2002 по 27.07.2002) в качестве дозировщика горячего возврата участка сортировки в цехе по производству окатышей в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение»);

- учесть сведения о заработной плате с учетом наиболее выгодного варианта за период работы с 14.09.1995 по 31.12.2001 в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» на основании справки № 154 от 06.09.2022.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН<***>) обязанность назначить ФИО1 (СНИЛС № досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.06.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2025 года