Решение в окончательной форме изготовлено 18 июня 2025 года
Дело № 2-1588/2025
УИД 51RS0003-01-2024-001223-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2025 года город Мурманск
Ленинский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.
при секретаре Гулиевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части 77360-К, войсковой части 77360, федеральному казенному учреждению «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации о защите трудовых прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к войсковой части 77360, 1 финансово-экономической службе Северного флота о защите трудовых прав.
В обоснование исковых требований указал, что работает в войсковой части 77360-К на должности слесаря-ремонтника 1 отдела хранения (технического и шкиперского имущества) 5 группы тарифных ставок.
В соответствии с приказами Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» ему выплачивается премия.
При этом данная премия включается работодателем в минимальный размер оплаты труда, что нивелирует и обнуляет ее суть как дополнительной стимулирующей выплаты, которую он фактически не получает.
Уточнив исковые требования, просил взыскать с ответчика недополученную заработную плату за период с 01 февраля 2023 года по 31 декабря 2023 года в размере 18 812 рублей 25 копеек, а также расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей и почтовые расходы в размере 907 рублей 32 копейки.
В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчиков – ФКУ «51 финансово-экономическая служба» Минобороны России, которым в порядке процессуального правопреемства заменена 1 финансово-экономическая служба Северного флота в связи с реорганизацией в форме выделения из ФКУ «ОСК Северного флота», войсковой части 77360 и привлеченной к участию в деле в качестве ответчика войсковой части 77360-К не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.
Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (части 1, 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.
Так, минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составлял в 2023 году 16 242 рубля в месяц.
В силу положений Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата конкретного работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда; системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части первая и вторая статьи 135). В свою очередь, системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть первая статьи 144).
Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Статья 349 Трудового кодекса Российской Федерации относит лиц, заключивших трудовой договор о работе, в частности, в воинских частях и иных организациях Вооруженных Сил, к особой категории работников, на которых распространяется трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в соответствии с задачами указанных организаций для этих работников устанавливаются особые условия оплаты труда и дополнительные льготы и преимущества.
Судом установлено, что ФИО1 на основании трудового договора от 15 июля 2013 года работает в войсковой части 77360-К на слесаря-ремонтника 1 отдела хранения (технического и шкиперского имущества) 5 группы тарифных ставок.
По условиям трудового договора и дополнительных соглашений к нему за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается оплата труда, включающая в себя: должностной оклад; районный коэффициент в размере 50 % к окладу, процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80 %, процентную надбавку за выслугу лет, ежемесячную премию в размере, установленном коллективным договором, при условии полного выполнения основных показателей премирования за фактически отработанное время, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года, иные выплаты.
Дополнительным соглашением от 01 октября 2020 года работнику установлен должностной оклад в размере 7159 рублей в месяц, трудовым договором от 18 сентября 2023 года – в размере 7446 рублей в месяц, дополнительным соглашением от 01 октября 2023 года – в размере 7856 рублей в месяц.
Согласно Положению о премировании и использовании фонда экономии заработной платы и фонда экономии премии лицам гражданского персонала выплачивается премия по приказу Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010.
Данная премия выплачивается ежемесячно в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.
Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министру обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.
Конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения работниками должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование. Стимулирующая надбавка выплачивается работникам пропорционально отработанному времени в данном месяце, за который выплачивается надбавка.
В силу пункта 5 Порядка формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом № 545 (приложение № 3), при формировании фонда оплаты труда учитываются выплаты стимулирующего характера, в том числе установленные данным Приказом, кроме выплачиваемых за счет средств экономии фонда оплаты труда.
Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов» в целях повышения эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов и обеспечения качественного выполнения возложенных на указанные органы функций и задач, руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов предоставлено право использовать средства федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с данным Указом, на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам службы (работы).
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации Министром обороны Российской Федерации издан Приказ от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», которым утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.
По смыслу положений Приказа № 1010, дополнительное материальное стимулирование лиц гражданского персонала войсковых частей, производимое в соответствии с этим Приказом, осуществляется за счет средств экономии фонда оплаты труда, является периодическим (ежемесячным), выплачивается в связи с исполнением непосредственных трудовых обязанностей и, хотя прямо не отнесено к составной части заработной платы, представляет собой элемент вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, объема, качества и условий выполняемой им работы и, исходя из правовой природы этой выплаты, позволяет включить ее в состав той части заработка, который не должен быть ниже минимального размера оплаты труда.
Таким образом, премия, выплаченная истцу в соответствии с Приказом № 1010, являясь стимулирующей выплатой, выплачиваемой в зависимости от квалификации работника, сложности, объема, качества и условий выполняемой им работы за счет средств фонда оплаты труда, образующихся в результате их экономии, не может учитываться при разрешении вопроса о соответствии размера оплаты труда установленному законом ее минимальному размеру.
Указанное согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 17 октября 2024 года № 47-П «По делу о проверке конституционности статьи 349 и части второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пунктов 2, 4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы в связи с жалобой гражданки ФИО3», согласно которой дополнительное материальное стимулирование (премия), предусмотренное приказом Минобороны России № 1010, является периодической выплатой, предоставляемой, в частности, работникам воинских частей за счет экономии бюджетных средств, выделенных на оплату их труда, и непосредственно обусловленной надлежащим исполнением указанными лицами своих трудовых обязанностей. При этом, несмотря на то, что действующее правовое регулирование не относит данное дополнительное материальное стимулирование (премию) к тем входящим в систему оплаты труда стимулирующим выплатам, которые устанавливаются указанным работникам на регулярной основе в соответствии с количеством и качеством труда по заранее определенным критериям и обусловлены достижением заранее определенных показателей и условий, а равно и к числу выплат, учитываемых при формировании фонда оплаты труда, эта выплата тем не менее производится за счет бюджетных средств, имеющих строго определенное целевое назначение (оплата труда), из фонда оплаты труда и к тому же с учетом результатов труда конкретного работника и его отношения к исполнению трудовых обязанностей, то есть фактически направлена на усиление мотивации работников к труду и повышение их материальной заинтересованности в результатах своего труда (стимулирование их труда). Единственным ее отличием от премий, учитываемых при формировании фонда оплаты труда, выступает обусловленность возможности ее выплаты и размера наличием в том или ином периоде соответствующих бюджетных средств, образующихся в результате их экономии. Однако это обстоятельство имеет значение главным образом для сферы финансовых отношений между организацией Вооруженных Сил и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим распределение ей бюджетных ассигнований.
Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ при условии, что размер их месячной заработной платы, включающей в себя кроме оклада, как это установлено в рассматриваемом деле, дополнительное материальное стимулирование, выплачиваемое за счет бюджетных средств, имеющих строго определенное целевое назначение (оплата труда), из фонда оплаты труда и с учетом результатов труда конкретного работника и его отношения к исполнению трудовых обязанностей, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Таким образом, довод истца о том, что дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Минобороны России № 1010, не может учитываться в составе заработной платы при оценке ее соответствия установленному минимальному размеру оплаты труда, противоречит положениям трудового законодательства, не ограничивающего право работодателя на выбор способа и порядка дополнительного материального стимулирования работника.
Из представленных в материалы дела расчетных листков, а также справки-расчета усматривается, что в спорный период заработная плата без учета районного коэффициента и северной надбавки была начислена истцу в размере не ниже гарантированного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда и составила: в феврале 2023 года – 13 535 рублей (за 15 отработанных дней, с учетом доплаты до МРОТ в размере 1514 рублей 39 копеек), в марте 2023 года – 12 550 рублей 64 копейки (за 17 отработанных дней, с учетом доплаты до МРОТ в размере 1535 рублей 68 копеек), в апреле 2023 года – 8121 рубль (за 10 отработанных дней, с учетом доплаты до МРОТ в размере 567 рублей 93 копейки), в мае 2023 года – 10 557 рублей 30 копеек (за 13 отработанных дней, с учетом доплаты до МРОТ в размере 1659 рублей 40 копеек), в июне 2023 года – 16 242 рубля (с учетом доплаты до МРОТ в размере 2769 рублей 65 копеек), в июле 2023 года – 17 462 рубля 69 копеек (за 14 отработанных дней, с учетом выплаты ЕДВ в размере 7446 рублей), в сентябре 2023 года – 7734 рубля 29 копеек (за 10 отработанных дней, с учетом доплаты до МРОТ в размере 1884 рубля 30 копеек), в октябре 2023 года – 16 242 рубля (с учетом доплаты до МРОТ в размере 2410 рублей 04 копейки), в ноябре 2023 года – 12 374 рубля 86 копеек (за 16 отработанных дней, с учетом доплаты до МРОТ в размере 673 рубля 04 копейки), в декабре 2023 года – 23 966 рублей 05 копеек (с учетом выплаты ЕДВ в размере 3928 рублей и экономии в размере 3000 рублей).
При этом премия по приказу Минобороны России № 1010 выплачивалась истцу ежемесячно, в том числе в месяцы, в которых истцом не была отработана в полном объеме норма рабочего времени (февраль, март, апрель, май, июль, сентябрь, ноябрь 2023 года), а именно: в феврале 2023 года – 1782 рубля 61 копейка, в марте 2023 года – 1521 рубль 74 копейки, в апреле 2023 года – 1410 рублей 87 копеек, в мае 2023 года – 913 рублей 04 копейки, в июне 2023 года – 1186 рублей 95 копеек, в июле 2023 года – 1826 рублей 09 копеек, в октябре 2023 года – 869 рублей 56 копеек, в ноябре 2023 года – 1826 рублей 09 копеек, в декабре 2023 года – 4075 рублей 65 копеек (без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера).
На указанные денежные суммы произведено начисление северной надбавки и районного коэффициента, заработная плата истцу выплачена в полном объеме.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания трудовых прав истца стороной ответчика нарушенными, выплата заработной платы в спорный период производилась истцу в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и действующей у работодателя системой оплаты труда.
Таким образом, в удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате надлежит отказать.
Учитывая, что суд отказывает в удовлетворении исковых требований, не имеется и оснований для возмещения истцу судебных расходов по оплате услуг представителя.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к войсковой части 77360-К, войсковой части 77360, федеральному казенному учреждению «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации о защите трудовых прав – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Т.С. Кузнецова