Постановление по делу № 05-0276/2025 от 15.09.2025 | Никулинский районный суд (Город Москва)

№ 5-276/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 15 сентября 2025 года

Судья Никулинского районного суда адрес Максимов М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя фио фио, паспортные данные, гражданки Российской Федерации, ИНН <***>/ОГРН <***>, зарегистрированной по адресу адрес, фактический адрес адрес,

УСТАНОВИЛ:

Из поступившего на рассмотрение протокола об административном правонарушении следует, что ИП ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 04 сентября 2025 г. с 13 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. в Школе музыки «РИТМ» по адресу: адрес проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП фиоГ на основании решения о проведении контрольно-надзорного мероприятия от 01.09.2025 г. №77250041000119147182. Основанием для проведения контрольно-надзорного мероприятия являлись неоднократные жалобы жильцов 2-го этажа на шум от музыкальных инструментов Школы музыки «РИТМ». В ходе проведения контрольно - надзорного мероприятия были выявлены нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: не эффективно проведены шумоизолирующие мероприятия, что приводит к повышенному уровню шума в квартире № 35 жилого дома, расположенной над помещениями Школы музыки «РИТМ», что подтверждается результатами инструментальных исследований ИЛЦ ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в. адрес в соответствии с экспертным заключением № 27-01861-09 от 05.09.2025 г. уровни звука, измеренные в жилых комнатах площадью 17 кв.м., и 12 кв.м., квартиры № 35 на 2-м этаже, по адресу: адрес, при работе музыкального оборудования и проведении занятий в школе музыки «РИТМ», превышают по эквивалентному уровню звука от 4,2 до 5,9 дБа, по максимальному уровню звука от 4,3 до 8,5 дБа, что не соответствуют допустимым уровням для дневного времени суток, установленным требованиям п.100, п. 105, п.5 табл.5.35 главы V Раздела V СанПин максимальному уровню звука от 4,3 до 8,5 дба, что не соответствуют допустимым уровням дневного времени суток, установленным требованиям п.100, п. 105, п.5 табл.5.35 главы V Раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Ранее по неоднократным обращениям жильцов квартиры № 34 также зафиксированы превышение уровня шума от 2,6 до 4,3 дБа в соответствии с экспертными заключениями ИЛГ ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в адрес в адрес №№ 27-00128-15, 27- 00381-15 от 21.01.2025г, 21.02.2025г. 29.08.2025г. в квартире № 35 по экспертному заключению ИЛЦ ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в адрес" № 05-01366-09 превышение уровня шума на 4,5 дБа. Длительное негативное шумовое воздействие на жильцов квартир №№ 34, 35 расположенных над Школой музыки «РИТМ» по адресу: адрес, создаёт угрозу жизни и здоровью жителей дома, вызывают риск возникновения заболеваний сердечно-сосудистой, нервной системы и различные расстройства эндокринной системы.

При таких установленных обстоятельствах ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по оказанию населению образовательных услуг допущены нарушения ст. 11, ч. 1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.6.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»; и. 100, n.105, п.5 табл.5.35 главы V Раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

ИП ФИО1 на рассмотрение дела явилась, пояснила, что нарушения устраняются, что подтверждается заключенными договорами. Для уменьшения воздействия шума, музыкальные инструменты были перенастроены, изменено расписание занятий по музыке, Просит суд не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку школу посещает более 50 учеников. В подтверждении своих доводов приобщила к материалам дела договор подряда, акты выполненных работ, фотоматериалы, коллективное обращение родителей учащихся.

Защитник фио на рассмотрение дела явилась, вину ИП ФИО1 не признала, доводы ИП ФИО1 поддержала, просит суд прекратить производство по делу.

Огласив протокол, проверив материалы административного дела, выслушав явившихся участников процесса, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу положений ст. 11 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании ч. 3 ст. 39 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Факт совершения ИП ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 08.09.2025 г., протоколом осмотра территории, помещений от 04 сентября 2025 г., выпиской из ЕГРЮЛ, экспертным заключением № 27-01861 от 05 сентября 2025 г., экспертным заключением № 05-01366-09 от 05 сентября 2025 г., экспертным заключением № 05-01366-09 от 29 августа 2025 г., экспертным заключением № 27-00381-15 от 21 февраля 2025 г., экспертным заключением № 27-00128-15 от 21 января 2025 г., актом контрольно-ревизионного мероприятия № 77250041000119147182 от 04.09.2025 г., заявлениями граждан. проживающих в кв. 34, 35, 38, 42, 43 по адресу адрес нарушении их прав, связанных с превышением допустимого уровня шума в квартирах, выпиской из реестра лицензий, выпиской и планом БТИ, и иными материалами дела.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии ИП ФИО1, которой были разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, кроме того, положения ст. 25.1 КоАП РФ воспроизведены на самом бланке протокола, где ИП ФИО1 отразила в письменном виде свою позицию по делу и свои возражения, копия протокола была получена, содержание и оформление протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, не содержит недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела и обстоятельства, подлежащие выяснению, в протоколе отражены.

Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность должностного лица в привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, в силу чего оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах, не имеется.

Доказательств того, что ИП ФИО1 были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

В данном случае ИП ФИО1 не проявила достаточной степени заботливости и осмотрительности и не приняла всех зависящих от нее мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Частичное устранение выявленных нарушений, а также принятие мер по недопущению нарушений в будущем может учитываться как одно из обстоятельств смягчающих административную ответственность, но не может считаться основанием для прекращения производства по делу.

С доводами защиты, суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Конституции РФ права и свободы человека являются высшей ценностью и государство, выполняя свою обязанность по соблюдению и защите прав и свобод человека, устанавливает способы их охраны и защиты в различных отраслях прав.

В силу положений ст. 11 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании ч. 3 ст. 39 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 11, пункт 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Довод защиты о том, что экспертные заключения не соответствуют требованиям законодательства и не подтверждают факта превышения шума, не обоснован.

Согласно пункту 1 статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, помимо прочего, имеют право проводить санитарно-эпидемиологические расследования и экспертизы.

Из положений подпункта 2 пункта 1 статьи вышеуказанного закона следует, что санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований могут проводиться должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, и экспертами, аттестованными в установленном Правительством Российской Федерации порядке, в том числе в целях установления причин и условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и оценки последствий возникновения и распространения таких заболеваний (отравлений).

Таким образом, полученные экспертные заключения полностью соответствуют требованиям законодательства и являются доказательствами по делу в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств дела, прихожу к выводу, что допущенное нарушение ИП ФИО1 подлежит квалификации по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, исхожу из следующих обстоятельств.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о лице, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности в школе музыки «РИТМ» по адресу: адрес на срок 90 суток. Срок административного приостановления деятельности необходимо исчислять с момента фактического приостановления деятельности в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, то есть с 16 часов 20 минут 08 сентября 2025 года.

Указанный срок, по мнению суда, достаточен для устранения выявленных нарушений и приведения помещения в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя фио фио признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в школе музыки «РИТМ» по адресу: адрес на срок 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, то есть с 16 часов 20 минут 08 сентября 2025 года.

Поручить судебным приставам-исполнителям немедленно исполнить указанное постановление в соответствии с требованиями ст. 32.12 КоАП РФ и сообщить в установленном законом порядке об исполнении.

Разъяснить, что в случае если обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, будут устранены, ИП ФИО1 не лишена права обратиться в суд, вынесший постановление о приостановлении деятельности, в порядке ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья М.К. Максимов