63RS0№-38

№ 2-1543/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.02.2025 г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Корабейниковой Г.А., при секретаре Фроловой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1543/2025 по иску Государственной жилищной инспекции Самарской области к НО "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" об обязании произвести работы по капитальному ремонту,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области» Фонд капитального ремонта о возложении обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, указав, что в ГЖИ поступило обращение по вопросу нарушения сроков проведения капитального ремонта МКД, расположенного по адресу: <...>. Инспекцией проведено внеплановое контрольное мероприятие по вопросу непроведения работ по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента, инженерных систем и подвальных помещений в указанном доме. Торги на проведение капитального ремонта объявлялись ответчиком неоднократно, однако были признаны несостоявшимися. По результатам проверки от 16.08.2024 составлен акт № А-105955 и выдано предписание № П-105955 с требованием принять меры по обеспечению проведения капитального ремонта фасада, фундамента, крыши, внутридомовых инженерных систем и подвальных помещений МКД по адресу: <...>, - в срок до 16.09.2024. До настоящего времени НО «ФКР» не заключены договоры с подрядными организациями на выполнение ремонтных работ по указанным видам в МКД № 82. Тем самым ответчик не исполняет возложенные на него жилищным законодательством обязанности в части организации проведения работ по капитальному ремонту, что влечет нарушение прав граждан на проживание в комфортных и безопасных условиях, а также создает неблагоприятные условия для пребывания граждан в данном доме.

Ссылаясь на указанные обстоятельства просит обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» в течение 9 (девяти) месяцев после вступления решения суда в законную силу выполнить требования предписания от 29.10.2024 № ПП-105955 и законодательства, а именно: организовать проведение капитального ремонта фасада, фундамента, крыши, внутридомовых инженерных систем и подвальных помещений МКД по адресу: <...>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области» Фонд капитального ремонта» в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Статьей 166 Жилищного кодекса РФ установлено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно ч.1 ст.180 Жилищного кодекса РФ функциями регионального оператора являются: 1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; 2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; 3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; 5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В соответствии с ч.1 ст.182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 ч.2 ст.182ЖК РФ).

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 06.06.2013 № 247 некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта» является специализированной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, а также реализация иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Согласно ст.168 Жилищного кодекса РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: 1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; 2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ (ч.2 ст.168 ЖК РФ).

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока (ч.7 ст.168 ЖК РФ).

Законом предусмотрено внесение в региональную программу капитального ремонта и краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 года №707 утверждена региональная краткосрочная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 28.12.2020 № 267 утвержден региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, на 2021-2023 г.г.

Согласно краткосрочному плану проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Самарской области, перечень многоквартирных домов, в отношении которых запланирован капитальный ремонт общего имущества, содержит МКД, расположенный по адресу: <...> (код – Г3-847).

Постановлением Администрации г.о.Сызрань Самарской области от 22.12.2022 № 4477 на НО «ФКР» возложена обязанность по проведению капитального ремонта в многоквартирных домах, расположенных на территории г.о.Сызрань, в которых собственники помещений не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в соответствии с региональной программой капитального ремонта, в том числе, МКД по адресу: <...>.

Из материалов дела следует, что Государственной жилищной инспекцией Самарской области проводилась проверка по вопросу нарушения сроков проведения капитального ремонта МКД, расположенного по адресу: <...>.

На основании акта документарной проверки от 16.08.2024 № А-105955 ответчику выдано предписание от 16.08.2024 № П-105955 о принятии мер по обеспечению проведения капитального ремонта фасада, фундамента, крыши, внутридомовых инженерных систем и подвальных помещений в указанном МКД до 16.09.2024.

На основании акта контрольно-надзорного мероприятия (документарной проверки) от 29.10.2024 НО «ФКР» было выдано предписание от 29.10.2024 № ПП-105955 о принятии мер по обеспечению проведения капитального ремонта фасада, фундамента, крыши, внутридомовых инженерных систем и подвальных помещений в указанном МКД до 29.11.2024.

Судом установлено, что капитальный ремонт МКД, расположенного по адресу: <...>, - до настоящего времени не проведен.

Данные обстоятельства подтверждаются отсутствием доказательств, указывающих на обратное, а также самим ответчиком, который указывает на то, что аукционы на проведение капитального ремонта в спорном МКД проводились неоднократно, однако каждый раз были признаны несостоявшимися.

Как указано выше, действующим законодательством на ответчика возложена обязанность по обеспечению проведения капитального ремонта, при этом краткосрочной программой установлены сроки проведения данных работ 2021-2023 г.г. Вместе с тем, до настоящего времени указанные работы не проведены, при этом каких-либо оснований, освобождающих от исполнения обязательств в законе не содержится.

Принимая во внимание данные обстоятельства и учитывая, что ответчик обязан в силу закона обеспечить своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, вместе с тем капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, до настоящего времени не проведен, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении на НО «ФКР» обязанности по организации выполнения работ по капитальному ремонту указанного многоквартирного дома являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» выполнить требования законодательства и обеспечить проведение работ по капитальному ремонту фасада, фундамента, крыши, внутридомовых инженерных систем и подвальных помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, - путем проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на проведение капитального ремонта в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца.

Судья Г.А. Корабейникова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.03.2025.