Решение по делу № 2-1690/2025 от 14.07.2025 - об обязании устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации гостиничного комплекса «Немецкая слобода».

Дело №2-1690/2025

УИД 23RS0050-01-2025-001576-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 11 июля 2025 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Метелкина Е.В.,

с участием истца, помощника прокурора Темрюкского района Краснодарского края ФИО5,

представителя ответчика ИП ФИО1, действующей по доверенности ФИО7

третьего лица, представителя ОНД и ПР Темрюкского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2,

при секретаре судебного заседания Кожемякиной Я.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Темрюкского района Краснодарского края ФИО4, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации гостиничного комплекса «Немецкая слобода»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Темрюкского района Краснодарского края ФИО4 обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации гостиничного комплекса «Немецкая слобода».

Свои доводы истец обосновал тем, что прокуратурой Темрюкского района Краснодарского края совместно с сотрудниками ОНД и ПР Темрюкского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации гостиничного комплекса «Немецкая слобода», расположенного по адресу: <адрес>.

Установлено, что ФИО1 является собственником объекта капитального строительства – здания гостиничного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, в котором последним осуществляется деятельность по оказанию неопределенному кругу лиц гостиничных и развлекательных услуг (гостиница, боулинг, кафе, спортзал), при этом последним не обеспечено соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Темрюкского района Краснодарского края ФИО5 поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на основания, изложенные в иске.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и месте рассмотрения дела, его представитель, действующая по доверенности Рой Н.А. в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась.

Третье лицо, представитель ОНД и ПР Темрюкского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Темрюкского района Краснодарского края совместно с сотрудниками ОНД и ПР Темрюкского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации гостиничного комплекса «Немецкая слобода», расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником объекта капитального строительства – здания гостиничного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, в котором последним осуществляется деятельность по оказанию неопределенному кругу лиц гостиничных и развлекательных услуг (гостиница, боулинг, кафе, спортзал), при этом последним не обеспечено соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой:

1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации;

правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности;

правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся:

национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения, которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона;

стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, а также если выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, а именно национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства №1479) руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.6 «ГОСТ Р 59638-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», утвержденного Приказом Росстандарта от 24.08.2021 №791-ст эксплуатацию технических средств СПС следует осуществлять в соответствии со сроками, указанными в технической документации изготовителей. Эксплуатацию технических средств СПС сверх срока службы (эксплуатации) необходимо осуществлять в соответствии с Постановлением правительства № 1479. По завершении эксплуатации (после истечения срока эксплуатации или после продления срока эксплуатации) технические средства СПС должны быть заменены на аналогичные либо на иные по согласованию с заказчиком и проектной организацией. Работы по замене технических средств СПС должны осуществляться с учетом положений настоящего стандарта в части осуществления проектирования, монтажа, пусконаладочных работ, приемки и ввода в эксплуатацию СПС (в том числе отдельных элементов (компонентов) СПС). После замены технических средств СПС должен быть проведен контроль их функционирования, а СПС должна быть испытана на работоспособность в соответствии с разделом 7 настоящего стандарта в части, касающейся взаимодействия СПС с замененными техническими средствами.

В соответствии с п. 6.7 «ГОСТ Р 59639-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», утвержденного Приказом Госстандарта от 24.08.2021 №792-ст эксплуатацию технических средств СОУЭ следует осуществлять в соответствии со сроками, указанными в технической документации изготовителей. Эксплуатацию технических средств СОУЭ сверх срока службы (эксплуатации) необходимо осуществлять в соответствии с Постановлением правительства № 1479. График замены технических средств СОУЭ, составленный при приемке СОУЭ в эксплуатацию, должен содержать сведения о сроке службы технических средств СОУЭ и дате последующей замены. После замены технического средства СОУЭ график корректируют. При принятии решения о завершении эксплуатации (по истечении срока службы или завершении продления срока эксплуатации) технические средства должны быть заменены на аналогичные либо на иные по согласованию с заказчиком и проектной организацией. При замене одних технических средств на иные должна быть обеспечена информационная и электротехническая совместимость технических средств в СОУЭ. Работы по замене технических средств СОУЭ должны осуществляться обслуживающей организацией. По окончании замены технических средств СОУЭ должна быть проверена (испытана) на работоспособность в соответствии с разделом 7 настоящего стандарта в части, касающейся взаимодействия СОУЭ с замененными техническими средствами.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства руководитель организации не обеспечивает исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация) с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты, а также по истечению срока службы.

В соответствии с ч. 7 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЭ системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

В нарушение указанных требований законодательства система пожарной сигнализации на объекте защиты не обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на ПКУ в помещение дежурного персонала или специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этого сигнала на пульт подразделения пожарной охраны.

В соответствии с таблицей № 1 Приказа МЧС России от 20.07.2020 № 539 «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (вместе с «СП 486.1311500.2020. Свод правил...») (далее - СП 486.1311500.2020) все помещения должны быть оборудованы системой пожарной сигнализации.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства не все помещения объекта защиты оборудованы системой пожарной сигнализации.

В соответствии с п. 6.24 свода правил, утвержденного Приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116 «Об утверждении свода правил СП 7.13130 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» для зданий и помещений, оборудованных автоматическими установками пожаротушения и (или) автоматической пожарной сигнализацией, следует предусматривать автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции, кондиционирования воздуха и воздушного отопления (далее - системы вентиляции), а также закрытие противопожарных нормально открытых клапанов. Отключение систем вентиляции и закрытие противопожарных нормально открытых клапанов должно осуществляться по сигналам, формируемым автоматическими установками пожаротушения и (или) автоматической пожарной сигнализацией, а также при включении систем противодымной вентиляции в соответствии с пунктом 7.19. Необходимость частичного или полного отключения систем вентиляции и закрытия противопожарных клапанов должна определяться в соответствии с технологическими требованиями. Требования пункта 6.24 не распространяются на системы подачи воздуха в тамбуры-шлюзы помещений категорий А и Б.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства на объекте защиты оборудованном автоматической пожарной сигнализацией, не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре систем вентиляции

Пунктом 4.4 свода правил, утвержденного Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173 «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» предусмотрено, что настенные звуковые и речевые оповещатели должны располагаться таким образом, чтобы их верхняя часть была на расстоянии не менее 2,3 м от уровня пола, но расстояние от потолка до верхней части оповещателя должно быть не менее 150 мм.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства настенные речевые оповещатели на объекте защиты расположены на расстоянии от потолка до верхней части оповещателя менее 150 мм.

В соответствии с положениями п. 37 Постановления Правительства РФ № 1479 запрещается закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности. Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской. В зрительных, демонстрационных и выставочных залах знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей. В соответствии с п. 4.3.12 свода правил, утвержденного Приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194 «Об утверждении свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее - СП 1.13130.2020) в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства пути эвакуации объекта защиты не оборудованы аварийным освещением.

В соответствии с положениями п. 43 Постановления Правительства РФ № 1479 руководитель организации или иное должностное лицо, уполномоченное руководителем организации, определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год.

В нарушение указанных требований законодательства руководитель организации не осуществляет работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год (не представлены подтверждающие документы).

Пунктом 4.2.19, 5.1.4 свода правил, утвержденного Приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194 «Об утверждении свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (вместе с «СП 1.13130.2020 Свод правил...») (далее - СП 1.13130.2020) предусмотрено, что ширина эвакуационных выходов должна быть, как правило, не менее 0,8 м. Из технических помещений и кладовых площадью не более 20 м2 без постоянных рабочих мест, туалетных и душевых кабин, санузлов, а также из помещений с одиночными рабочими местами, допускается предусматривать эвакуационные выходы шириной не менее 0,6 м. Минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений при числе эвакуирующихся через указанные выходы 50 человек и более должна быть не менее 1,2 м. Минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек.

В нарушение указанных требований законодательства ширина эвакуационных выходов с первого этажа здания гостиничного комплекса менее 1,2 метра (фактически 0,86 метра, 0,81 метра, 0,87 метра), ширина эвакуационного выхода из спортивного зала на лестничную клетку менее 1,2 м (фактически 0,88 метра).

Подпунктом «в» п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 предусмотрено, что ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее требуемой ширины любого эвакуационного выхода на нее, но не менее 1,2 м - для остальных зданий, за исключением зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.4, Ф5, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 высотой более 75 м. Высота пути эвакуации должна быть не менее 2,2 м.

В нарушение указанных требований законодательства ширина лестничных маршей лестничных клеток в здании менее 1,2 метра (фактически 1,1 метра, 1,16 метра, 1,07 метра), высота пути эвакуации в лестничном марше ведущем из помещения кафе-бара в подвальное помещение менее 2,2 метра (фактически 2 метра).

В соответствии с п. 4.3.3 СП 1.13130.2020 ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 1,2 м - для коридоров и иных путей эвакуации, по которым могут эвакуироваться более 50 человек; 0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м - во всех остальных случаях.

В нарушение указанных требований законодательства на объекте защиты ширина горизонтальных участков путей эвакуации в коридоре подвального помещения под помещением кафе-бара менее 1 метра (фактически 0,77 метра).

В соответствии с п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 в полу на путях эвакуации, как правило, не допускаются перепады высот менее 0,45 м и выступы, за исключением порогов в дверных проемах высотой не более 50 мм и иной высоты для специально оговоренных случаев. При наличии таких перепадов и выступов, в местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. Требования к минимальному количеству ступеней не распространяются на проходы со ступенями между рядами мест в зрительных залах, спортивных сооружениях и аудиториях, а также на сооружения наружных крылец. При высоте лестниц (в том числе размещенных в лестничных клетках) более 45 см следует предусматривать ограждения с поручнями. При ширине лестниц более 1,5 м поручни должны быть предусмотрены с двух сторон, а при ширине 2,4 м и более - необходимо предусматривать промежуточные поручни. В зданиях с возможным пребыванием детей при наличии просвета [ между маршами лестниц 0,3 м и более, а также в местах опасных перепадов (1 м и более) высота указанных ограждений должна предусматриваться не менее 1,2 м.

В нарушение указанных требований законодательства при высоте лестницы более 45 см (фактические 63 и 59 см) не предусмотрено ограждение с поручнями (переход между залами ресторана, выход на улицу из зала боулинга).

В соответствии с п. 4.3.6 СП 1.13130.2020 на путях эвакуации, как правило, не допускается: устройство криволинейных лестниц, лестниц с забежными ступенями, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты, разрезных лестничных площадок, за исключением криволинейных лестниц, ведущих из служебных помещений (кроме зданий лечебных учреждений) с пребыванием не более 5 человек, и криволинейных парадных лестниц при выполнении условий подраздела 4.4 настоящего свода правил, а также за исключением случаев, предусмотренных нормативными документами по пожарной безопасности); устройство криволинейных ступеней, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах лестницы или лестничной клетки. Допускается в пределах лестничной клетки или лестницы устройство ступеней с иными параметрами для маршей, ведущих в технические этажи, чердаки, на кровлю (за исключением эксплуатируемой) и в служебные помещения с пребыванием не более 5 человек при выполнении условий подраздела 4.4 настоящего свода правил.

В нарушение указанных требований законодательства на объекте защиты допущено устройство ступеней с различной высотой в лестничных маршах лестничных клеток.

Пунктом 4.2.6 СП 1.13130.2020 предусмотрено, что части здания различной функциональной пожарной опасности, разделенные противопожарными преградами, должны быть обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами, за исключением специально оговоренных случаев. Части здания различной функциональной пожарной опасности, выделенные противопожарными преградами в пожарные отсеки, в составе многофункционального здания должны быть обеспечены обособленными эвакуационными выходами с этажа. Допускается предусматривать не более 50% выходов в соседние пожарные отсеки (за исключением выхода в отсек класса Ф5 из частей здания иной функциональной пожарной опасности), размещенные на одном этаже, при условии, если указанными преградами являются противопожарные стены (перегородки). При этом части здания класса Ф5 должны быть обеспечены обособленными эвакуационными выходами. При этом требования настоящего пункта не распространяются на отдельные помещения различных классов функциональной пожарной опасности, предусмотренные по процессу деятельности, а также для обслуживания основного функционального контингента и обеспечения эксплуатации объекта.

В нарушение указанных требований законодательства части зданий объекта защиты различной функциональной пожарной опасности (гостиничный комплекс, офисные помещения), не разделены противопожарными преградами и не обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами.

В соответствии с п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 выходы из помещений и этажей на лестничные клетки должны быть оборудованы дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, за исключением дверей квартир.

В нарушение указанных требований законодательства на объекте защиты не отделены выходы с этажей на лестничные клетки дверями с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах.

В соответствии с положениями пп. «б» п. 27 Постановления Правительства РФ № при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать мебель (за исключением сидячих мест для ожидания) и предметы (за исключением технологического, выставочного и другого оборудования) на путях эвакуации, у дверей эвакуационных и аварийных выходов, в переходах между секциями, у выходов на крышу (покрытие), а также демонтировать лестницы, поэтажно соединяющие балконы и лоджии, лестницы в приямках, блокировать люки на балконах и лоджиях квартир. На объекте защиты в нарушение требований законодательства допущено размещение на путях эвакуации эвакуационных и аварийных выходов различных изделий, оборудование и других предметом, препятствующие безопасной эвакуации из здания (на лестничном марше 3 этажа размещен металлический шкаф). В соответствии с п. 13 Постановления Правительства № при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год. По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты. В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно- аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

В нарушение указанных требований законодательства несущие элементы надстроенного мансардного этажа выполнены с пределом огнестойкости менее R45 и класса пожарной опасности К0, не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли.

В соответствии с п. 12 Постановления Правительства № 1479 руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.

Руководителем организации не выполняются указанные требования законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

В нарушение указанных требований законодательства складские помещения гостиничного комплекса не отделены противопожарными дверьми с нормируемым пределом огнестойкости.

В соответствии с пп. «к» п. 16 Постановления Правительства № 1479 на объектах защиты запрещается устраивать в лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и площадками вещи, мебель, оборудование и другие предметы, выполненные из горючих материалов.

В нарушение указанных требований законодательства в гостиничном комплексе допускается хранение под лестничными маршами вещей, мебели, оборудования и других предметов, выполненных из горючих материалов.

В соответствии с п. 31 Постановления Правительства № 1479 ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах на объектах защиты, должны надежно крепиться к полу.

В нарушение указанных норм законодательства имеющиеся ковровые дорожки на путях эвакуации в эвакуационных проходах на объектах защиты не закреплены к полу.

В соответствии с п. 7.7 свода правил, утвержденного Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (вместе с «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям») (далее - СП 4.13130.2013) в зданиях и сооружениях классов Ф1, Ф2, ФЗ и Ф4 высотой не более 15 метров, определяемой в соответствии с пунктом 7.2, допускается устройство выходов на чердак или кровлю с лестничных клеток через противопожарные люки 2- го типа размером 0,6 х 0,8 метра по закрепленным стальным стремянкам.

В нарушение указанных требований законодательства на объекте защиты отсутствуют устройства выходов на чердак с лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа размером 0,6 х 0,8 метра.

В соответствии с п. 36 Постановления Правительства № 1479 руководитель организации обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения.

В нарушение указанных требований законодательства руководитель организации не обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации, места размещения аварийно- спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения.

В соответствии с п. 9.3.9.4 "ГОСТ 34428-2018. Межгосударственный стандарт. Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия" ориентация плана должна быть соотнесена с местом его размещения, то есть то, что изображается на плане слева - фактически должно находиться слева, то, что изображается на правой стороне плана, должно в действительности размещаться с правой стороны от человека, смотрящего на план эвакуации.

В нарушение требований ГОСТа на объекте защиты ориентация планов эвакуации людей при пожаре не соотнесена с местом их размещения.

Пунктом 4.3 СП 4.13130.2013 предусмотрено, что минимальные противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми, общественными (в том числе административными, бытовыми) зданиями и сооружениями следует принимать в соответствии с таблицей 1 и с учетом пунктов 4.4-4.13.

Установлено, что у объекта защиты не выдержано минимальное противопожарное расстояние не менее 10 метров от здания гостиничного комплекса до жилого дома (фактически 3,6 метра) на соседнем земельном участке (<адрес>), не выдержано минимальное противопожарное расстояние не менее 12 метров от здания гостиничного комплекса до хозяйственных построек (фактически 1,2 метра) на соседнем земельном участке (<адрес>), не выдержано минимальное противопожарное расстояние не менее 12 метров от дизель-генератора до здания гостиничного комплекса (фактически 0,45 метра)

В соответствии с п. 8.1.1, 8.1.6 СП 4.13130.2013 подъезд пожарных автомобилей к жилым и общественным зданиям, сооружениям должен быть обеспечен по всей длине: с двух продольных сторон - к многоэтажным зданиям и сооружениям класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 высотой 28 м и более, классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф2.1, Ф2.2, ФЗ, Ф4.2, Ф4.3, Ф.4.4 высотой 18 м и более; с одной продольной стороны - к одноэтажным зданиям и сооружениям вышеуказанных классов, а также к многоэтажным зданиям и сооружениям вышеуказанных классов с меньшей высотой при выполнении одного из следующих условий: оконные проемы всех помещений или квартир выходят на сторону пожарного подъезда либо все помещения или квартиры имеют двустороннюю ориентацию; при устройстве со стороны здания, где пожарный подъезд отсутствует, наружных открытых лестниц, связывающих лоджии и балконы смежных этажей между собой; при устройстве наружных лестниц 3-го типа при коридорной планировке зданий; со всех сторон - к зданиям и сооружениям классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф4.1. К зданиям с площадью застройки более 10 000 м2 или шириной более 100 м подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон. Расстояние от внутреннего края подъезда до наружных стен или других ограждающих конструкций жилых и общественных зданий, сооружений должно составлять: для зданий, сооружений высотой до 28 м включительно - 5 - 8 м; для зданий, сооружений высотой более 28 м - 8 - 10 м.

На объекте защиты не обеспечен проезд с двух продольных сторон объекта защиты на расстоянии 5-8 метров от стены здания, с шириной проезжей части 3,5 метра

В соответствии с п. 4.1 свода правил, утвержденных Приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225 «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» для зданий, сооружений, производственных объектов, а также территорий организаций и населенных пунктов в соответствии с Федеральным законом № 123-Ф3 должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В нарушение указанной нормы объект защиты не обеспечен источниками воды для целей наружного пожаротушения от пожарных гидрантов.

В соответствии с п. 48 Постановления Правительства № 1479 руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого. Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

В нарушение указанных требований на объекте защиты отсутствуют указатели наружного противопожарного водоснабжения.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства № 1479 запрещается курение на территории и в помещении складов и баз, хлебоприемных пунктов, злаковых массивов и сенокосных угодий, объектов здравоохранения, образования, транспорта, торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, объектов производства всех видов взрывчатых веществ, взрывопожароопасных и пожароопасных участков, за исключением мест, специально отведенных для курения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Руководитель организации обеспечивает размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности "Курение и пользование открытым огнем запрещено". Места, специально отведенные для курения, обозначаются знаком "Место курения".

Руководителем гостиничного комплекса на территории не обозначены места для курения табака, не обеспечено наличие знаков «Место для курения», а также не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено».

Подпунктами «а, в» п. 35 Постановления Правительства № 1479 предусмотрено, что запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия, эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, а также обертывать электролампы и светильники (с лампами накаливания) бумагой, тканью и другими горючими материалами.

На объекте защиты частично допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренных конструкцией в подвальном помещении, а также допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции.

В соответствии с п. 407 Постановления Правительства № 1479 каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты, должен иметь порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя, дату зарядки (перезарядки), а запускающее или запорно-пусковое устройство должно быть опломбировано.

На огнетушителях, установленных на объекте защиты, отсутствуют порядковые номера

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства № 1479 в отношении объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей (за исключением торговых, производственных и складских объектов защиты, жилых зданий, объектов с персоналом, осуществляющим круглосуточную охрану) руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечивает обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

В нарушение указанных требований законодательства на объекте защиты предназначенном для круглосуточного пребывания людей, не обеспечено наличие индивидуальных средств защиты органов дыхания и зрения, а также электрических фонарей.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 123-ФЭ декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания, сооружения, производственного объекта, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает: оценку пожарного риска (если проводится расчет риска), оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).

В нарушение указанного требования собственник объекта защиты в рамках реализации мер пожарной безопасности не разработал декларацию пожарной безопасности.

В соответствии с п. 17(1) Постановления Правительства № 1479 руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде. Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты.

В нарушение указанных требований законодательства руководитель организации не обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Кроме того, допущенные нарушения свидетельствуют о нарушении законодательства о противодействии терроризму, так как согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

Дальнейшая эксплуатация ИП ФИО1 и иными лицами гостиничного комплекса «Немецкая слобода», расположенного по адресу: <адрес>, с указанными нарушениями федерального законодательства о пожарной безопасности нарушает интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу жизни и здоровью посетителей, а также повлечь причинение имущественного вреда гражданам.

Информации об устранении выявленных нарушений в полном объеме в судебное заседание не представлено.

Учитывая вышеизложенное и указанные требования законодательства, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Темрюкского района Краснодарского края ФИО4, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации гостиничного комплекса «Немецкая слобода» - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации гостиничного комплекса «Немецкая слобода», расположенного по адресу: <адрес>, путем:

обеспечения системой пожарной сигнализации подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара на ПКУ в помещение дежурного персонала или специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этого сигнала на пульт подразделения пожарной охраны;

обеспечения исправного состояния средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация) с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты, а также по истечению срока службы;

оборудования всех помещений объекта защиты системой пожарной сигнализации;

предусмотрения автоматического отключения при пожаре систем вентиляции вместе с включением автоматической пожарной сигнализации;

расположения настенных речевых оповещателей на расстоянии от потолка до верхней части оповещателя менее 150 мм;

оборудования путей эвакуации аварийным освещением;

осуществления работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта;

увеличения ширины эвакуационных выходов с первого этажа здания;

увеличения ширины лестничных маршей лестничных клеток в здании;

увеличения ширины эвакуационного выхода из спортивного зала на лестничную клетку;

увеличения ширины горизонтальных участков путей эвакуации в коридоре подвального помещения под помещением кафе-бара;

увеличения высоты пути эвакуации в лестничном марше ведущем из помещения кафе-бара в подвальное помещение;

установления ограждения с поручнями (переход между залами ресторана, выход на улицу из зала боулинга);

устранения устройства ступеней с различной высотой в лестничных маршах лестничных клеток;

разделения частей зданий объекта защиты различной функциональной пожарной опасности противопожарными преградами и обеспечения самостоятельными эвакуационными выходами;

отделения выходов с этажей на лестничные клетки дверями с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах;

устранения размещения на путях эвакуации эвакуационных и аварийных выходов различных изделий, оборудования и других предметом, препятствующие безопасной эвакуации из здания;

выполнения несущих элементов надстроенного мансардного этажа с пределом огнестойкости менее R45 и класса пожарной опасности К0;

произведения огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли;

обеспечения категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны;

отделения складских помещений противопожарными дверьми с нормируемым пределом огнестойкости;

устранения допущенного хранения под лестничными маршами вещей, мебели, оборудования и других предметов, выполненных из горючих материалов;

закрепления ковровых дорожек на путях эвакуации в эвакуационных проходах на объектах защиты к полу;

установки устройств выходов на чердак с лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа размером 0,6 х 0,8 метра;

установки знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения;

соотнесения ориентации планов эвакуации людей при пожаре с местом их размещения;

разработки компенсирующих мероприятий для противопожарной защиты зданий гостиничного комплекса от зданий и жилых домов соседних земельных участков, а также от дизель-генератора;

разработки компенсирующих мероприятий, вместо обеспечения проезда с двух продольных сторон объекта защиты на расстоянии 5-8метров от стены здания, с шириной проезжей части 3,5 метра;

обеспечения объекта защиты источниками воды для целей наружного пожаротушения от пожарных гидрантов;

установки указателей наружного противопожарного водоснабжения;

обозначения на территории мест для курения табака, обеспечения наличия знаков «Место для курения», а также обеспечения наличия знаков

пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено»;

устранения допущенной эксплуатации светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренных конструкцией;

устранения эксплуатации электропроводов с видимыми нарушениями изоляции;

установки порядковых номеров на огнетушители, установленные на объекте защиты;

обеспечения наличия индивидуальных средств защиты органов дыхания и зрения, а также электрических фонарей;

разработки декларации пожарной безопасности;

обеспечения ведения и внесения информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Темрюкский районный суд Краснодарского края в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.07.2025.

Председательствующий: Е.В.Метелкин