Постановление по делу № 5-36/2023 от 20.10.2023

Дело № 5-36/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Усть-Мая 20 октября 2023 г.

Судья Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) Прокопьева Ф.В.,

рассмотрев материалы в отношении юридического лица- администрации муниципального образования «Поселок Эльдикан» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия), ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения юридического лица- <...>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Поселок Эльдикан» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор), при следующих обстоятельствах:

03.07.2023 года государственным инспектором Усть-Майского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по РС(Я) ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства в области пожарной безопасности в отношении администрации МО «Поселок Эльдикан», расположенной по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, и в границах населенного пункта. При проведении проверки выявлены факты невыполнения в срок предписания государственного пожарного надзора № 8 от 17 апреля 2023 года, из предложенных 2 пунктов, не выполнены 2 пункта, а именно:

- в нарушение ст.62, ст.68 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22 июля 2008 года, ст.19 ФЗ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года, п.75 «Правил противопожарного режима в РФ» №1479 от 16 сентября 2020 года, территория п. Эльдикан Усть-Майского района PC (Я) не обеспечивается достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения. Отсутствует документация об основании использования емкостей расположенных на территории котельных по адресу: <...> и РЭС п.Новый Эльдикан;

- в нарушение п.70 «Правил противопожарного режима в РФ» №1479 от 16 сентября 2020 года администрацией МО «Поселок Эльдикан» не представлена соответствующая документация (планы, договора, акты, письма), подтверждающая заложение финансовых средств на зачистку со дня схода снежного покрова противопожарного расстояния от сухой растительности, поросли, кустарников и осуществление других мероприятий предупреждающих распространение огня при природных пожарах, согласно СП 4.13130.2013.Установлен срок для устранений- до 01.09.2023 года.

13.07.2023 года постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №32 Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) о назначении административного наказания юридическое лицо - администрация п. Эльдикан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.

27.09.2023 года решением Усть-Майского районного суда данное постановление исполняющего обязанности мирового судьи оставлено без изменения, решение вступило в законную силу немедленно после вынесения.

20.09.2023 года при проведении государственным инспектором Усть-Майского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по РС(Я) ФИО1 внеплановой выездной проверки по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, и в границах населенного пункта выявлены факты невыполнения администрацией МО «Поселок Эльдикан» в срок предписания государственного пожарного надзора №21 от 03.07.2023 года, из предложенных 2 пунктов, не выполнены 2 пункта, а именно:

В судебное заседание представитель юридического лица- администрации МО «Поселок Эльдикан» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол- государственный инспектор Усть-Майского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по РС(Я) ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Материалами дела установлено:

03.07.2023 года в период времени с 11 час. 30 мин. по 13 час. 30 мин. государственным инспектором Усть-Майского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по РС(Я) проведена внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства в области пожарной безопасности в отношении администрации МО «Поселок Эльдикан», расположенной по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, и в границах населенного пункта. При проведении проверки выявлены факты невыполнения в срок предписания государственного пожарного надзора №8 от 17 апреля 2023 года, из предложенных 2 пунктов, не выполнены 2 пункта, а именно:

- в нарушение ст.62, ст.68 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22 июля 2008 года, ст.19 ФЗ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года, п.75 «Правил противопожарного режима в РФ» №1479 от 16 сентября 2020 года, территория п. Эльдикан Усть-Майского района PC (Я) не обеспечивается достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения. Отсутствует документация об основании использования емкостей, расположенных на территории котельных по адресу: <...> и РЭС п. Новый Эльдикан;

Установлен срок для устранений- до 01.09.2023 года.

20.09.2023 года при проведении внеплановой выездной проверки государственным инспектором Усть-Майского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по РС(Я) ФИО1 выявлены факты невыполнения в срок предписания государственного пожарного надзора №21 от 03.07.2023 года, из предложенных 2 пунктов, не выполнены 2 пункта, а именно:

Данные факты отражены в акте выездной внеплановой проверки.

Из исследованных материалов дела судом установлено, что нарушения, указанные в предписании от 03.07.2023 года, администрацией МО не устранены в установленный срок.

Внеплановая выездная проверка контролирующим органом проведена в пределах полномочий, в установленный срок.

Срок, предоставленный для устранения нарушений, являлся разумным.

Доказательств устранения предписания на день рассмотрения дела в суде не представлено.

Правонарушение является повторным, т.к. ранее- постановлением и.о. мирового судьи от 13.07.2023 года, юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, назначен штраф в размере 70000 руб.

Решением Усть-Майского районного суда от 27.09.2023 года постановление и.о. мирового судьи оставлено без изменения.

Статья 31.1 КоАП РФ возможности обжалования решения судьи вышестоящего суда не предусматривает, следовательно, оно вступает в законную силу немедленно после вынесения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Малозначительным правонарушение не является, т.к. посягает на порядок управления, дополнительным объектом является безопасность населения.

Основания освобождения от административной ответственности или прекращения производства по делу об административном правонарушении в судебном заседании не выявлены.

Положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене штрафа предупреждением не могут быть применены ввиду прямого указания закона в части 2 данной статьи.

Санкция ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья считает необходимым назначить наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа в размере 150 000 руб., который сможет обеспечить достижение целей наказания без применения более строгого вида наказания в виде приостановления деятельности и будет соответствовать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо- администрацию муниципального образования «Поселок Эльдикан» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия), ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения юридического лица- <...>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ- повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор).

Назначить наказание в виде штрафа в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Разъяснить представителям юридического лица, что согласно ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам:

Наименование получателя платежа – УФК по Республике Саха (Якутия) (ЦА ООДМС в РС (Я), 04162006080,

ИНН <***>, КПП 143501001, БИК 019805001,

Номер счета получателя платежа 03100643000000011600 в Отделение НБ Республика Саха (Якутия) Банка России/УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск,

Кор. счет банка получателя платежа: 40102810345370000085,

КБК 322116 09010 01 0000 140, ОКТМО 98654000.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, суд может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев. Заявление об этом подается в суд в письменной форме.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке в установленный срок, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, т.е. за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления вручить представителю юридического лица ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Прокопьева Ф.В.