УИД 0

стр.129г, г/п 00 руб.

Судья Сараева Н.Е.

Дело № 33-6198/2023

21 сентября 2023 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Архангельский областной суд в составе судьи Радюка Е.В., при секретаре Орловой А.В., рассмотрев в городе Архангельске в качестве суда апелляционной инстанции частную жалобу администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» на определение Приморского районного суда Архангельской области от 29 июня 2023 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства,

установил:

администрация муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» (далее – администрация МО «Сельское поселение Соловецкое») обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №, возбужденного 12 августа 2016 года.

В обоснование заявления указано, что на основании решения Приморского районного суда Архангельской области от 24 сентября 2008 года на администрацию МО «Сельское поселение Соловецкое» возложена обязанность в течение года с момента вынесения решения произвести полный капитальный ремонт здания, капитальный ремонт (реконструкцию) всех инженерных сетей и несущих конструкций, реконструкцию фундамента, капитальный ремонт нижних венцов, осушение территории под домом и вокруг дома по адресу <адрес>. На сегодняшний день решение суда не исполнено. Заключением межведомственной комиссии от 03 декабря 2015 года многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением главы администрации МО «Сельское поселение Соловецкое» от 07 декабря 2015 года № жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Впоследствии вышеназванное распоряжение главы администрации МО «Сельское поселение Соловецкое» от 07 декабря 2015 года № на основании решения Приморского районного суда Архангельской области от 24 марта 2016 года было признано незаконным. В результате вышеперечисленных действий администрации специалистом и комиссией было выявлено, что жилой дом находится в аварийном состоянии уже продолжительное время (с 2015 года), но, ввиду нарушения процедуры признания дома аварийным, решить вопрос по расселению его жильцов из аварийного жилья, для обеспечения безопасности их жизни и здоровья, не представилось возможным. В целях разрешения вопроса об исполнении вышеназванного решения суда, администрацией было принято решения об обследовании жилого дома силами специалиста в области строительства. В соответствии с заключением ООО «Респект» № от 23 декабря 2022 года № установлена аварийная категория технического состояния многоквартирного жилого дома. При составлении акта осмотра № от 20 декабря 2022 года экспертом также были сделаны отметки о том, что установлен значительный физический износ и усталость материала свайного основания. Несмотря на проведение противоаварийных мероприятий, осадка дома имеет прогрессирующий характер, наблюдаются разломы перекрытия, обрушения перекрытия и балок. В квартирах 2-го этажа наблюдается значительные уклоны чердачного и межэтажного перекрытия, деформация стен. На основании вышеназванного экспертного заключения было принято решение (Постановление главы администрации МО «Сельское поселение Соловецкое» № от 10 марта 2023 года) о создании межведомственной комиссии для выяснения вопроса о возможности признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу. 31 марта 2023 года межведомственной комиссией заключением № об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, было дано заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением главы администрации МО «Сельское поселение Соловецкое» от 31 марта 2023 года № многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для отселения физических лиц из МКД был установлен - не позднее 01 января 2033 года. Заявитель полагал, что решение суда не подлежит исполнению ввиду утраты возможности проведения капитального ремонта жилого дома, так как он признан аварийным и подлежащим сносу, а его ремонт нецелесообразен, ввиду состояния дома и опасен для жизни и здоровья граждан. Кроме того, законодательство РФ не предусматривает возложение обязанности по проведению ремонта в отношении жилого здания признанного аварийным и подлежащим сносу.

Представитель администрации МО «Сельское поселение Соловецкое», ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по Приморскому району в судебное заседание не явились.

Представитель ФИО1 ФИО2 в судебном заседании возражала против прекращения исполнительного производства, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на заявление о прекращении исполнительного производства. Дополнительно пояснила, что жилой дом не расселен, в нем продолжают проживать люди, в том числе она также является собственником одной из квартир указанного дома, проживает в ней в летний период времени. Не оспаривая заключение о признании дома аварийным, полагала, что администрацией должны производиться до расселения дома определенные виды работ, обеспечивающие его сохранность, учитывая, что срок расселения дома установлен до 2033 года.

Определением Приморского районного суда Архангельской области от 29 июня 2023 года постановлено:

«в удовлетворении заявления администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» о прекращении исполнительного производства №, возбужденного 12.08.2016 на основании решения Приморского районного суда Архангельской области от 24.09.2008 по гражданскому делу № 2-585/2008 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» о понуждении к проведению капитального ремонта -отказать.».

С указанным определением не согласилась администрация МО «Сельское поселение Соловецкое», в поданной частной жалобе представитель должника ФИО3 просит его отменить, разрешить вопрос по существу.

В обоснование доводов жалобы приводит доводы аналогичные заявленным в суде первой инстанции. Настаивает на том, что законодательство РФ не предусматривает возложение обязанности по проведению капитального ремонта в отношении жилого здания признанного аварийным и подлежащим сносу. При этом отмечает, что должник не отказывается от проведения ремонта дома до полного расселения жильцов из аварийного дома, что делал и ранее. Обращает внимание, что прекращение исполнительного производства не снимает с администрации МО «Сельское поселение Соловецкое» обязанности по поддержанию технического состояния дома, необходимого для проживания в нем граждан, вплоть до проведения в нем капитального ремонта. Считает установленным факт невозможности проведения полного капитального ремонта жилого дома.

В отзыве на апелляционную жалобу ФИО1 указывает, что при условии достижения с администрацией МО «Сельское поселение Соловецкое» соглашения о проведении первоочередных работ по капитальному ремонту, обеспечивающему безопасные и санитарные условия проживания в доме, на оставшийся срок с 2023 по 2033 годы она отзовет исполнительный лист. Просит учесть права и интересы жильцов дома, которые будут вынуждены проживать в течение 10 лет в условиях опасности обрушения многоквартирного дома и не прекращать исполнительное производство.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) поступившая частная жалоба подлежит рассмотрению судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные материалы, оценив доводы частной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Вступившим в законную силу решением Приморского районного суда Архангельской области от 24 сентября 2008 года на администрацию МО «Сельское поселение Соловецкое» возложена обязанность в течение года с момента вынесения решения произвести полный капитальный ремонт здания, капитальный ремонт (реконструкцию) всех инженерных сетей и несущих конструкций, реконструкцию фундамента, капитальный ремонт нижних венцов, осушение территории под домом и вокруг дома по адресу: <адрес>.

12 августа 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Приморскому району УФССП России по АО и НАО возбуждено исполнительное производство №.

Определением Приморского районного суда Архангельской области от 22 января 2020 года администрации МО «Сельское поселение Соловецкое» предоставлена отсрочка исполнения решения Приморского районного суда Архангельской области от 24 сентября 2008 года на срок до 31 декабря 2020 года.

До настоящего времени решение суда не исполнено, исполнительное производство не прекращено.

Заключением межведомственной комиссии администрации МО «Сельское поселение Соловецкое» от 31 марта 2023 года № об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением главы администрации МО «Сельское поселение Соловецкое» от 31 марта 2023 года № многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для отселения физических лиц из МКД установлен - не позднее 01 января 2033 года.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для прекращения исполнительного производства №, поскольку возможность исполнения судебного решения не утрачена.

С указанным выводом суд апелляционной инстанции соглашается.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории всей Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено ч. 1 ст. 439 ГПК РФ, исполнительное производство может быть прекращено судом в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Таким образом, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

В связи с этим правовое значение при разрешении вопроса о прекращении исполнительного производства имеет установление факта возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа, а также отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

Судом первой инстанции установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес> до настоящего времени проживают граждане, срок расселения которых определен администрацией до 01 января 2033 года. Вопрос о расселении дома до настоящего времени не решен.

При этом работы по капитальному ремонту жилого дома, необходимость проведения которых в срок до 31 декабря 2020 года в целях защиты прав и законных интересов ФИО1 установлена вступившим в законную силу судебным решением, несмотря на возбуждение исполнительного производства, должником выполнены не были.

При этом должником не представлено доказательств наличия препятствий, которые не позволяют исполнить вступивший в силу судебный акт.

Более того, обращаясь в январе 2020 года с заявлением о предоставления отсрочки исполнения решения суда на срок до 31 декабря 2020 года, должник не ссылался не невозможность исполнения решения суда. Напротив, как установлено судом при рассмотрении заявления, администрацией МО «Сельское поселение Соловецкое» произведен следующий объем работ: определены даты проведения работ, закуплены и доставлены стройматериалы для проведения первого этапа ремонтных работ, назначенных на январь-февраль 2020 года.

Признание межведомственной комиссией жилого дома аварийным и подлежащим сносу после истечения срока, установленного судом для исполнения судебного решения, не свидетельствует об отсутствии реальной возможности исполнить решение суда. Экономическая нецелесообразность проведения капитального ремонта по причине значительного физического износа конструктивных элементов здания ошибочно оценивается должником как критерий, препятствующий выполнению работ капитального характера. Отсутствие у должника интереса в выполнении капитального ремонта жилого дома не может послужить основанием для освобождения от исполнения вступившего в силу решения суда. Материалами дела техническая невозможность проведения капитального ремонта не подтверждена.

С учетом вышеизложенных обстоятельств прекращение исполнительного производства не позволит добиться реальной защиты нарушенного права истца (взыскателя) ФИО1 на проживание в жилом помещении, не представляющем опасности для жизни и здоровья граждан, а также отвечающем всем санитарно-техническим требованиям, в целях пресечения нарушения которого был принят судебный акт.

Доводы частной жалобы не опровергают правильность выводов суда, не могут служить основанием к отмене определения. Судом проверены все указанные заявителем в подтверждение своей позиции доводы, и в определении суда дана их надлежащая оценка. Указания в жалобе о несогласии с выводами суда на оценку законности состоявшегося судебного постановления не влияют, отмену судебного акта не влекут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Приморского районного суда Архангельской области от 29 июня 2023 года оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» - без удовлетворения.

Судья

Е.В. Радюк