Дело № 5-1-17/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 мая 2025 года пгт. Каа-Хем

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Ч.М. Чымбал-оол. (постоянное судебное присутствие в с. Кунгуртуг), с участием заместителя Кызылского межрайонного прокурора с дислокацией в <адрес> ДББ, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица председателя администрации сельского поселения сумона <адрес> ШББ,

установил:

постановлением заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва с дислокацией в <адрес> ДББ от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении председателя администрации сельского поселения сумона <адрес> ШББ по факту неисполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных ч. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», выразившеесяв повторном неисполнении требования прокурора отДД.ММ.ГГГГ по предоставлению материалов по бюджетному законодательству.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - председатель администрации сельского поселения сумона <адрес> ШББ, в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не предоставил, причины неявки суду неизвестны.

Заместитель Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва с дислокацией в <адрес> ДББ в судебном заседании просил привлечь к административной ответственности председателя администрации сельского поселения сумона Шынаанский <адрес> ШББ

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора является, в том числе соответствие законам правовых актов, издаваемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, их должностными лицами.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 данного Закона.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Как следует из материалов дела, Решением Хурала представителей сельского поселения сумона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с пунктом 6 ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, председателем администрации сельского поселения сумона Шынаанский <адрес> избран ШББ с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва с дислокацией в <адрес> ДББ в адрес председателя администрации сельского поселения сумона <адрес> ШББ направлено решение о проведении проверки с требованием о предоставлении информации в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в котором на основании статей 6, 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" просила представить информацию об исполнении бюджета за2024 год по обязательствам, бухгалтерскую и иную документацию о расходных операциях органа за 2024 год (реестр расходов с платежными поручениями). А также предоставления информации о поступлениях средств от коммерческих организаций (Артель старателей «Ойна», ООО «Новый Базас»), предоставить реестр средств, поступивших в порядке добровольного пожертвования и их расходования. О наличии двухстороннего соглашения о взаимодействии и правового акта о порядке оформления добровольных пожертвований и материальной помощи, и их расходования.

Данное решение вручено заместителю председателя администрации сумона <адрес> МАГ, ДД.ММ.ГГГГ. Также решение направлено по электронной почте администрации сельского поселения сумона <адрес> - «shynaa2015@mail.ru».

Справкой о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ, адресованной Кызылскому межрайонному прокурору ДББ, заместитель Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва с дислокацией в <адрес> ДББ поставлен вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя администрации сельского поселения сумона <адрес> ШББ.

Согласно требования прокурора от ДД.ММ.ГГГГ за N № года, в связи с непредставлением ответа прокурору в срок до ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь ст.ст. 6,22 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2202-ФЗ «О прокуратуре», требует явиться лично или иному представителю администрации по доверенности в11часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру для дачи объяснений по факту неисполнения требования прокурора (решение о проверке) от ДД.ММ.ГГГГ и предоставить материалы для проверки в срок до ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по требованию прокурора от ДД.ММ.ГГГГ председатель администрации сельского поселения сумона <адрес> ШББ не явился, истребуемте материалы также не предоставил в указанный срок.

Из книги Кызылской межрайонной прокуратуры № учета документов, следует, что требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ получено ШББ получено нарочно ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

Из Акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного контрольно-счетным органом ТХХ кожууна, предоставленного по запросу прокурора, контрольно-счётным органом кожууна проведены контрольные мероприятия формирования и расходования бюджетных средств за 2024 год, проверкой выявлено неэффективное использование в размере 56,9 тысяч рублей(уплата пени), то есть, выявлены нарушения ст. 34 Бюджетного кодекса РФ.

Поскольку председатель администрации сельского поселения сумона <адрес> ШББ не предоставил до ДД.ММ.ГГГГ информацию по запросам прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, а также не предоставлению сведении по требованию от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что послужило основанием для возбуждения прокурором дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя администрации сельского поселения сумона <адрес> ШББ и привлечения к административной ответственности по данной статье.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые в совокупности оцениваются на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств устанавливаются все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Обстоятельства совершения должностным лицом ШББ вмененного ему административного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которым суд при рассмотрении дела дает правовую оценку в соответствии с требованиями статей 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, установлен в ходе рассмотрения дела и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии со статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вынесено при надлежащем уведомлении ШББ, и не явившегося на вызов.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и во взаимосвязи между собой, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица председателя администрации сельского поселения сумона <адрес> ШББ состава административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Вина ШББ в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, решением заместителя Кызылского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, требованием прокурора отДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствам, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, суд не усматривает, так как невыполнениепредставления прокурора при осуществлении им регламентированных Законом "О прокуратуре" полномочий образует самостоятельный состав правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения.

Следует разъяснить должностному лицу, что в соответствии сч. 1ст. 32. 2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренныхст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок судья направляет материалы в службу судебных приставов для принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясьст.ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать председателя администрации сельского поселения сумона <адрес> ШББ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Тыва, паспорт №, выдан ТП ОФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногост. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в пользу получателя по следующим платежным реквизитам:

УИН: 32№

Наименование получателя: УФК по <адрес> (УФССП России по <адрес> Л/С <***>)

ИНН получателя: 1701037522

КПП получателя: 170101001

ОКТМО получателя: 93701000

Счет получателя: 03№

Кор.счет банка получателя: 40№

КБК: 32№

Наименование банка получателя: Отделение-НБ <адрес> России//УФК по <адрес>

БИК банка получателя: 019304100

Административный штраф должен бытьуплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Ч.М. Чымбал-оол