Решение по делу № 2-2125/2025 от 26.05.2025

Дело № 2-2125/2025

55RS0007-01-2025-002373-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года город Омск Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С., при помощнике судьи Зайцевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Б.К. к Администрации г. Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о предоставлении жилого помещения,

установил:

М.Б.К. обратился в суд с названным иском. В обоснование требований указал, что является инвалидом второй группы и имеет заболевание, входящее в перечень заболеваний дающих право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 №987-н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире". Кроме того, заболевание сына входит в перечень заболеваний дающих право на дополнительную жилую площадь в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 №991н.

Распоряжением директора департамента жилищной политики Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р "О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" М.Б.К. был принят на очередь нуждающихся в жилых помещениях в Администрации г.Омска по общему и внеочередному списку, составом семьи 4 человека (<данные изъяты>)

Приказом Управления общественных отношений и социальных вопросов Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ № семья М.Б.К. признана малоимущей.

М.Б.К. с семьей проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 14,7 кв.м.

Просит обязать Администрацию г. Омска предоставить М.Б.К. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, находящееся в черте населенного пункта город Омск, общей площадью не менее нормы предоставления, с учетом права М.Б.К. на дополнительную площадь.

Истец М.Б.К. участия в судебном заседании не принимал, уведомлен о слушании дела надлежащим образом.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, Б.О.П. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчиков Администрации г. Омска, департамента жилищной политики Администрации г.Омска Л.Д.М. в судебном заседании не оспаривал право истца на предоставление ему жилого помещения во внеочередном порядке, но возражал против удовлетворения иска так как будут нарушены права других граждан стоящих во внеочередном списке и принятых на учет ранее истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев.

На основании п. 3 ч. 2, ч. 5 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Постановлением Мэра города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма" установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м.

Как следует из материалов дела, М.Б.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет заболевание, входящее в перечень заболеваний дающих право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире". Кроме того, заболевание сына входит в перечень заболеваний дающих право на дополнительную жилую площадь в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н. Данный факт подтвержден ответом БУЗО ОО КПБ им. Н.Н. Солодникова.

Согласно ответу департамента жилищной политики от ДД.ММ.ГГГГ на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области М.Б.К. состоит с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи четыре человека (он, супруга, два сына) по общему и внеочередному спискам, по категории "граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний". В списке граждан, состоящих на учете, утвержденном распоряжением директора департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-р "Об утверждении списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на 2025 год", номер очереди М.Б.К. по общему списку – №, по внеочередному – №.

М.Б.К. с семьей зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 14,7 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН данное жилое помещение принадлежат на праве общей долевой собственности М.Б.К.

Постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п указанный многоквартирный дом, где расположено принадлежащие истцу на праве собственности жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения до ДД.ММ.ГГГГ.

На день рассмотрения дела дом не расселен, истцу другое жилое помещение взамен аварийного не предоставлено.

Кроме того, М.Б.К., его жене – Б.Е.В., сыну – М.Г.Б., сын – М.К.Б. на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежит жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 14,4 кв.м.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ).

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть первая статьи 17 Федерального закона N 181-ФЗ).

При этом обеспечение жильем указанных категорий граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке статьи 28.2 Федерального закона N 181-ФЗ в случае, если они встали на учет до 1 января 2005 года.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации и является, исходя из системного анализа положений федерального законодательства, расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Так, согласно преамбуле Федерального закона N 181-ФЗ предусмотренные им меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона N 181-ФЗ определено понятие социальной защиты инвалидов для целей реализации закона, включающее в себя систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

При этом под социальной поддержкой инвалидов понимается система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Как следует из норм Федерального закона N 181-ФЗ к системе мер, обеспечивающих социальные гарантии инвалидам, относятся, в том числе, и мероприятия по обеспечению их жилыми помещениями.

Одновременно решение вопросов социальной поддержки инвалидов к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено и подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ).

Статьей 26.3 (пункт 1) Федерального закона N 184-ФЗ определено, что полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения субъектов Российской Федерации, установленным Конституцией Российской Федерации, указанные в пункте 2 настоящей статьи, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Осуществление указанных полномочий может дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в том числе в соответствии с федеральными целевыми программами, но исключительно в порядке и случаях, установленных федеральными законами.

Таким образом, исходя из приведенных норм права в их системной взаимосвязи, обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 года, подлежит финансированию за счет субъектов Российской Федерации, а применительно к порядку представления жилых помещений на условиях социального найма - за счет жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В такой ситуации Администрация города Омска является надлежащим ответчиком по делу.

Жилищное законодательство (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Таким образом, требование истца о внеочередном порядке обеспечения жилым помещением в черте г. Омска по договору социального найма с учетом его права на дополнительную площадь, основано на положениях п. 3 ч. 2, ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, подлежит удовлетворению.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено наличие у Администрации г. Омска обязанности по предоставлению М.Б.К. жилого помещения во внеочередном порядке, а также наличие нереализованного права на получение жилого помещения, жилое помещение органами местного самоуправления истцу не предоставлено, требования об обязании ответчика предоставить М.Б.К. жилое помещение законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 7 статьи 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать Администрацию города Омска в лице департамента жилищной политики Администрации города Омска (ИНН <***>) предоставить М.Б.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, находящееся в черте населенного пункта город Омск, с учетом права М.Б.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на дополнительную жилую площадь, а также с учетом доли М.Б.К. в размере 1/4 доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С.Марченко

В окончательной форме решение изготовлено 26.05.2025г.