УИД 74RS0045-01-2025-000536-26
Дело № 2а-397/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Южноуральск 21 мая 2025 года
Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Сыромятникова О.Р.,
при секретаре Коровиной А.А.,
с участием помощника прокурора г. Южноуральска Челябинской области Роот А.А., представителя администрации Южноуральского городского округа ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Южноуральска Челябинской области Соловьёва А.С. к администрации Южноуральского городского округа о признании незаконным бездействия администрации Южноуральского городского округа,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Южноуральска в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Южноуральского городского округа о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии администрацией мер к восстановлению асфальтового покрытия на тротуаре напротив <адрес>, просит обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести по указанному адресу восстановление асфальтового покрытия, либо выполнить укладку тротуарной плитки, в соответствии с пунктом 4.1.6 договора от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 4.1.6 договора от ДД.ММ.ГГГГ №.
В обоснование требований указал, что прокуратурой города Южноуральска проведена проверка исполнения соблюдения требований законодательства при выполнении работ по благоустройству общественной территории центральной городской площади и прилегающей к ней <адрес>.
В ходе проверки установлено, что между муниципальным казенным предприятием «Уклад» (далее - МКП «Уклад») и администрацией Южноуральского городского округа ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о предоставлении из бюджета Южноуральского городского округа субсидии в целях возмещения предприятию затрат, связанных с благоустройством центральной городской площади и прилегающей к ней части <данные изъяты> на 85 000 000 рублей.
Кроме того, между МКП «Уклад» и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о предоставлении из городского бюджета субсидии в целях возмещения предприятию затрат, связанных с благоустройством центральной городской площади и прилегающей к ней части улицы <данные изъяты> на 2 344 893 рубля.
Указанные денежные средства получены администрацией Южноуральского городского округа на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету от ДД.ММ.ГГГГ за №, для создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях – победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды на 2023 год.
Учредителем муниципального казенного предприятия «Уклад» является Южноуральский городской округ.
Статьёй 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).
Положениями договоров от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено обеспечение достижений значений показателей результативности, установленных при предоставлении субсидии; устранение нарушений порядка, целей и условий предоставления субсидий; перечисление субсидий на основании актов выполненных работ, подписанных сторонами при предоставлении документов, подтверждающих факт произведенных затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия (пункт 3.3. договора от ДД.ММ.ГГГГ).
Администрация Южноуральского городского округа обязалась осуществлять контроль за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии (пункт 4.1.6 договора от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 4.1.6 договора от ДД.ММ.ГГГГ №).
В ходе проверки прокуратурой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на тротуаре напротив <адрес> отсутствует верхний слой асфальтового покрытия на площади 3 метра х 3 метра, который был срезан при укладке тротуарной плитки.
В адрес руководителя МКП «Уклад» ДД.ММ.ГГГГ прокурором города было внесено представление об устранении нарушений, однако до настоящего времени асфальтовое покрытие не восстановлено.
В судебном заседании помощника прокурора ФИО2 исковые требования поддержал.
В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Южноуральского городского округа ФИО3 исковые требования признала, и пояснила, что администрация принимает меры к устранению нарушений, в ближайшее время асфальтовое покрытие будет восстановлено.
Представитель третьего лица МКП «Уклад» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, заявлений и ходатайств не поступало.
Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьёй 132.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации 27 января 2023 года между Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области и администрацией Южноуральского городского округа заключено соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету за № для создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях – победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды на 2023 год.
В соответствии с указанным соглашением на финансовое обеспечение расходных обязательств в бюджет Южноуральского городского округа было направлено 85 000 000 рублей.
Между МКП «Уклад» и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № о предоставлении предприятию из городского бюджета субсидии в целях возмещения предприятию затрат, связанных с благоустройством общественной территории - центральной городской площади и прилегающей к ней части <адрес> в размере 2 344 893 рубля (л.д. 12-18).
Также между МКП «Уклад» и администрацией Южноуральского городского округа ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о предоставлении из бюджета Южноуральского городского округа субсидии в целях возмещения предприятию затрат, связанных с благоустройством центральной городской площади и прилегающей к ней части <данные изъяты> в размере 85 000 000 рублей.
Прокуратурой города Южноуральска в апреле 2024 года была проведена проверка исполнения соблюдения требований законодательства при выполнении работ по благоустройству общественной территории центральной городской площади и прилегающей к ней <данные изъяты>.
В ходе проверки установлено, что на тротуаре напротив <адрес> отсутствует верхний слой асфальтового покрытия на площади около 9 кв.метров (3 метра х 3 метра), который был срезан при укладке тротуарной плитки, и подлежал восстановлению.
В адрес руководителя МКП «Уклад» ДД.ММ.ГГГГ прокурором города было внесено представление об устранении нарушений, из ответа руководителя МКП «Уклад» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предприятие обязалось устранить нарушение до ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ нарушенное асфальтовое покрытие не было восстановлено, что подтверждено актом проверки проведенной прокуратурой города от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему.
Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
Ответчик -администрация Южноуральского городского округа обязалась осуществлять контроль за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии (пункт 4.1.6 договора от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 4.1.6 договора от ДД.ММ.ГГГГ №).
Судом исследованы все имеющиеся в деле доказательства, анализируя которые, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора <адрес> о признании незаконным бездействия администрации по непринятию мер к надлежащему контролю за восстановлением асфальтового покрытия на тротуаре напротив <адрес>, и надлежит обязать административного ответчика произвести по указанному адресу восстановление асфальтового покрытия.
Руководствуясь ст.194,198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования прокурора <адрес> ФИО5 к администрации Южноуральского городского округа о признании незаконным бездействия администрации Южноуральского городского округа в непринятии мер к восстановлению асфальтового покрытия на тротуаре напротив <адрес> в <адрес> – удовлетворить.
Обязать администрацию Южноуральского городского округа в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с пунктом 4.1.6 договора от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 4.1.6 договора от ДД.ММ.ГГГГ № произвести восстановление асфальтового покрытия (либо уложить тротуарную плитку) на тротуаре напротив <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Южноуральский городской суд.
Председательствующий подпись О.Р. Сыромятников
Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2025 года
Копия верна
Судья О.Р. Сыромятников