Решение

Именем Российской федерации

15 августа 2022 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Нисифоровой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4057 по иску ФИО6 к администрации Раменского городского округа об обязании заключить договор социального найма,

Установил:

ФИО6 обратился в суд с иском, которым просит признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> обязать администрацию Раменского городского округа заключить с ним договор социального найма жилого помещения по указанному адресу.

В обоснование требований ссылается на то, что он зарегистрирован и постоянно проживает с <дата> в квартире по адресу: <адрес>. Изначально квартира по указанному адресу была предоставлена ФИО1, о чем известно со слов его матери и отчима. После смерти ФИО1 лицевой счет был оформлен на его сына ФИО2, который до настоящего времени значится ответственным квартиросъемщиком. ФИО2 и его мать ФИО3 состояли в зарегистрированном браке. К настоящему времени они оба умерли: ФИО2 умер <дата>, мать умерла <дата> Также раньше в указанной квартире были зарегистрированы его брат ФИО4 и ФИО5 - сын ФИО2. ФИО4 умер, дата смерти ему не известна. ФИО5 снят с регистрационного учета на основании заочного решения Раменского городского суда от <дата> Полагает, что он приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Он обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма. Письмом администрации Раменского городского округа от <дата> № <номер> ему было отказано в предоставлении услуги: по заключению договора социального найма по следующим основаниям: не представлены технический паспорт БТИ, расширенная выписка из домовой книги с указанием адреса выбытия ФИО4 и ФИО2, документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (договор социального найма, ордер на данное жилое помещение). Отказ администрации заключить договор социального найма считает незаконным и необоснованным. Ответчику известно, что ордер о предоставлении жилой площади ФИО1 отсутствует, что подтверждается письмами администрации от <дата> <номер> и от <дата> <номер>. Свидетельство о смерти ФИО4 он не может представить, т.к. не знает время и место его смерти, и не является лицом, которому выдается свидетельство (справка об актовой записи) о смерти. На основании изложенного он лишен возможности во внесудебном порядке решить вопрос о заключении договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО6 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Ответчик администрация Раменского городского округа представитель не явился. Ранее представил письменный отзыв, в котором просит в иске отказать (л.д.32).

Суд, заслушав истца, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что ФИО6 с <дата> зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес>. Квартира была ранее предоставлена ФИО1 в 60-70х годах.

Исходя из положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), действовавшего в период вселения истца пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с правилами пользования жилым помещением.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями (ст. 51 ЖК РФ).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу положений ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Архивное управление администрации Раменского городского округа сообщило истцу о том, что в архивном фонде жилищного отдела хранятся ордера за 1973-2005 годы, поэтому предоставить ордер за 1973-1975 годы не представляется возможным (л.д.16-17).

При обращении в администрацию Раменского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма ФИО6 было отказано по причине отсутствия, в том числе, ордера на квартиру (л.д.15).

Между тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец и члены его семьи пользовались и пользуются спорной квартирой и зарегистрированы в ней с момента вселения. ФИО6 оплачивает коммунальные платежи по этой квартире, пытался решить вопрос о заключении с ним договора соцнайма во внесудебном порядке.

Суд полагает, что сам по себе факт отсутствия у истца ордера на жилое помещение не является с учетом совокупности иных имеющихся в деле доказательств достаточным основанием для отказа в заключении договора соцнайма.

Доказательства противоправности вселения истца и членов его семьи в спорную квартиру суду не предоставлены.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, действующей в момент заселения истца и членов его семьи в спорную квартиру, обязанность по правильному оформлению документов и хранении ордера лежала на наймодателе жилого помещения, а утрата ордера наймодателем жилого помещения не может служить доказательством или основанием незаконного вселения истца и членов его семьи.

Учитывая длительность проживания ФИО6 в спорной квартире, его регистрацию по данному адресу, несение обязанности по оплате коммунальных услуг, а также то, что его право на проживание в данной квартире никто не оспаривал, суд приходит выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по использованию спорной квартиры на условиях договора социального найма. Отсутствие у истца ордера само по себе не может свидетельствовать о самоуправном занятии жилого помещения. Доказательств, свидетельствующих об оспаривании права истца на проживание в спорном жилом помещении, при рассмотрении дела не представлено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о заключении договора социального найма.

Руководствуясь ст.60 ЖК РФ, ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО6 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> обязать администрацию Раменского городского округа заключить с ФИО6 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено <дата>