Дело № 5-28/2023, 50RS0033-01-2023-000064-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Орехово-Зуево Московской области 22 февраля 2023 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Поморцев И.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДОНАМГАМЕКС», ИНН <***>/505301001, КПП505301001, ОГРН <***>, адрес места нахождения: <адрес>, ул. <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «ДОНАМГАМЕКС» совершило привлечение к трудовой деятельности на территории Московской области Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 12.04.2022 в 10 часов 35 минут ООО «ДОНАМГАМЕКС» на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>, <адрес>», в нарушение ч. ч. 4,4.2 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Социалистической Республики Вьетнам ФИО1 при отсутствии у него разрешения на работу либо патента действующего в РФ на территории <адрес>.

Законный представитель ООО «ДОНАМГАМЕКС» Бак ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о судебном заседании извещался надлежащим образом посредством телефонограммы, ходатайств об отложении заседания не заявлял.

Вина ООО «ДОНАМГАМЕКС» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом осмотра с фототаблицей, согласно которому были произведен осмотр территории производственно-складских помещений, расположенных по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский г.о., <адрес>, где были обнаружены граждане республики Вьетнам, осуществляющие трудовою деятельность в качестве швей (портных) по пошиву текстильной продукции; объяснением гражданина Республики Вьетнам ФИО1, в котором он указал, что работает портным в цехе по пошиву текстильной продукции с 22.12.2021 на территории производственно-складских помещений, расположенных по адресу <адрес>, Орехово-Зуевский г.о., д. Малая Дубна, территория «Славянская индустрия», где арендодателем является ИП ФИО3; сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ; объяснениями заместителя генерального директора ЗАО «Славянский пух» ФИО4, из которых следует, что на основании доверенности он является представителем по доверенности ИП ФИО3, который заключает и сдает в аренду помещения, расположенные по адресу: <адрес>, Орехово-Зуевский г.о., д. Малая Дубна, территория «Славянская индустрия». На основании договора аренды нежилого помещения ИП ФИО3 сдает несколько помещений по вышеуказанному адресу организации «ДОНАМГАМЕКС», данные помещения используются под швейные цеха, трудовую деятельность в швейных ценах осуществляют иностранные граждане социалистической республикой Вьетнам; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления Орехово-Зуевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу из которого следует, что гражданин Республики Вьетнам ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно в том, что он осуществлял трудовую деятельность на территории производственно-складских помещений, расположенных по адресу: МО Орехово-Зуевский г.о., д. Малая Дубна, территория «Славянская индустрия» в качестве портного без разрешения на работу либо патента; объяснениями представителя по доверенности ИП ФИО3 – ФИО5, из которых следует, что ИП ФИО3 сдает в аренду помещения расположенных по адресу: <адрес>, Орехово-Зуевский г.о., д. Малая Дубна, территория «Славянская индустрия»1,2, различным организациям, в том числе ООО «ДОНАМГАМЕКС» на основании договора аренды; учредительными документами ООО «ДОНАМГАМЕКС»; протоколом об административном правонарушении №/ООКПИГ/22ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо административного правонарушения и другими доказательствами.

Приведенные выше доказательства, суд оценивает по правилам ст.26.11 КоАП и считает их допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением требований закона. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 этой статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Судом на основании вышеуказанных доказательств, установлено, что ООО «Донамгамекс» в нарушение ч.ч.4, 4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Вьетнам ФИО1 при отсутствии у него разрешения на работу, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В связи с тем, что данное правонарушение совершено в Московской области, действия ООО «ДОНАМГАМЕКС» суд квалифицирует по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина Общества установлена, и оно подлежит наказанию, при назначении которого суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.3.1 КоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Виды наказания установлены ст.3.2 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.3.2 КоАП в отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в п.п.1-4 части 1 настоящей статьи. Среди указанных в данной правовой норме наказаний имеется такой вид наказания как предупреждение.

Согласно ст.4.1 КоАП при назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В соответствии ч.1 ст.4.1.1 КоАП являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «ДОНАМГАМЕКС» является субъектом малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено им впервые.

С учетом данных обстоятельств, также отсутствием имущественного ущерба и причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства, в своей совокупности, позволяют назначить ООО «ДОНАМГАМЕКС» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 23.2, 29.7-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ДОНАМГАМЕКС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Поморцев