УИД: 50RS0010-01-2025-001663-70
Дело № 2-2991/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2025г. г. Балашиха
Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Двуреченских С.Д., при секретаре Тунейкиной Е.А., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ
ФИО2 обратилась в суд с названным иском, указав, что 20 ноября 2023 года обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости. 01 марта 2024 года Отделением Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области по результатам рассмотрения заявления принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости. Основанием для принятия вышеуказанного решения послужило то, что Отделением Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области при подсчете страхового (трудового) стажа были исключены следующие периоды трудовой деятельности: с 02 августа 1992 года по 31 декабря 1996 года (4 года 05 месяце 00 дней) в Детской инфекционный больнице № 8 Комитета здравоохранения г. Москвы в должности медицинской сестры палатной, ввиду того, что согласно акту документальной проверки от 09 января 2024 года не подтверждается постоянная, в течение полного рабочего времени (не менее 80%) непосредственная занятость обслуживанием больных с соответствующими заболеваниями; с 15 февраля 2010 года по 05 апреля 2012 года (02 года 01 месяц 21 день), с 07 апреля 2012 года по 31 декабря 2013 года (01 год 08 месяцев 25 дней) в ГКУ здравоохранения г. Москвы «Детская инфекционная больница №5 Департамента здравоохранения в должности медицинской сестры палатной, ввиду того, что согласно акту документальной проверки от 24 января 2024 года непосредственное обслуживание больных требующих изоляции с целью препятствия распространения инфекции, документально не подтверждено. Истец полагает, что указанные периоды подлежат включению в ее специальный стаж по Списку №2.
Просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от 01 марта 2024 года незаконным, обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы с 01 августа 1992г. по 17 июля 1999г., с 15 февраля 2010г. по 01 февраля 2014г., назначить страховую пенсию с 20 ноября 2023г., взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.
В судебное заседание истец не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражала, по доводам, указанным в возражениях.
Суд, выслушав представителя ответчика, и исследовав материалы дела, приходит к следующему.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 20 ноября 2023 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста как медицинскому работнику.
Решением комиссии от 01 марта 2024 года ФИО2 было оказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости включены следующие периоды работы: в Детской инфекционной больнице №8 г. Москвы в должности медицинской сестры палатной: с 01 января 1997г. по 31 декабря 1998г. – 02 года 00 мес. 01 день; с 01 января 1999г. по 17 июля 1999г. – 00 лет 06 мес. 17 дней. Итого: 02 года 06 месяцев 18 дней.
ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 25 сентября 1997 года.
Как указал ответчик, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не могут быть включены периоды работы:
в Детской инфекционной больнице № 8 г. Москвы в должности медицинской сестры палатной с 02 августа1992 по 31 декабря1996 года - 04 года 05 мес. 00 дней. Так как согласно Акту документальной проверки от 09 января 2024 № не подтверждается постоянная, в течении полного рабочего времени (не менее 80% рабочего времени) непосредственная занятость обслуживанием больных с соответствующими заболеваниями;
в Детской инфекционной больнице №5 г. Москвы в должности медицинской сестры палатной с 15 февраля 2010 года по 05 апреля 2012 года – 02 года 01 мес. 21 день, с 07 апреля 2012 года по 31 декабря 2013 года – 01 год 08 мес. 25 дней. Так как согласно Акту документальной проверки от 09 января 2024 № непосредственное обслуживание больных, требующих изоляции с целью препятствия распространения инфекции, документально не подтверждено.
Материалами дела подтверждается, что ФИО2 с 01 августа 1992 года по 17 июля 1999 года работала в должности медицинской сестры в Детской инфекционной больнице №.
Записью в трудовой книжке подтверждается, что 01 августа 1992 года ФИО2 принята на должность медицинской сестры в Детскую инфекционную больницу № (приказ № от 30 июля 1992г.).
01 апреля 1993 года ФИО2 установлен 8 разряду ЕТС (приказ № от 27 апреля 1993г.)
17 июля 1999 года ФИО2 уволена по собственному желанию (приказ № от 05 июля 1999г.)
15 февраля 2010 года ФИО2 принята на должность медицинской сестры палатной по 8 разряду ЕТС в окружное отделение восстановительного лечения в Детскую инфекционную больницу № (приказ № от 15 февраля 2010г.).
29 ноября 2011 года на основании Распоряжения Правительства Москвы №766-РП от 28 сентября 2011 года Детская инфекционная больница № переименована в ГКУЗ Детская инфекционная больница № ДЗМ.
01 февраля 2014 года ГКУЗ г. Москвы Детская инфекционная больница №5 ДЗМ реорганизовано 01 февраля 2014 года в форме присоединения к ГБУЗ г. Москвы «Морозовская детская городская клиническая больница Департамента здравоохранения г. Москвы» на основании приказа Департамента здравоохранения г. Москвы от 25 октября 2013г.№.
01 февраля 2014 года ФИО2 переведена в Дневной стационар Филиала №3 на должность медицинской сестры палатной (постовой) (приказ №151/3-к от 30 января 2014г.)
10 января 2015 года ФИО2 уволена в связи с сокращением штата работников организации (приказ №-к от 16 декабря 2014г.)
Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" по коду позиции № раздела «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулёзных и инфекционных учреждениях, отделениях: средний медицинский персонал, младший медицинский персонал.
В соответствии с п. 1 Указания Министерства социальной защиты населения РФ N 31-У от 26 апреля 1993 года, Письмом Минздрава РФ от 25 марта 1993 года "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебноохранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.
Приложением №1 к вышеназванному Указанию определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов
В приложении № 2 Указания указан примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: в том числе палатная медицинская сестра.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.
Согласно, вышепоименованных Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации N 5 от 22 мая 1996 года, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Из материалов дела следует, что истец в периоды с 01 августа 1992 года по 17 июля 1999 года работала в Детской инфекционной больнице № 8 в инфекционном отделении в должности палатной медсестры.
В указанный период истец выполняла работу в инфекционном отделении больницы в должности среднего медицинского персонала, перечисленной в письме Министерства здравоохранения РФ от 23.08.1993 N 05-16/30-16 в примерном перечне должностей младших и средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, среди которых указана должность "палатная медицинская сестра".
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период работы ФИО2 в должности медицинской сестры палатной в Детской инфекционной больнице № 8 с 01 августа 1992 года по 17 июля 1999 года не прерывался, соответствует работе в указанной должности, спорный период документально подтвержден надлежащими по делу доказательствами, следовательно, период с 01 августа 1992 года по 31 декабря 1996 года (04 года 05 мес.) подлежит включению в специальной стаж, дающий ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии.
Согласно архивной справке №,2 ФИО2 принята в Детскую инфекционную больницу № 5 с 15 февраля 2010 года на должность Медицинской сестры палатной окружного отделения восстановительного лечения (приказ №41 от 15 февраля 2010г.)
Поскольку указанный период работы истца не характеризуется как соответствующий требованиям Списка № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, суд не находит оснований для включения в специальный стаж период работы с 15 февраля 2010 года по 01 февраля 2014 года.
В соответствии с п. 10.2 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в общей части индивидуального лицевого счета указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Поскольку ответчик засчитал в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы истца с 01 января 1997 года по 17 июля 1999 года (02 года 06 мес. 18 дней) то общий период, дающий право на досрочную пенсию, с учетом периода, подлежащего включению с 01 августа 1992 года по 31 декабря 1996 года (04 года 05 мес.), составит 06 лет 11 мес. 18 дней.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Как ранее установлено, ФИО2 обратилась с заявлением в Клиентскую службу «Балашиха №2» Управления по приему населения Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости 20 ноября 2023 года.
Поскольку с учетом включения в трудовой стаж истца спорного периода работы с 01 августа 1992 года по 31 декабря 1996 года, у ФИО2 с 20 ноября 2023 года возникло право на досрочную пенсию по основанию п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", указанная пенсия подлежит назначению с этой даты.
Оснований для признания незаконным решения об отказе в назначении пенсии, не подлежит удовлетворению, потому как судом установлены обстоятельства дающие основания для включения в трудовой стаж истца периода работы, достаточного для назначения досрочной пенсии.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 1099 Гражданского кодекса РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
С учетом анализа вышеприведенных норм права моральный вред, связанный с нарушением имущественных прав граждан, подлежит компенсации только при наличии специального указания об этом в законе, однако действующее законодательство не содержит норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав гражданина в сфере заемных отношений.
Доказательств причинения истцу действиями ответчика морального вред, нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ истца, суду не представлено.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда.
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
ФИО2 при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области обязанность включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы ФИО2
- в должности медицинской сестры палатной в Детской инфекционной больнице № 8 с 01 августа 1992 года по 31 декабря 1996 года.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области обязанность назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт № досрочную страховую пенсию по старости с 20 ноября 2023 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт №, расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о возложении обязанности включить в специальный стаж иной период работы, о компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.
Судья С.Д. Двуреченских
Решение в окончательной форме
изготовлено 25 июля 2025 года