Дело № 2-1469/2022
УИД: 67RS0007-01-2022-002650-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2022 года
Сафоновский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего (судьи) : Дроздова С.А.,
при секретаре : Кайченковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным требованием к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (далее – ОПФР по Смоленской области), ссылаясь на то, что решением ответчика № ххх от дд.мм.гггг ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по мотиву отсутствия требуемого специального стажа. При этом, в указанный стаж ответчиком не включен период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве садчика кирпича на Сафоновском кирпичном заводе. Считая данный отказ необоснованным, просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом включения спорного периода; обязать ответчика назначить пенсию с момента достижения 55 лет, то есть с дд.мм.гггг; взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы: 300 руб. в счет уплаты государственной пошлины, 4000 руб. в счет возмещения расходов по составлению искового заявления.
В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал.
Представитель ОПФР по Смоленской области иск не признал, поскольку занятость истца в спорный период на работах, предусмотренных Списком № 2, не подтверждена.
Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной вышеназванной нормой закона. Однако, решением ОПФР по Смоленской области № ххх от дд.мм.гггг в назначении данной пенсии истцу отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа, который, согласно расчету ответчика, составил 6 лет 11 месяцев 29 дней. При этом, в указанный стаж не включен спорный периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве садчика кирпича на Сафоновском кирпичном заводе.
Частью 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 2 1991 г.);
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список № 2 1956 г.).
Для исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяются также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516).
Согласно Правил № 516 исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подразделом № 6 "Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков" раздела XVII "Производство строительных материалов" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрено: позицией 2180600а-18105 – садчики.
При решении вопросов о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в части, не противоречащей Федеральному закону от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и Правилам от 11.07.2002 г. № 516 применяется Разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подразделом № 7 "Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков" раздела XVIII "Производство строительных материалов" Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173 пользовались садчики.
Согласно трудовой книжке истца дд.мм.гггг он был принят на работу на Сафоновский кирпичный завод на должность садчика кирпича (приказ № ххх от дд.мм.гггг), дд.мм.гггг уволен по собственному желанию.
Согласно разъяснениям, данным Пенсионным фондом РФ в письме от 19.03.2004 № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Занимаемая истцом должность "садчик кирпича" прямо предусмотрена как Списком №2 от 1956 года, так и Списком № 2 от 1991 года. Из устава открытого акционерного общества по производству строительных материалов «Смолстром» (ОАО «Смолстром») следует, что Сафоновский кирпичный завод является его структурным подразделением. Из наименования предприятия – Сафоновский кирпичный завод можно сделать вывод о производстве, в котором работал истец.
В то же время, согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивами).
В материалы дела по запросу суда представлены копии приказов и расчетно-платежных ведомостей в отношении ФИО1 за период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг на Сафоновском кирпичном заводе, из которых следует, что приказом от дд.мм.гггг № хххк ФИО1 принят на работу временно садчиком кирпича на участок обжига со сдельно-премиальной оплатой труда по 4 разряду.
С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг включительно ФИО1 переведен на легкий физический труд в качестве приготовителя растворов и глиняных масс с повременно-премиальной оплатой труда по 3 разряду (приказ от дд.мм.гггг № хххк § 2).
В соответствии с § 3 приказа № хххк от дд.мм.гггг ФИО1 – садчику с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг включительно предоставлен отпуск без содержания.
Приказом № хххк от дд.мм.гггг садчик ФИО1 переведен с дд.мм.гггг транспортировщиком со сдельно-премиальной оплатой труда.
С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ФИО1 предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с вызовом для сдачи экзаменов и зачетов (приказ от дд.мм.гггг № ххх-к).
Согласно приказу № ххх-к от дд.мм.гггг ФИО1 – съемщику кирпича участка формовки продлен дополнительный отпуск с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг включительно.
Приказом № ххх-к от дд.мм.гггг предоставлен оплачиваемый отпуск с сохранением средней з/п на период сдачи экзаменов и зачетов съемщику кирпича ФИО1 с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.
В соответствии с приказом от дд.мм.гггг № хххк транспортировщик цеха формовки ФИО1 переведен в цех обжига крановщиком со сдельно-премиальной оплатой труда по 5 разряду с дд.мм.гггг.
Приказом от дд.мм.гггг № ххх-к ФИО2 – крановщик участка обжига с дд.мм.гггг уволен по ст. 31 КЗоТ РФ – по собственному желанию.
Из расчетно-платежных ведомостей (лицевых счетов) также следует, что ФИО1 заработная плата начислялась в различные периоды как садчику, съемщику, крановщику.
Доводы истца о том, что в работу садчика входит в том числе снятие кирпича-сырца (съемом) с вагонетки, перемещение вагонеток, а также садка кирпича в печь при помощи подъемного устройства (крана) суд не может принять во внимание, поскольку из указанных выше расчетно-платежных ведомостей (лицевых счетов) усматривается, что работникам Сафоновского кирпичного завода начислялась заработная плата по профессиям (должностям): садчик, съемщик, выставщик, заливщик, крановщик, бульдозерист и другим.
Таким образом, можно сделать вывод, что садчик, съемщик, транспортировщик, крановщик являлись различными, отдельными должностями предприятия, а не характеристиками работ должности садчика.
Исходя из изложенного, с учетом представленных в материалах дела документов, документально подтвержденными периодами работы в качестве садчика кирпича истца являются периоды: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, которые подлежат включению в специальный стаж.
В то же время, с учетом бесспорного включения пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы истца общей продолжительностью 6 лет 11 месяцев 29 дней, данный стаж составляет менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем право на досрочное пенсионное обеспечение по достижении возраста 55 лет у ФИО1 не возникло.
При таких установленных по делу обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности назначить указанную пенсию с дд.мм.гггг удовлетворению не подлежат.
Статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Поскольку в заявленных ФИО1 отказано, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов, исходя из положений ст. 98 ГПК РФ, также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды трудовой деятельности с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве садчика кирпича на Сафоновском кирпичном заводе.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС № ххх) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложении обязанности назначить указанную пенсию – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: /подпись/ Дроздов С.А.
Копия верна.
Судья Сафоновского районного суда
Смоленской области Дроздов С.А.