Дело №

УИД 55RS0№-70

Решение

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ашуха В.М., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> к бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с обозначенным иском. Просило обязать БОУ <адрес> «СОШ №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные при проведении профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- обеспечить работу шкафа в кабинете химии в соответствии с п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- установить раковины с подводкой горячей воды в кабинетах начальных классов №№, 209, 210, в кабинетах химии и физики в соответствии с п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- обеспечить наличие гладкой поверхности стен на лестничном марше 1-2 этажа рекреации 1, 3 этажа, в спортивном зале, позволяющей провести тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями пп. 2.5.3, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- обеспечить наличие гладкой поверхности потолка в раздевальных при спортивном зале, в туалетной комнате для девочек, позволяющей провести тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями пп. 2.5.3, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- обеспечить наличие гладкой поверхности стен, потолка в медицинском и прививочном кабинете, позволяющей провести тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями пп. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент строительства Администрации <адрес> (л.д. 65).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о возложении на БОУ <адрес> «СОШ №» обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в части обеспечения наличия гладкой поверхности стен, потолка в медицинском и прививочном кабинете, позволяющей провести тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями пп. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» было прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части (л.д. 84-85).

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности ФИО3 (л.д. 60) поддержала уточненные исковые требования, просила обязать БОУ <адрес> «СОШ №» в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить работу шкафа в кабинете химии в соответствии с п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; установить раковины с подводкой горячей воды в кабинетах начальных классов №№, 209, 210, в кабинетах химии и физики в соответствии с п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; обеспечить наличие гладкой поверхности потолка в раздевальных при спортивном зале, в туалетной комнате для девочек, позволяющей провести тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями пп. 2.5.3, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; обеспечить наличие гладкой поверхности стен, потолка в медицинском и прививочном кабинете, позволяющей провести тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями пп. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (л.д. 63-64).

Директор БОУ <адрес> «СОШ №» ФИО4 (л.д. 46) в судебном заседании уточненные исковые требования признала, подтвердила, что указанные представителем истца нарушения до настоящего момента не устранены, их устранение может быть произведено в рамках капитального ремонта учреждения. БОУ <адрес> «СОШ №» включено в перечень зданий общеобразовательных учреждений, подлежащих капитальному ремонту в 2026 г., однако в настоящий момент учебный процесс продолжает осуществляться в здании по адресу: <адрес>.

Представители третьих лиц Департамента образования Администрации <адрес>, Департамент строительства Администрации <адрес> в судебном заседании при надлежащем извещении (л.д. 80, 81) участия не принимали.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей и благополучия человека» установлено, что Федеральная служба по надзору в сфер защиты прав потребителя и благополучии человека по <адрес> является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Учитывая вышеуказанные нормы закона, Управление Роспотребнадзора по <адрес> имеет право на обращение в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В ст. 41 Конституции РФ гарантировано право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности обеспечивается по средствам профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 44 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Статьей 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (ч. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела подтверждается, что при проведении Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ профилактического визита в БОУ <адрес> «СОШ №», расположенном по адресу: <адрес>, выявлен комплекс нарушений санитарного законодательства (л.д. 14-20), в связи с чем БОУ <адрес> «СОШ №» было выдано предписание №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22) о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ совершить следующие действия:

- обеспечить работу вытяжного шкафа в кабинете химии в соответствии с п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- установить раковины с подводкой горячей воды в кабинетах начальных классов № №, 209, 210, в кабинетах химии и физики в соответствии с п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- обеспечить наличие гладкой поверхности потолка в раздевальных при спортивном зале, в туалетной для девочек, позволяющей провести тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями пп. 2.5.3, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- обеспечить наличие гладкой поверхности стен, потолка в медицинском и прививочном кабинете, позволяющей провести тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями пп. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Директор БОУ <адрес> «СОШ №» в адрес директора Департамента образования Администрации <адрес> неоднократно направлялись служебные записки о выделении денежных средств необходимых для устранения выявленных нарушений (л.д. 38-39).

Заместителем директора Департамента образования Администрации <адрес> в адрес директора БОУ <адрес> «СОШ №» направлен ответ, в котором сообщалось, что сумма на вышеуказанные расходы составляет 2 000 000 руб. Планом финансово-хозяйственной деятельности на 2025 г. учреждению денежные средства на вышеуказанные расходы не предусмотрены. Информация о потребности в финансировании Департаментом учтена. Вопрос о выделении финансирования на данные расходы будет рассмотрен в ходе исполнения бюджета <адрес> на 2025 г. и плановый период 2026-2027 г.г. (л.д. 40).

Согласно сведениям, предоставленных по запросу суда Департаментом строительства Администрации <адрес>, капитальный ремонт здания БОУ <адрес> «СОШ №» запланирован с начала 2026 г. и завершится до конца 2026 г. (л.д. 56).

Ряд выявленных нарушений был устранен ответчиком, в связи с чем истец частично отказался от своего иска.

Иные выявленные в ходе проверки нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства устранены не были. Поскольку они создают угрозу жизни и здоровью людей, опасные условия для неопределенного круга лиц, нарушают их права и законные интересы, постольку суд приходит к выводу о возложении на БОУ <адрес> «СОШ №» обязанности по устранению таких нарушений.

Указанный истцом срок для исполнения решения суд считает обоснованным и разумным. Доказательств, безусловно свидетельствующих о необходимости установления более длительного срока исполнения возложенных на ответчика настоящим решением обязанностей, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования Управления Федеральной службы надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> (ИНН №) к бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» (ИНН №) о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> общеобразовательная школа №» (ИНН №) в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, обеспечить работу шкафа в кабинете химии в соответствии с п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; наличие гладкой поверхности потолка в раздевальных при спортивном зале, в туалетной комнате для девочек, позволяющей провести тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями пп. 2.5.3, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; наличие гладкой поверхности стен, потолка в медицинском и прививочном кабинете, позволяющей провести тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями пп. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; установить раковины с подводкой горячей воды в кабинетах начальных классов №№, 209, 210, в кабинетах химии и физики в соответствии с п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.М. Ашуха

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.М. Ашуха