Дело № 2-4109/2022
73RS0001-01-2022-005697-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2022 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Бахаревой Н.Н.,
при секретаре Платоновой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области об обязании выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья»
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области об обязании выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья».
Требования мотивированы тем, что она является матерью четверых детей: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Все ее дети, как и она, являются гражданами РФ, родились и постоянно проживают на территории Ульяновской области.
На территорию Ульяновской области она приехала в 2007 году. По приезду в г. Ульяновск устроилась на работу в стоматологический кабинет. С этого года она и ФИО2 стали проживать совместно в арендованной ими квартире по адресу: . ДД.ММ.ГГГГ она и ФИО2 зарегистрировали брак в отделе ЗАГС администрации Железнодорожного района г. Ульяновска. После регистрации брака они переехали жить в квартиру родителей мужа, находящуюся по адресу: , где проживали до 2013 года. В этот период у них родилось двое детей - ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На учете по беременности и родам в обоих случаях она состояла в женской консультации № 7 Железнодорожного района г. Ульяновска, роды детей проходили в родильном доме по адресу: .
После получения материнского капитала по случаю рождения второго ребенка, ими был приобретен дом в , куда они переехали в 2013 году всей семьей. В связи с приобретением собственного жилья, она получила возможность зарегистрироваться на территории Ульяновской области. В этом же году узнала о своей третьей беременности, в связи с чем встала на учет в женскую консультацию ГУЗ «Вешкаймская РБ». ДД.ММ.ГГГГ родился их третий ребенок - дочь ФИО14.
В 2022 году она обратилась в Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области с заявлениями о выдаче сертификатов на именной капитал «Семья» на второго и третьего ребенка. Рассмотрев ее заявления и приложенные документы, ей было отказано в выдаче государственных сертификатов на дополнительные меры государственной поддержки. Основанием отказов послужило отсутствие подтвержденного факта ее проживания на территории Ульяновской области области более трех лет на момент рождения второго и третьего ребенка.
Считает полученные отказы незаконными и нарушающими права несовершеннолетних детей, поскольку отсутствие постоянной регистрации по месту жительства, не может являться основанием для ограничения ее на получение дополнительных мер поддержки семьи.
Несмотря на формальную регистрацию в Дрожжановском районе Республики Татарстан, на территории Ульяновской области она постоянно проживает с 2007 года, что составляет более трех лет к моменту рождения второго и третьего ребенка. Данный факт свидетельствует о наличии у нее права на указанную меру социальной поддержки.
Просит суд обязать ответчика выдать истцу государственные сертификаты на именной капитал «Семья» в связи с рождением у него второго ребенка - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и в связи с рождением третьего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении иска, привела доводы, аналогичные в заявлении. Пояснила, что на территории Ульяновской области со своей семьей истец проживает непрерывно на протяжении многих лет, однако не имела регистрацию по месту своего фактического жительства. Все ее дети родились в г. Ульяновске.
Представитель ответчика Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в судебном заседании в иске просил отказать. Указал, что из представленного ФИО1 пакета документов на выдачу государственного сертификата на именной капитал «Семья» не подтверждается факт проживания ее на территории Ульяновской области более 3 лет на момент рождения второго и третьего ребенка.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании доводы ФИО1 поддержал в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ на территории г. Ульяновска ФИО1 вступила в брак с ФИО2
Истец имеет несовершеннолетних детей- ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые родились в .
12.05.2022 и 25.05.2022 ФИО1 обратилась в Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка – ФИО3, и в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка – ФИО4
Уведомлениями от 10.06.2022 и от 29.06.2022 в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» ей было отказано со ссылкой на отсутствие у истца факта проживания на территории Ульяновской области более 3-х лет на момент рождения второго и третьего ребенка.
Не соглашаясь с отказом ответчика в выдаче сертификата, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон Ульяновской области № 24-ЗО) право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 3 лет непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки.
Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Закона лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 2 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, вправе обратиться в уполномоченный орган за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются уполномоченным органом (ч. 2 ст. 4 Закона № 24-ЗО).
В силу ч. 6 ст. 4 Закона № 24-ЗО основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: 1) отсутствие права на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом; 2) прекращение права на дополнительные меры социальной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 2 настоящего Закона; 3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры социальной поддержки; 4) прекращение права на дополнительные меры социальной поддержки в связи с использованием средств именного капитала «Семья» в полном объеме.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 подпадает под действие Закона Ульяновской области № 24-ЗО, поскольку она родила второго и третьего ребенка после 01.07.2011.
В период с 12.08.2015 и по настоящее время она зарегистрирована по адресу: .
Ранее, истец имел регистрацию по адресу: , с 10.03.2007 по 15.07.2013; по адресу: , с 03.08.2013 по 17.04.2015; по адресу: .
Таким образом, истец в пределах Ульяновской области не имел постоянной регистрации по месту жительства в спорный период- 03.07.2007 по 02.08.2013.
Вместе с тем, факт ее постоянного проживания в указанный период на территории Ульяновской области подтверждается материалами дела.
Так, в указанный период ФИО1 проживала вместе со своим супругом ФИО2 и несовершеннолетними детьми ФИО8 и ФИО3 по адресу: .
Данный факт был подтвержден в судебном заседании свидетелями ФИО9 и ФИО10, которые пояснили, что в связи с отсутствием собственного жилья ФИО1 и ФИО2 проживали в квартире родителей последнего, а затем переехали в Вешкаймский район Ульяновской области, где ими был приобретен жилой дом.
Указанное обстоятельство подтверждает и факт регистрации несовершеннолетних ФИО8 и ФИО3 по указанному адресу- с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, согласно медицинским документам, ФИО1 и ее несовершеннолетние дети обращались за медицинской помощью в рассматриваемый период.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела в совокупности с представленными доказательствами, установлен факт проживания ФИО1 на территории Ульяновской области более трех лет на момент рождения второго и третьего ребенка, в связи с рождением которых она претендует на указанную меру социальной поддержки.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности выдать ФИО1 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка – ФИО3, и в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка – ФИО4
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области выдать ФИО1 государственные сертификаты на именной капитал «Семья» в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка – ФИО3, и в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка – ФИО4.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Н. Бахарева
Срок изготовления мотивированного решения: 29.09.2022