ФИО1

">Дело № 2-638/2025 копия

ФИО1">УИД 33RS0015-01-2025-000633-22

ФИО1">ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ФИО1">город Петушки 17 июня 2025 года

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Басовой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Гармаевой О.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области к Муниципальному унитарному предприятию «Альтернатива» о возложении обязанности выполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства,

ФИО1">

установил:

ФИО1">Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Владимирской области) обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указано, что в рамках осуществления санитарно-эпидемиологического контроля за качеством и безопасностью питьевой воды было установлено, что МУП «Альтернатива» является гарантирующим поставщиком, поставляющим питьевую воду населению на территории муниципального образования «Поселок Городищи».

ФИО1">Согласно требованиям действующего законодательства МУП «Альтернатива» обязано проводить производственный контроль качества питьевой воды в организациях, аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, а также ежемесячно не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, передавать в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в электронном виде сведения о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля.

ФИО1">МУП «Альтернатива» указанные требования санитарно-эпидемиологического законодательства не исполняет, что свидетельствует не только о формальном нарушении норм права, но и создает угрозу возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний ввиду отсутствия должного, достаточного и своевременного контроля за качеством поставляемой питьевой воды.

ФИО1">Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит обязать ответчика разработать программу производственного контроля качества питьевой воды и согласовать ее с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; осуществлять проведение лабораторных исследований и испытаний отобранных проб воды в рамках производственного контроля в организациях, аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации; обеспечить ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в адрес истца сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с истцом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.

ФИО1">Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным основаниям, настаивала на их удовлетворении.

ФИО1">Ответчик МУП «Альтернатива», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, об уважительных причинах своей неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем судом в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО3 согласился с заявленными требованиями, пояснил, что работа по выполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства ведется.

ФИО1">Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1">Статьей 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

ФИО1">В соответствии с пунктами 1, 8 «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области», утвержденного приказом Роспотребнадзора от 10 июля 2012 года № 746) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области (далее - Управление), осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

ФИО1">Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

ФИО1">Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

ФИО1">Контроль соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к качеству и безопасности поставляемой гражданам питьевой воды обеспечивается проведением производственного контроля.

ФИО1">Подпунктами 1-2 статьи 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

ФИО1">Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

ФИО1">В соответствии с пунктом 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

ФИО1">Производственный контроль качества питьевой воды должен осуществляться аккредитованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды лабораториями.

ФИО1">Пунктами 3, 5 «Порядка осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 года № 10 установлено, что Производственный контроль осуществляется в целях обеспечения качества и безопасности воды в бактериологическом и физическом отношении, безвредности воды по химическому составу, благоприятности органолептических и других свойств воды для человека, в том числе ее температуры, при централизованном водоснабжении и включает в себя:

ФИО1">а) отбор проб воды;

ФИО1">б) проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям, в том числе с возможностью использования систем и (или) средств автоматического контроля;

ФИО1">(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.02.2024 N 130)

ФИО1">в) контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

ФИО1">Производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды (далее - программа производственного контроля), которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - территориальный орган).

ФИО1">Программа производственного контроля утверждается на срок не более 5 лет.

ФИО1">В соответствии с пунктом 19 названного порядка проведение лабораторных исследований и испытаний отобранных проб воды в рамках производственного контроля осуществляется юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

ФИО1">Организация, осуществляющая водоснабжение, указывает данные, полученные по результатам лабораторных исследований и испытаний, проведенных в рамках производственного контроля, в журнале контроля качества воды, который ведется в бумажной форме или в электронном виде.

ФИО1">Оформленные результаты лабораторных исследований и испытаний являются документальным подтверждением соответствия либо несоответствия качества воды нормативным требованиям, предъявляемым к качеству воды законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (пункт 21 «Порядка осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды»).

ФИО1">Организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает:

ФИО1">ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение (пункт 23 «Порядка осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды»).

ФИО1">Судом установлено следующее.

ФИО1">МУП «Инфраструктура и сервис» являлось гарантирующим поставщиком, поставляющим питьевую воду населению на территории муниципального образования «Поселок Городищи». Решением Арбитражного суда Владимирской области от 3 апреля 2024 года по делу № А11-192/2022 в отношении МУП «Инфраструктура и сервис» введена процедура конкурсного производства.

ФИО1">Определением Арбитражного суда Владимирской области от 19 февраля 2025 года на администрацию поселка Городищи возложена обязанность принять в муниципальную собственность поселка Городищи Петушинского района Владимирской области водопроводные и канализационные сети, находящиеся в хозяйственном ведении у МУП поселка Городищи «Инфраструктура и сервис».

ФИО1">Муниципальное унитарное предприятие «Альтернатива» зарегистрировано в качестве юридического лица 13 марта 2025 года, ОГРН №.

ФИО1">В соответствии с постановлением администрации поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 14 марта 2025 года № 52 с 1 апреля 2025 года в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия «Альтернатива» передано по акту приема-передачи из казны муниципального образования «Поселок Городищи» Петушинского района Владимирской области муниципальное имущество: водопровод с кадастровым номером №, водопроводные сети с кадастровым номером №, водопроводные сети с кадастровым номером №, сети горячего водоснабжения с кадастровым номером №, наружные сети канализации с кадастровым номером №, канализационно-насосная станция с кадастровым номером №, канализационная сеть с кадастровым номером №.

ФИО1">23 апреля 2025 года в адрес МУП «Альтернатива» Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области направлено письмо о необходимости выполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, которое до настоящего времени не исполнено.

ФИО1">Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что МУП «Альтернатива» не выполняет возложенные на нее действующим законодательством обязательства, что создает угрозу возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.

ФИО1">Учитывая положения вышеприведенных правовых норм применительно к установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

ФИО1">Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

ФИО1">

решил:

ФИО1">Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области (ОГРН №) удовлетворить.

ФИО1">Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Альтернатива» (ОГРН №) разработать программу производственного контроля качества питьевой воды и согласовать ее с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

ФИО1">Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Альтернатива» (ОГРН №) осуществлять проведение лабораторных исследований и испытаний отобранных проб воды в рамках производственного контроля в организациях, аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

ФИО1">Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Альтернатива» (ОГРН №) обеспечить ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в адрес истца сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с истцом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.

ФИО1">Разъяснить, что в силу статьи 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

ФИО1">В заявлении об отмене заочного решения суда ответчику необходимо указать уважительность причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

ФИО1">Заочное решение суда в апелляционном порядке может быть обжаловано ответчиком во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

ФИО1">Мотивированное заочное решение изготовлено 1 июля 2025 года.

ФИО1">Председательствующий /подпись/ Е.С. Басова