Дело № 2-192/2023

УИД 75RS0001-01-2016-008180-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Копеистовой О.Н.,

при секретаре Верхушиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по гражданскому делу по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края о постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в 2016 году обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. С 1994 года истец остался без попечения родителей. В настоящее время он проживает в съемной квартире, закрепленная за ним жилая площадь была изъята у истца на основании заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. При обращении к ответчику принято решение об отказе во включении в список детей сирот, в связи с достижением возраста 23 лет. Просит обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края включить его в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решением Центрального районного суда г. Чита от ДД.ММ.ГГГГ в иске ФИО1 о признании действий ответчика незаконными, постановке на очередь для получения жилого помещения было также отказано по тем же основаниям.

Определением Центрального районного суда г. Чита от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края принято пересмотреть в связи с вновь открывшимися обстоятельствами..

В настоящее судебное заседание истец и его представитель по устному ходатайству ФИО2. иск поддержали.

Ответчик в суд представителя не направил, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 1994 года остался без попечения родителей. Его мать ФИО3 лишена родительских прав решением Петровск-Забайкальского суда Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы администрации г.Петровск-Забайкальского района от 15.04.1994№, <данные изъяты> ФИО1 определен в детский дом, за ним закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.площадью 56.6 кв.метра.

При помещении ребенка органами опеки не были исследованы санитарные и технические условия данного жилого помещения.

Кроме того, матерью ФИО1 ФИО4 была произведена мена указанного жилого помещения на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 32 кв.метра, где проживали фактически 4 человека, а также был зарегистрирован истец ФИО1, который физически не мог проживать на указанной жилой площади.

Решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан утратившим право пользования указанным жилым помещением по иску Администрации Петровск-Забайкальский. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» признано утратившим илу постановление главы городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении права пользования жилой площади за ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения».

Истец обращался с заявлением о постановке на очередь для получения жилого помещения в 2015, 2016 годах.

Ответами Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было отказано во включении в список для постановки на очередь для получения жилого помещения как сироте, так как ФИО1 достиг возраста 23 лет.

Ст. 40 Конституции РФ провозглашает право граждан, нуждающихся в жилище, на предоставление им жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из преамбулы Закона № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также из статьи 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Следовательно, гарантируемая данным лицам социальная поддержка должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до вышеуказанного возраста. При этом до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Законом № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Между тем, не обращение истца с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении было вызвано объективными обстоятельствами, которые изложены выше.

Своевременному обращению объективно препятствовало неисполнение обязанностей органами опеки, предусмотренных ст.31,ч.1 ст.34 ГК РФ, представители соответствующих органов проявили бездействие и не приняли мер направленных на реализацию истцом жилищных прав на обеспечение вне очереди жилым помещением, которым было достоверно известно о нуждаемости истца.

.В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как указано в п. 9 ст. 8 Закона N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет и при отсутствии закрепленного жилья.

Согласно п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Вместе с тем, достижение истцом возраста 23 лет не может влиять на необходимость восстановления нарушенного права, при наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению за их защитой.

Истец не имеет жилого помещения, относился к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, право пользования закрепленным жилым помещением у истца утрачено не по его вине,

Кроме того, истец страдает неврологическим заболеванием. (резидуальная энцефалопатия, астеноневротический синдром), которое явилось основанием нахождения ФИО1 на учете в ГУЗ »Краевая клиническая психиатрическая больница имени Кандинского»., с учета истец снят только в 2015 году

Учитывая изложенное в совокупности, суд полагает, что несвоевременное обращение истца по вопросу учета в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей по достижении 23-летнего возраста было вызвано объективными причинами.

В этом случае, неисполнение органом опеки возложенных обязанностей по проверке и установлению действительных обстоятельств реализации жилищных прав несовершеннолетних оставшихся без попечения, повлияло на нарушение прав лица, данной категории.

Поскольку истец относился к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имел, в настоящее время жильем не обеспечен, следовательно, он является нуждающимся в предоставлении жилого помещения, и его жилищное право подлежит восстановлению путем включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края.

Исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, уполномоченный Правительством Забайкальского края, в порядке, установленном законом Забайкальского края, формирует список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи. (ст. 7 Закона Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК "О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей" ).В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2013г. № «Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края при реализации Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Минсоцзащиты Забайкальского края определяет потребность в жилых помещениях по муниципальным образованиям Забайкальского края исходя из количества детей-сирот, которые включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, и приобрели право на получение жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Таким образом, надлежащим ответчиком по данному делу является Министерство социальной защиты населения Забайкальского края, которое осуществляет действия по формированию списка.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Мотивированное решение принято 13 марта 2023 года

Судья О.Н.Копеистова