Дело № 2-1549/2025 (УИД 12RS0003-02-2025-000756-85)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 10 апреля 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Вичужаниной Н.Ф.,

при секретере судебного заседания ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, в котором с учетом уточнения просила возложить на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж истца периоды работы в должности воспитателя <данные изъяты> с 01 июня 1995 года по 04 августа 1995 года, с 20 мая 1996 года по 30 июля 1996 года, с 01 августа 1996 года по 30 августа 1996 года, с 02 сентября 1996 года по 30 октября 1996 года, с 01 ноября 1996 года по 29 ноября 1996 года, с 01 декабря 1996 года по 01 ноября 1998 года; признать за ФИО4 право на досрочную страховую пенсию по старости с 18 марта 2021 года в связи с осуществлением педагогической деятельности, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

В обоснование иска указала, что спорные периоды работы не включены ответчиком в ее специальный стаж, что истец полагает незаконным. В периоды простоя <данные изъяты> ведомственное дошкольное учреждение работало, истец выполняла трудовые функции, получала заработную плату, работодателем производились соответствующие закону отчисления.

В возражениях на исковое заявление ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывает, что в спорные периоды работники <данные изъяты> находились на простое по причине экономии электроэнергии.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена. Ее представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в представленных в материалы дела письменных возражениях. Пояснила, что с учетом включения в специальный страховой стаж истца спорных периодов работы право на досрочную страховую пенсию у нее возникло с 18 марта 2021 года, пенсия будет предоставлена с 18 марта 2024 года.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы выплатного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 названной статьи, которой предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к приведенному Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено, что срок назначения страховой пенсии зависит от года возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть от года выработки 25-летнего стажа педагогической деятельности. Так, если гражданин выработает 25-летний стаж в 2020 году, пенсия ему назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, 2021 году – не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году – не ранее чем через 48 месяцев, в 2023 году – не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Судом установлено, что <дата> ФИО5 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением пенсионного органа от <дата> <номер> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей – 25 лет. Специальный стаж истца на дату <дата> составил 25 лет 2 месяца 2 дня.

В числе прочих пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды работы в должности воспитателя яслей-сада <данные изъяты> с 01 июня 1995 года по 04 августа 1995 года, с 20 мая 1996 года по 30 июля 1996 года, с 01 августа 1996 года по 30 августа 1996 года, с 02 сентября 1996 года по 30 октября 1996 года, с 01 ноября 1996 года по 29 ноября 1996 года, с 01 декабря 1996 года по 01 ноября 1998 года.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО4 (ранее – ФИО6) Н.С. принята в ясли-сад <данные изъяты> 1 июня 1995 года, уволена 4 августа 1995 года приказом <номер>к от 7 августа 1995 года, 20 мая 1995 года принята в ясли-сад <номер> <данные изъяты>. 2 ноября 1998 года ясли-сад <номер> передан в ведение городского Управления образования. 3 ноября 2000 года истец уволена в порядке перевода в МДОУ <номер>, 4 ноября 2020 года принята старшим воспитателем в детский сад <номер> управления образования администрации г. Йошкар-Олы, 6 января 2004 года уволена в порядке перевода в <данные изъяты> 8 января 2004 года принята воспитателем в дошкольную групп в МОУ «СОШ <номер> <данные изъяты> 26 октября 2011 года МОУ «СОШ <номер> <данные изъяты> переименовано в МБОУ «СОШ <номер> <данные изъяты> работает по настоящее время.

Ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды с 01 июня 1995 года по 04 августа 1995 года, с 20 мая 1996 года по 30 июля 1996 года, с 01 августа 1996 года по 30 августа 1996 года, с 02 сентября 1996 года по 30 октября 1996 года, с 01 ноября 1996 года по 29 ноября 1996 года, с 01 декабря 1996 года по 01 ноября 1998 года, поскольку указанные периоды являлись периодами простоя.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно данным Правилам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4). Кроме того, в силу п. 9 Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно ч.4 ст.30 ФЗ №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При этом для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место, начиная с 1 января 1992 года, по выбору застрахованного лица применяется законодательство, действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений (в частности Список от 29 октября 2002 года № 781, Правила № 516, Правила от 29 октября 2002 года №781) либо применительно к периоду с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно законодательство, действовавшее в названный период (в частности Список от 6 сентября 1991 года № 463 с учетом положений, предусмотренных пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463).

Как следует из материалов отказного пенсионного дела, согласно справке о режиме работы предприятия от <дата> <номер> от <дата>, работники <данные изъяты> находились на простое по причине экономии электроэнергии с 14.11.1994 г. по 29.12.1995 г., с 09.01.1996 г. по 31.10.1997 г., с 27.10.1997 г. до отмены действия приказа, с 01.06.1998 г. до отмены действия приказа.

Из представленных <данные изъяты> копий приказов не следует, что указанные приказы распространялись на работников ведомственного ясли-сада <номер>. Из ответа <данные изъяты> на запрос суда следует, что информация о перерывах в работе ясли-сада <номер> в архиве в указанные спорные периоды отсутствует.

По пояснениям истца, ясли-сад <номер> всегда работал.

Из архивной справки <данные изъяты> от <дата> не следует, что в период работы истца в ведомственном ясли-саде <номер> имелись периоды простоя.

Из представленных расчетных ведомостей следует, что в указанные периоды истице начислялась и выплачивалась заработная плата. В личной карточке Т-2 сведений о том, что в спорные периоды истец не работала в связи с нахождением ясли-сада на простое, не имеется.

В спорные периоды действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», которое ограничений, имеющихся в постановлении Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 о простое, не содержало.

Следовательно, спорные периоды с 01 июня 1995 года по 04 августа 1995 года, с 20 мая 1996 года по 30 июля 1996 года, с 01 августа 1996 года по 30 августа 1996 года, с 02 сентября 1996 года по 30 октября 1996 года, с 01 ноября 1996 года по 29 ноября 1996 года, с 01 декабря 1996 года по 01 ноября 1998 года, подлежат включению в специальный стаж истице.

При вынесении решения суд также учитывает правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, согласно которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

С учетом подлежащих включению в специальный стаж вышеуказанных периодов необходимого стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности истец достигла 18 марта 2021 года, что следует их расчета ответчика, проверенного судом и признанного верным.

Таким образом, суд полагает необходимым признать за ФИО4 право на досрочную страховую пенсию по старости с 18 марта 2021 года в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом в связи с обращением в суд с данным иском понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. Принимая во внимание, что решение по делу подлежит принятию в пользу истца, суд приходит к выводу о возмещении ответчиком указанных судебных расходов в сумме 3000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО4 (паспорт <номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН <номер>) о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО4, <дата> года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности воспитателя яслей-сада <номер> <данные изъяты> с 01 июня 1995 года по 04 августа 1995 года, с 20 мая 1996 года по 30 июля 1996 года, с 01 августа 1996 года по 30 августа 1996 года, с 02 сентября 1996 года по 30 октября 1996 года, с 01 ноября 1996 года по 29 ноября 1996 года, с 01 декабря 1996 года по 01 ноября 1998 года.

Признать за ФИО4 право на досрочную страховую пенсию по старости с 18 марта 2021 года в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН <номер>) в пользу ФИО4 (паспорт <номер>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ф. Вичужанина

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2025 года