Административное дело № 2а-2516/2022
УИД № 62RS0004-01-2022-002797-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рязань 01 августа 2022 года
Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Марковой А.С.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, заместителю начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, руководителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, УФССП России по Рязанской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, заместителю начальника отдела ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявленных требований административный истец ИП ФИО1 указал, что на исполнении в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району находилось исполнительное производство №-ИП от дд.мм.гггг., возбужденное на основании судебного приказа № судебного участка № 23 судебного района Советского районного суда г. Рязани о взыскание с должника ФИО5 задолженности в размере 50 850 рублей.
Согласно информации с официального сайта ФССП указанное исполнительное производство окончено дд.мм.гггг. в соответствии с п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
дд.мм.гггг. в адрес ОСП истцом направлен запрос о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и возврате оригинала исполнительного документа. Согласно полученному ответу от дд.мм.гггг. в адрес взыскателя направлено постановление об окончании исполнительного производства.
дд.мм.гггг. истцом направлена жалоба на имя начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району.
дд.мм.гггг. в адрес истца поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий.
До настоящего времени оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направлены.
Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, заместителя начальника отдела ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3 не направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 направить в адрес истца постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг. и оригинал судебного приказа №г.
Определением суда от дд.мм.гггг. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, УФССП России по Рязанской области; а в качестве заинтересованного лица ФИО5
Суд, руководствуясь положениями ч. 7 ст. 150, пп. 4 ч. 1 ст. 291, ст. 292 КАС РФ, учитывая, что в судебное заседание не явились как лица, участвующие в деле, так и их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана таковой судом, полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства (без проведения судебного заседания), предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Изучив без проведения судебного заседания доводы административного иска, исследовав доказательства в письменной форме, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого из них в отдельности, а также их достаточность и взаимосвязь в совокупности, суд приходит к следующему.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу пункта 3 части 1 статьи 47, пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается и исполнительный документ возвращается взыскателю в случае отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.
В соответствии с частью 5 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Частью 2.1 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Судом установлено, что на исполнении в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району находилось исполнительное производство №-ИП от дд.мм.гггг., возбужденное на основании судебного приказа № судебного участка № 23 судебного района Советского районного суда г. Рязани о взыскание с должника ФИО5 задолженности в размере 50 850 рублей.
дд.мм.гггг. указанное исполнительное производство окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
дд.мм.гггг. в адрес ОСП ФИО1 направлен запрос о направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа. Согласно полученному ответу от дд.мм.гггг. в адрес взыскателя направлено постановление об окончании исполнительного производства.
дд.мм.гггг. ФИО1 направлена жалоба на имя начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району.
дд.мм.гггг. в адрес ФИО1 поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий. Кроме того, в указанном ответе содержится решение заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в нарушении ч. 2 ч.6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», незаконным и обязании судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа, а также оригинала исполнительного документа.
До настоящего времени оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направлены.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и исследованным в судебном заседании исполнительным производством №-ИП, в материалах которого сведений, подтверждающих факт направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и судебного приказа N 2-1319/2020 не имеется.
При этом, в рамках исполнительного производства №-ИП судом не усматривается бездействия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3, поскольку ею был дан ответ на обращение ИП ФИО1, которым сообщено о невозможности рассмотрения обращения по техническим причинам и принятом решении: признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в нарушении ч. 2 ч.6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа, а также оригинала исполнительного документа.
Что касается требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя в случае утери исполнительного документа выдать справку об утере, то оно является по сути производным от основного требования и может быть реализовано истцом на стадии исполнения решения суда по настоявшему административному иску.
Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-180, 293-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, заместителю начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, руководителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4, УФССП России по Рязанской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 по не направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг. и судебного приказа № судебного участка № 23 судебного района Советского районного суда г. Рязани.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району направить в адрес Индивидуального предпринимателя ФИО1 постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг. и оригинал судебного приказа № судебного участка № 23 судебного района Советского районного суда г. Рязани.
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Кроме того, суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.
Судья – подпись
Копия верна. Судья.