Решение по делу № 2-1501/2023 от 26.07.2023

гр.д.№2-1501/2023

УИД 56RS0007-01-2023-002226-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2023 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Пичугиной О.П.,

при секретаре Башкевич Е.И.,

с участием представителя истца старшего помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Сумской Натальи Михайловны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Благодаровский сельсовет» Бугурусланского района о понуждении к устранению нарушений законодательства,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, указывая на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности администрации муниципального образования «Благодаровский сельсовет» (далее – МО «Благодаровский сельсовет»).

Входе проверки в деятельности администрации муниципального образования «Благодаровский сельсовет» выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности:

-в нарушении ч. 1 ст. 62, ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 128- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ № 123), п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 (далее - ППР), п.п. 4.1, 8.8, 10.4 СП 8.13130.2020 «Свод правил Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 8.13130.2020) - здания частного сектора с. Благодаровка, д. Карповка, д. Саловка и д.Передовка не обеспечены источниками противопожарного водоснабжения (запасом воды) пожаров (наружными водопроводными сетями с пожарными гидрантами или пожарными стояками диаметром 80 мм с пожарными кранами, водными объектами, используемыми для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации, противопожарными резервуарами) учетом обеспечения пожаротушения любого здания, сооружения, строения или их части не менее чем от 1 гидранта (водоемов), из условия обслуживания им зданий, находящихся в радиусе 200 м.;

-в нарушении ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» территория общего пользования с. Благодарока, пос. Алга, пос. Пчелка, д. Карповка, д. Саловка. д. Передовка не оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарными инвентарем;

-в нарушении ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ №123. таб. 1 п. 4.1.2.1 СП 486.1311500.2020 «Система противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» - помещение гаража не оборудовано установками автоматической пожарной сигнализации;

-в нарушении ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ФЗ №123, таб. 2 п. 17 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» - помещение гаража не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

12.05.2023 в адрес главы администрации МО «Благодаровский сельсовет» внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, которое рассмотрено, 14.06.2023 предоставлен ответ, согласно которому часть нарушений устранены, а часть вышеуказанных нарушений не представилось возможным устранить в виде отсутствия финансовых средств.

Изложенное свидетельствует о невыполнении администрацией МО «Благодаровский сельсовет» Бугурусланского района требований федерального законодательства в сфере пожарной безопасности, в результате чего нарушаются законные права жителей поселения на обеспечение пожарной безопасности как состояния защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Просили обязать администрацию муниципального образования «Благодаровский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области в срок до 01.06.2024 устранить следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности:

-обеспечить здания частного сектора в с. Благодаровка, д. Карповка, д. Саловка, д. Передовка источниками противопожарного водоснабжения (запасом воды) для тушения пожаров (наружными водопроводными сетями с пожарными гидрантами или пожарными стояками диаметром 80 мм с пожарными кранами, водными объектами, используемыми для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации, противопожарными резервуарами) с учетом обеспечения пожаротушения любого здания, сооружения, строения или их части не менее чем от 1 гидранта (водоемов), из условия обслуживания им зданий, находящихся в радиусе 200 м.;

-обеспечить территорию общего пользования с. Благодаровка, пос. Алга, пос. Пчелка, д. Карповка, д. Саловка, д. Передовка первичными средствами тушения пожаров и противопожарными инвентарем;

-оборудовать помещение гаража, расположенного по адресу: <...>, автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В судебном заседании старший помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Сумская Н.М. заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Благодаровский сельсовет» в суд не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, дело просили рассмотреть в отсутствие представителя

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту - Федерального закона №69) под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

В силу ст. 3 Федерального закона №69 одним из элементов системы обеспечения пожарной безопасности являются органы местного самоуправления.

К числу основных функций системы обеспечения пожарной безопасности в числе прочих отнесены: разработка и осуществление мер пожарной безопасности; реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности; осуществление деятельности в области пожарной безопасности; организация и осуществление профилактики пожаров.

В силу п. 9 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится вопрос обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

Статьей 19 Федерального закона №69 к полномочиям органов местного самоуправления относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, к числу которых отнесено оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских насел пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Как усматривается из материалов дела, при проведении проверки в администрации муниципального образования «Благодаровский сельсовет» Бугурусланского района выявлено нарушение требований исполнения законодательства о пожарной безопасности.

В ходе проверки установлено, что у администрации МО «Благодаровский сельсовет»

12.05.2023 в адрес главы администрации МО «Благодаровский сельсовет» внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Согласно сообщению администрации муниципального образования «Благодаровский сельсовет» часть нарушений устранены, а часть вышеуказанных нарушений устранить не представилось возможным ввиду отсутствия финансовых средств.

Выявленные нарушения влекут нарушения прав жителей поселения на обеспечение пожарной безопасности как состояния защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Поэтому требования прокурора, предъявленные к администрации муниципального образования «Благодаровский сельсовет», суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Срок для устранения выявленных нарушений законодательства, уточненный представителем истца в судебном заседании, отвечает принципу разумности и является достаточным для исполнения решения.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

обязать администрацию муниципального образования «Благодаровский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области в срок до 01.06.2024 устранить следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности:

- обеспечить здания частного сектора в с. Благодаровка, д. Карповка, д. Саловка, д. Передовка источниками противопожарного водоснабжения (запасом воды) для тушения пожаров (наружными водопроводными сетями с пожарными гидрантами или пожарными стояками диаметром 80 мм с пожарными кранами, водными объектами, используемыми для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации, противопожарными резервуарами) с учетом обеспечения пожаротушения любого здания, сооружения, строения или их части не менее чем от 1 гидранта (водоемов), из условия обслуживания им зданий, находящихся в радиусе 200 м.;

- обеспечить территорию общего пользования с. Благодаровка, пос. Алга, пос. Пчелка, д. Карповка, д. Саловка, д. Передовка первичными средствами тушения пожаров и противопожарными инвентарем;

- оборудовать помещение гаража, расположенного по адресу: <...>, автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Пичугина

Текст мотивированного решения изготовлен 31.07.2023г.