Дело № 5-5/2023

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2023 года п. Муезерский

Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Антонов Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении

главы Ледмозерского сельского поселения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом – главой администрации Ледмозерского сельского поселения, ДД.ММ.ГГГГ по месту исполнения должностных обязанностей по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, умышленно, в нарушение требований ч. 3 ст. 7, ч. 1 ст. 24 ФЗ "О прокуратуре", не уведомила прокурора <адрес> о дне и времени рассмотрения представления, не приняла конкретных мер для устранения допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующим и не исполнила в установленный месячный срок со дня получения ДД.ММ.ГГГГ представление прокурора <адрес> Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, о водоснабжении и водоотведении, о противодействии терроризму, которым ей было предписано:

принять меры по ограничению доступа посторонним лицам к зданию по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>;

-очистить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 11 от строительного мусора.

- обеспечить контроль качества питьевой воды в питьевых колодцах, расположенных в <адрес>, принять меры по приведению питьевых колодцев в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.3684-21.

Извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 в судебное заседание не явилась. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, каких-либо заявлений, а также сведений об уважительности причин неявки судье не представила. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного о месте и времени рассмотрения дел надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Помощник прокурора <адрес> Республики Карелия М в судебном заседании полагал виновность должностного лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной и подтвержденной.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (ФЗ "О прокуратуре") требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе, перечисленные в ст. 22 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч. 3 ст. 22 ФЗ "О прокуратуре" прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ "О прокуратуре" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ч. 3 ст. 7 ФЗ "О прокуратуре" прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Данные требования ФЗ "О прокуратуре" при рассмотрении и исполнении представление прокурора Муезерского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, главой администрации Ледмозерского сельского поселения ФИО1 были нарушены.

Виновность главы администрации Ледмозерского сельского поселения ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается:

- постановлением прокурора Муезерского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, которым по факту неисполнения в установленный месячный срок со дня получения представления прокурора Муезерского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, о водоснабжении и водоотведении, о противодействии терроризму, неуведомления прокурора о дне и времени рассмотрения представления, а также по факту неуведомления прокурора в письменной форме в установленный месячный срок со дня получения предписания о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующим, в отношении должностного лица ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ;

- копией представления прокурора Муезерского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, о водоснабжении и водоотведении, о противодействии терроризму, внесенным в адрес главы администрации Ледмозерского сельского поселения ФИО1 Предписанием указано о необходимости сообщения прокурору района в письменной форме в месячный срок со дня получения предписания о результатах его рассмотрения и принятых мерах. Также разъяснена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований прокурора, предусмотренная ст. 17.7 КоАП РФ;

- отчетом об отслеживании отправления, согласно которому представление прокурора Муезерского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ получено главой администрации Ледмозерского сельского поселения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным сообщением главы Ледмозерского сельского поселения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес прокуратуры Муезерского района о том, что представление прокурора Муезерского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено с участием старшего помощника прокурора Муезерского района ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением месячного срока со дня его получения ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом рассмотрения представления прокурора Муезерского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, представление рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением месячного срока;

- распоряжением главы Ледмозерского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность главы Ледмозерского сельского поселения, а также Уставом муниципального образования «Ледмозерское сельское поселение», подтверждающими должностной статус ФИО1 и её полномочия в качестве главы администрации Ледмозерского сельского поселения;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о неисполнении предписания прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ, полученного ею ДД.ММ.ГГГГ, в месячный срок, неуведомлении прокурора о дате рассмотрения представления, а также непредставлении письменного сообщения о принятых по предписанию мерах в указанный срок, по причине большого объема работы;

- иными материалами дела.

Оценивая доказательства соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу о доказанности вины главы администрации Ледмозерского сельского поселения ФИО1 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует её действия (бездействие) по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, степень вины нарушителя, данные о его личности, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо применить административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкциии ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать главу Ледмозерского сельского поселения ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейсвта по Республике Карелия (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, л/с <***> 061 785 <***>), ИНН <***>, КПП 100101001, Банк получателя: Отделение – НБ Республики Карелия банка России, БИК 018602104, ОКТМО 86701000, сч. 031 00 643 0000000 10 600, КБК 322 116 011 7101 000 7140, УИН 3221 0000 23 00000 18 111.

Платежный документ об уплате административного штрафа подлежит представлению в Муезерский районный суд Республики Карелия в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня его получения (вручения).

Судья - Н.И. Антонов