Решение по делу № 2-2016/2025 от 24.03.2025

66RS0003-01-2024-003201-67

Дело № 2-2016/2025

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 10.03.2025

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Македонской В.Е.,

при секретаре Хайруллиной Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Екатеринбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к ФИО1 с требованием о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов.

В обоснование иска истец указал, что Прокуратурой Октябрьского района г.Екатеринбурга в рамках реализации надзорных функций проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды на поднадзорной территории. Согласно информационной справки, составленной МБУ «Инспекция охраны окружающей среды города Екатеринбурга», специалистами Инспекции, помощником прокурора Октябрьского района 18.04.2024 проведено, обследование территории земельного участка с кадастровым номером ***, в ходе которого установлено, что на указанном земельном участке, расположенном в Октябрьском районе г. Екатеринбурга зафиксированы несанкционированные свалки отходов, а именно: отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полимеров и пластмасс загрязненные (код ФККО <***>); отходы из жилищ крупногабаритные (код ФККО <***>); древесные отходы от сноса и разборки зданий (код ФККО <***>; покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (код ФККО <***> и иные отходы, указанные в справке, доступ на территорию свободный, ограждение отсутствует, территория находится в неудовлетворительном состоянии.

Расположение несанкционированной свалки отходов схематично изображено в справке Инспекции на карте-схеме.

Кроме того, указанный земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером *** от 03.03.2022, в границах которой запрещается размещение объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, в том числе свалок и любых объектов обращения с отходами (Подзона 6 приаэродромной территории аэродрома Екатеринбург (Кольцово), тип: Охранная зона транспорта, дата решения: 03.12.2021, номер решения: 928-П, наименование ОГВ/ОМСУ: Федеральное агентство воздушного транспорта).

Таким образом, в рамках прокурорской проверки выявлен факт организации несанкционированного размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером ***.

В соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером ***, находящийся по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, относится к категории земель - земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, собственник - ФИО1, СНИЛС ***. Собственность зарегистрирована 08.06.2022.

В судебном заседании помощник Октябрьского районного прокурора г. Екатеринбурга Касенов Т.С. поддержал доводы и требования искового заявления, настаивал на его удовлетворении в полном объеме по заявленному предмету и основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, воспользовался правом на ведения дела через представителя.

Представитель ответчика ФИО2 возразила на доводы иска, указала что ответчик не является собственником земельных участков, что установлено решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-20871/2023, и на момент проверки уже не был собственником данных земельных участков, обстоятельств проведения проверки по доводам владельца не собственника истцом не представлено.

Представитель третьего лица МБУ "Инспекция охраны окружающей среды г. Екатеринбурга" в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил.

Заслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

В силу положения ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ч. 1, 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровня радиационного фона, подлежат обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требований, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено, что Прокуратурой Октябрьского района г. Екатеринбурга в рамках реализации надзорных функций проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды на поднадзорной территории. Согласно информационной справки, составленной МБУ «Инспекция охраны окружающей среды города Екатеринбурга», специалистами Инспекции, помощником прокурора Октябрьского района 18.04.2024 проведено, обследование территории земельного участка с кадастровым номером ***, в ходе которого установлено, что на указанном земельном участке, расположенном в Октябрьском районе г. Екатеринбурга зафиксированы несанкционированные свалки отходов, а именно: отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полимеров и пластмасс загрязненные (код ФККО <***>); отходы из жилищ крупногабаритные (код ФККО <***> древесные отходы от сноса и разборки зданий (код ФККО <***>); покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (код ФККО <***> и иные отходы, указанные в справке, доступ на территорию свободный, ограждение отсутствует, территория находится в неудовлетворительном состоянии. Расположение несанкционированной свалки отходов схематично изображено в справке Инспекции на карте-схеме.

В соответствии с данными ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером *** находящийся по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, относится к категории земель - земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, собственник - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС *** Собственность зарегистрирована 08.06.2022.

В силу ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.12.2011 № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Свердловской области от 27.09.2023 по делу № А60-20871/2023, с учетом постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2023 по делу № 17АП-12520/2023-ГК из незаконного владения индивидуального предпринимателя ФИО1 истребован земельный участок с кадастровыми номерами ***.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 на момент проведения надзорных мероприятий собственником земельного участка с кадастровым номером *** не являлся, в связи, с чем оснований для удовлетворения иска по заявленным доводам не находит. При этом, суду не представлено доказательств проведения проверки факта захламления данных земельных участков лицами, владеющими ими, в связи с чем, истцом не было определено виновное лицо безотносительно собственности участков ответчику. Иных доводов и требований суду не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Е.Македонская