Решение по делу № 2-3199/2023 от 30.06.2023 - об учете в составе среднемесячной заработной платы для исчисления коэффициента СМЗ страховой пенсии суммы выплаченных вознаграждений.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-3199/2023

43RS0001-01-2022-004816-42

г. Киров 30 июня 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Краевой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Кировской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3199/2023 по иску ФИО1 к ОСФР по Кировской области об учете в составе среднемесячной заработной платы для исчисления коэффициента СМЗ страховой пенсии суммы выплаченных вознаграждений,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Кировской области об учете в составе среднемесячной заработной платы для исчисления коэффициента СМЗ страховой пенсии суммы выплаченных вознаграждений, указав в обоснование своих требований, что с {Дата изъята} она является пенсионером по возрасту. Она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по стрости с учетом дополнительных выплат «вознаграждений» за период с {Дата изъята}. по {Дата изъята} в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Письмами ОСФР по Кировской области ей отказано в учете в составе среднемесячной заработной платы сумм выплаченных вознаграждений и перерасчете страховой пенсии за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} по старости, т.к. на указанные выплаты не начислялись страховые взносы. Считает выводы пенсионного органа неправомерными. С учетом уточненных исковых требований просит обязать ОСФР по Кировской области учесть в составе среднемесячной заработной платы для исчисления коэффициента СМЗ страховой пенсии суммы выплаченных вознаграждений за период с {Дата изъята}. по {Дата изъята}

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала изложенное в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области по доверенности ФИО2 исковые требований не признала по основаниям, изложенным в ответах на обращения истца в пенсионный орган.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Кировской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, просит в иске отказать, т.к. выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов, в порядке, установленном ст.20.1 Федерального закона № 125-ФЗ, т.к. это противоречит правовой природе понятия оплаты труда, сформулированного ТК РФ.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 является получателем пенсии по старости, назначенной с {Дата изъята} в соответствии со ст.7.32 ФЗ положениями Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ., ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».

Письмами ГУ УПФР в г.Кирове от {Дата изъята}, от {Дата изъята} истцу отказано в перерасчете пенсии с учетом справок о заработной плате {Номер изъят}/м-16 от {Дата изъята}, от {Дата изъята}, выданных ИЦ УВД по Кировской области, за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в связи с отсутствием информации об отчислении взносов на государственное социальное страхование и в Пенсионный фонд РФ. Для расчета размера пенсии выбран наиболее выгодный вариант заработной платы за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} (60 мес.). Отношение зарплат составляет 1,178.

В архивных справках ИЦ УВД от {Дата изъята}, {Дата изъята} помимо сведений о ежемесячной заработной плате за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} указано, что в лицевых счетах ФИО3 в разделе «Прочие выплаты» имеются сведения о дополнительных выплатах:

-{Дата изъята}-40 руб. (наименование выплаты не указано),

-{Дата изъята}. -50 руб. (ед.пособие);

-{Дата изъята}- 50 руб. (вознаграждение);

-{Дата изъята} -30 руб. (ед.пособие);

-{Дата изъята} - 40 руб. (наименование выплаты не указано),

-{Дата изъята} - 40 руб. (вознаграждение);

-{Дата изъята} - 60 руб. (вознаграждение);

-{Дата изъята} - 60 руб. (вознаграждение);

-{Дата изъята} - 100 руб. (вознаграждение);

-{Дата изъята} - 50 руб. (вознаграждение);

-{Дата изъята} г. - 120 руб. (вознаграждение);

-{Дата изъята} - 270 руб. (ед. вознаграждение);

-{Дата изъята} – 40 руб. (мат. помощь),

-{Дата изъята} – 589 руб.(вознаграждение),

-{Дата изъята} г. - 400 руб. (премия);

-{Дата изъята} -1983,10 руб. (мат. помощь),

-{Дата изъята} - 2576 руб. (вознаграждение);

-{Дата изъята} - 2576 руб. (вознаграждение);

- {Дата изъята} -1200 руб. (мат. помощь),

-{Дата изъята} - 10 000 руб. (вознаграждение);

-{Дата изъята} - 10 000 руб. (мат. помощь),

-{Дата изъята} – 21920 руб. (мат. помощь),

-{Дата изъята} – 31920 руб. (мат. помощь),

-{Дата изъята} - 57 456 руб. (вознаграждение);

-{Дата изъята} - 109166 руб. (мат. помощь),

-{Дата изъята} - 109 166 руб. (вознаграждение);

- {Дата изъята} -109166 руб. (мат. помощь),

-{Дата изъята}-97 417 руб. (вознаграждение).

Согласно справкам данные выплаты носят разовый характер и не включены в суммы заработной платы за соответствующие месяцы.

При назначении трудовой пенсии по старости в стаж истца в составе среднемесячной заработной платы для исчисления коэффициента СМЗ страховой пенсии не были включены суммы выплаченных вознаграждений: в период работы в УВД по Кировской области.

Согласно справке ГУ МЧС по Кировской области от {Дата изъята} в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} УПО УВД Кировского облисполкома, ПАСС УВД Кировской области, УГПС УВД Кировской области и подчиненные им подразделения производили начисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ со всех видов заработной платы и иных выплат, установленных НПА РФ, действовавшими в указанный период. Начисление страховых взносов в установленном порядке отражалось в журнале операций по оплате труда и расчетно-платежных ведомостях. Срок хранения данных бухгалтерских документов, подтверждающих начисление страховых взносов, составляет 6 лет. Ввиду того, что в настоящее время срок хранения вышеуказанных бухгалтерских документов истек, уточнить конкретный перечень выплат, произведенных мамаевой Т.А., с которых производилось начисление страховых взносов, не представляется возможным.

В соответствии со статьей 100 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.) (ред. до 17.03.1997). Данная редакция не содержит требования для учета в составе заработка выплат работнику, на которые начисляются страховые взносы. Данная редакция относится к периоду произведенных истцу выплат, за который истец просит их учесть.

Статья 100 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"в ред. от 17.03.1997 стала предусматривать, что в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст.89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Разъяснению Государственного комитета Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 21.05.1973 № 7 в среднемесячный заработок для исчисления пенсии включаются премии, выплаченные по установленным премиальным системам, вознаграждение за общие результаты предприятия по итогам за год и премии по итогам внутризаводского социалистического соревнования. Другие поощрительные выплаты из фонда материального поощрения, носящие единовременные характер, в заработок, из которого исчисляются пенсии, не включаются.

Согласно п.4 постановления Совета Министров СССР от 12.09.1983 № 890 «О порядке уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование» страховые взносы начисляются на всю сумму заработной платы (включая доплаты, надбавки, премии и другие дополнительные вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда) рабочих и служащих, а также других категорий работников, на которых распространяется государственной социальное страхование.

Поскольку периоды выплат, которые просит учесть истец для расчета среднемесячной заработной платы для расчета пенсии, относятся к периоду до 17.03.1997, обстоятельствами, имеющими юридическое значение для разрешения спора является не факт уплаты страховых взносов с указанных сумм, не единовременный характер выплаты, а факт производства выплаты за конкретный труд вне зависимости от его наименования.

Согласно Архивным выпискам от {Дата изъята}, Справке ГУ МЧС по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО3 (Мамаева) работала с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности бухгалтера (ВПО гор) группы материального учета централизованной бухгалтерии при УГПС, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – в должности бухгалтера группы материального учета централизованной бухгалтерии при ПАСС УВД Кировской области.

Личные карточки денежного довольствия истца за спорный период содержат указания на вид произведенной ей единовременной выплаты, однако в них отсутствует информация о том, в связи с чем эта выплата произведена.

Положение о системе оплаты труда по организации за спорный период работодателем суду не представлено за его отсутствием. Из пояснения представителя истца следует, что в архиве организации данное Положение не сохранилось. Таким образом, установить, какие выплаты входили в систему оплаты труда в 1983-1997годы, не представляется возможным.

Согласно архивной выписке из приказа управления пожарной охраны УВД Кировского облисполкома от {Дата изъята} {Номер изъят} бухгалтер ФИО3 награждена деньгами 50 руб. за добросовестное исполнение служебных обязанностей, принятых социалистических обязательств, своевременность сдачи бухгалтерских отчетов.

Согласно архивной выписке из приказа управления пожарной охраны УВД Кировского облисполкома от {Дата изъята} {Номер изъят} бухгалтер ФИО3 награждена деньгами 60 руб. за добросовестное исполнение служебного долга и высокие показатели в социалистическом соревновании.

Согласно архивной выписке из противопожарной и аварийно-спасательной службы УВД Кировского облисполкома от {Дата изъята} {Номер изъят} бухгалтер ФИО3 награждена деньгами в размере должностного оклада за высокие показатели в службе.

Согласно архивной выписке из приказа противопожарной и аварийно-спасательной службы УВД Кировского облисполкома от {Дата изъята} {Номер изъят} бухгалтер ФИО3 награждена деньгами в размере 400 руб. за высокие показатели в службе и в связи с увеличением нагрузки на работников бухгалтерии, расчетную часть, ежемесячно производятся перерасчеты заработной платы, проценты отчислений и начислений, компенсационных выплат.

Согласно архивной выписке из приказа противопожарной и аварийно-спасательной службы УВД Кировского облисполкома от {Дата изъята} {Номер изъят} бухгалтер ФИО3 награждена деньгами в размере в размере должностного оклада за добросовестное исполнение служебных обязанностей и в связи с неоднократным повышением заработной платы работниками ВПО и ППО бухгалтерией проведена большая работа по перезаключению договоров, переработаны все сметы на содержание подразделений, постоянно производятся перерасчеты з/платы работников пожарной охраны.

Из указанных архивных выписок из приказов следует, что вознаграждения производились в связи с увеличением объема возложенной на истца работы, а также в связи с результатами социалистических соревнований и выполнением социалистических обязанностей.

В соответствии с действовавшим в период данных выплат законодательством, на указанные выплаты подлежали начислению страховые взносы.

Несохранение документов, подтверждающих уплату страховых взносов за истечением срока хранения, а также возможный факт неуплаты взносов работодателем (хотя они подлежали начислению и уплате по указанным выше приказам) не может служить основанием для отказа в учете указанных выплат в составе заработной платы для расчета размера пенсии.

Остальные архивные выписки из приказов о выплате вознаграждений имеют единовременный характер, приурочены к праздникам, и в качестве основания не указывают, в связи с выполнением какой именно дополнительной работы произведены. Указание в них на добросовестное отношение к выполнению служебных обязанностей не позволяет сделать вывод о наличии оснований для начисления страховых взносов и учета в составе заработка для расчета пенсии.

Рассматривая требование истца о перерасчете пенсии с учетом подлежащих включению в состав заработка выплат с даты назначения пенсии, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Как следует из материалов пенсионного дела, пояснений истца и его представителя, ответчику в 2013 году с заявлением о перерасчете пенсии истец не представлял архивные выписки, содержащие основания выплаченных вознаграждений. Личные карточки, архивные справки о начисленной заработной плате и дополнительных выплатах не позволяют сделать вывод о наличии оснований для учета вознаграждений в составе заработной платы, из которой рассчитывается пенсия. Поэтому оснований для перерасчета пенсии с даты ее назначения не имеется.

Согласно ч.7.2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

Из разъяснений Министерства труда и социальной защиты РФ от 13.06.2023 № 21-1/В-522 следует, что в соответствии с ч.7.2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет пенсии должен быть произведен с даты вступления в силу указанного порядка с 01.01.2022.

Следовательно, перерасчет пенсии истца с учетом настоящего решения должен быть произведен истцу с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Кировской области удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Кировской области учесть в составе среднемесячной заработной платы ФИО1 для исчисления коэффициента СМЗ страховой пенсии суммы выплаченных вознаграждений

по приказу от {Дата изъята} в сумме 50 руб.,

по приказу от {Дата изъята} в сумме 60 руб.,

по приказу от {Дата изъята} в сумме 589 руб.,

по приказу от {Дата изъята} в сумме 400 руб.,

по приказу от {Дата изъята} в сумме 2576 руб.

Обязать ОСФР по Кировской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом указанных выплат с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2023.