Решение по делу № 2-629/2024 от 10.02.2025 - о возложении обязанности оборудовать здание МБУК «<адрес>ведческий музей» системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Гр.дело №

УИД 68RS0№-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 февраля 2025 года

Кирсановский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Королевой Н.Б.,

при секретаре Черкасове С.А.,

с участием представителя истца - помощника Кирсановского межрайонного прокурора Протасова М.Г.,

представителя ответчика - Муниципального бюджетного учреждения культуры «<адрес>ведческий музей» ФИО1,

представителя ответчика - администрации <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и прав несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «<адрес>ведческий музей» и администрации <адрес> о возложении обязанности оборудовать здание МБУК «<адрес>ведческий музей» системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и прав несовершеннолетних обратился в Кирсановский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «<адрес>ведческий музей» и администрации <адрес> о возложении обязанности оборудовать здание МБУК «<адрес>ведческий музей» системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В обоснование заявленных требований, с учётом их уточнения указано, что Кирсановской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения МБУК «<адрес>ведческий музей» требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности.

Проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой, в деятельности МБУК «<адрес>ведческий музей», выявлены следующие нарушения.

Обследованием здания и документации МБУК «<адрес>ведческий музей» по адресу: <адрес>, установлено, что объект не оборудован системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

При этом, исполнение требований нормативных правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью не только учреждений культуры, но и органов местного самоуправления.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, учредителем МБУК «<адрес>ведческий музей» является администрация <адрес>.

Выполнение данной обязанности направлено на обеспечение безопасности несовершеннолетних и их родителей, иных посетителей, работников учреждения и других лиц, посещающих учреждение культуры во время их пребывания в организации, их защиту от любых посягательства со стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности.

Просит обязать администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить финансирование МБУК «<адрес>ведческий музей» на оборудование здания МБУК «<адрес>ведческий музей», расположенное по адресу: <адрес>, системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «<адрес>ведческий музей» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здание МБУК «<адрес>ведческий музей», расположенное по адресу: <адрес>, системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании представитель истца (по доверенности) - помощник Кирсановского межрайонного прокурора Протасов М.Г. исковые требования поддержал.

Представители ответчиков (по доверенности) - Муниципального бюджетного учреждения культуры «<адрес>ведческий музей» ФИО1, администрации <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования признали.

Суд, выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму», одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.Согласно положениям части 13 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований:

- в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий;

- в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Во исполнение указанных норм закона постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

В соответствии с пп. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Утвержденная Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации» предусматривает, что субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму. В правовом обеспечении противодействия терроризму принимают участие все уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В силу ч. 9 ст. 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О некоммерческих организациях», имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Во исполнение части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

В силу статье 69 и 69.1 Бюджетного кодекса РФ обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений должно осуществляться за счет бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг.

Как установлено в судебном заседании, истец в обоснование своих требований ссылается на доказательства, которые являются относимыми и допустимыми, при этом ответчики исковые требования признают и не возражают об их удовлетворении.

В силу ст. 173 ГПК РФ – при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание ответчиками иска, так как это не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 4.1. статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора (ОГРН <***>, ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц и прав несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «<адрес>ведческий музей» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и администрации <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) – удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить финансирование МБУК «<адрес>ведческий музей» на оборудование здания МБУК «<адрес>ведческий музей», расположенное по адресу: <адрес>, системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «<адрес>ведческий музей» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здание МБУК «<адрес>ведческий музей», расположенное по адресу: <адрес>, системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: