Дело № 2-585/2025
УИД 62RS0001-01-2024-003019-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 апреля 2025 года г. Рязань
Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Свириной Е.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о перерасчете пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о перерасчете пенсии по старости, указав следующее.
В связи с достижением пенсионного возраста 08 июля 2021 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению он приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы, документ об образовании, трудовую книжку, паспорт гражданина РФ.
Пенсия по старости была назначена ему в размере 13 428 руб. 55 коп. С указанным размером он не согласился, так как считает, что имеет право на получение пенсии в большем размере. В связи с этим он неоднократно устно обращался к ответчику за разъяснением порядка начисления пенсии, ему сообщили, что пенсия по старости назначена ему в минимальном размере на основании имеющихся сведений и предложили предоставить документы, подтверждающие его заработок период с 1985 по 1989 годы.
При расчете пенсии в стаж работы не был включен период с 1985 по 1989 годы. В данный период он работал заведующим автогаражом, инженером по механизации трудоемких процессов в животноводстве в Опытном конном заводе ВНИИКа.
21 июля 2022 года им в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области было подано заявление о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. К заявлению он приложил имеющуюся у него справку о заработной плате б/н от 26 марта 2018 года, выданную ООО «Рязанский конный завод». Данная справка подтверждает его заработок в Опытном конном заводе ВНИИКа в период с 1985 по 1989 годы.
Опытный завод ВНИИКа в 1992 году был реорганизован в Рязанский конный завод № 98 АО «Племконесоюз», который в 1997 году был реорганизован в ЗАО «Рязанский конный завод». В 2004 году ЗАО «Рязанский конный завод» было реорганизовано в ООО «Рязанский конный завод».
22 июля 2022 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области вынесено решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
Причиной отказа явилась невозможность проведения проверки достоверности выдачи представленной им справки, поскольку в отношении ООО «Рязанский конный завод» было возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), а по имеющимся в отделении сведениям, конкурсный управляющий ООО «Рязанский конный завод» не имеет доступа к расчетным ведомостям по заработной плате.
Рыбновский районный архив Рязанской области также не смог подтвердить достоверность справки о заработной плате за спорный период, поскольку ООО «Рязанский конный завод» такие документы в архивный отдел не передавались.
Он (ФИО1) считает отказ в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет незаконным.
Факт его работы в оспариваемый период подтверждается записями в трудовой книжке. Непринятие Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области справки о его заработной платы привело к неправильному исчислению пенсионного коэффициента и назначению пенсии в меньшем размере.
В своем исковом заявлении истец просил суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области № РОКЛС/07200022-0000000454 от 22 июля 2022 года об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области принять к зачету справку о заработной плате б/н от 26 марта 2018 года за период работы в Опытном конном заводе ВНИИКа с 1985 по 1989 годы. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области скорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета, внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, произвести перерасчет размера пенсии по старости с даты подачи искового заявления.
В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил и просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области принять к зачету справку о заработной плате б/н от 26 марта 2018 года, выданную ООО «Рязанский конный завод» за период работы с 1985 по 1989 годы для произведения перерасчета страховой пенсии по старости. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области произвести перерасчет размера пенсии по старости с даты назначения пенсии по старости – с 24 июня 2022 года.
Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, было привлечено ООО «Рязанский конный завод».
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 требования поддержали.
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании требования не признала, пояснив, что провести проверку достоверности справки б/н от 26 марта 2018 года, выданной ООО «Рязанский конный завод» за период работы с 1985 по 1989 годы, не представляется возможным, поскольку конкурсному управляющему ООО «Рязанский конный завод» расчетные ведомости по заработной платы не передавались. В справке не указан ее номер, а также число, месяц и год рождения работника. Кроме того, в данной справке указаны большие суммы выплат за ноябрь и декабрь 1988 года как премия за год, а также за ноябрь и декабрь 1989 года, из чего следует, что годовая премия выплачивалась дважды в ноябре и в декабре, но только в 1988 и 1989 годах, а размер годовой премии в ноябре 1985 года практически равен сумме заработка истца за год. Большие суммы выплат указаны в июне 1987 года, мае 1988 года, мае 1989 года без указания, за какие показатели произведена выплата, указанные суммы более чем в 10 раз превышают заработок истца за другие месяцы. Следовательно, указанная справка требует обязательной дополнительной проверки. Также представитель ответчика пояснила, что ответчиком был произведен расчет, согласно которому в случае принятия данной справки отношение заработка ФИО1 к заработной платы в стране составит 2, 022, при максимально возможном 1,2 и в случае принятия данной справки размер пенсии ФИО1 будет больше, чем он получает в настоящее время. Одновременно представитель ответчика указала, что ранее истец с заявлением о перерасчете размера пенсии не обращался.
Представитель третьего лица, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей ФИО5, ФИО6, изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 14 июня 2022 года ФИО1 обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Рыбновском районе Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области) от 14 июня 2022 года № 23811919 ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с 24 июня 2022 года в размере 6 207 руб. 81 коп. и фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 7 200 руб. 74 коп., а всего 13 428 руб. 55 коп.
21 июля 2022 года ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного учета) и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, представив справку б/н от 26 марта 2018 года о его заработной плате за период работы в ООО «Рязанский конный завод» с 01 января 1985 года по 31 декабря 1989 года.
Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № № РОКЛС/07200022-0000000454 от 22 июля 2022 года ФИО1 было отказано в корректировке сведений и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Основанием отказа явилось то, что представленная ФИО1 справка о заработной плате б/н от 26 марта 2018 года подлежит проверке на достоверность, однако, провести проверку достоверности выдачи данной справки не представляет возможным, так как в ответе конкурсного управляющего ООО «Рязанский конный завод» указано, что расчетные ведомости по заработной плате конкурсному управляющему переданы не были.
Считая, что ответчик должен принять во внимание сведения о его заработной плате в ООО «Рязанский конный завод» за период с 1985 по 1989 годы, указанные в справке б/н от 26 марта 2018 года, и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, истец обратился в суд с настоящим иском.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд учитывает следующее.
С 01 января 2015 года назначение и выплата страховых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Ч. ч. 3, 4 ст. 36 данного закона предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, в связи с введением в действие указанного Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной в данной части статьи формуле.
Согласно п. 2 ст. 30 закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 данной статьи.
Размер страховой пенсии по старости зависит от продолжительности общего трудового стажа и величины заработка пенсионера до 01 января 2002 года, а за периоды работы после 01 января 2002 года от суммы страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете.
Среднемесячный заработок застрахованного лица определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1, 2.
Ч. 6 ст. 21 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч. 7 ст. 21 данного закона).
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 закона).
Ч. 9 ст. 21 того же закона установлено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается по общему правилу со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Ч. 7.2 ст. 22 того же закона установлено, что в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.
Аналогичное положение содержится в п. 50 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05 августа 2021 года № 546н, действующих с 01 января 2022 года, согласно которому в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях", в истребовании документов, необходимых для назначении пенсии, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения пенсии, влекущие увеличение размера пенсии, производится перерасчет размера пенсии без истребования заявления о перерасчете размера пенсии, со дня назначения пенсии. Указанный перерасчет размера пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления документа в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В данном случае из трудовой книжки ФИО1 следует, что он был принят на работу в Опытный конный завод ВНИИКа 20 августа 1984 года, 09 ноября 1984 года был освобожден от занимаемой должности в связи с призванием в ряды Советской Армии. 10 декабря 1984 года был восстановлен на работе в Опытном конном заводе ВНИИКа в связи с отсрочкой от призыва в ряды Советской Армии. В трудовой книжке ФИО1 имеется запись о переименовании Опытного конного завода ВНИИК в Рязанский конный завод № 98. Также в трудовой книжке имеется запись об увольнении ФИО1 от 01 сентября 2002 года.
Согласно справке ООО «Рязанский конный завод» № 177 от 26 марта 2018 года ООО «Рязанский конный завод» является правопреемником ЗАО «Рязанский конный завод» согласно решению общего собрания (протокол № 1/2004 от 15 сентября 2004 года). ЗАО «Рязанский конный завод» является правопреемником Рязанского конного завода № 98 АО Племконесоюз согласно решению Рыбновской районной администрации № 408 от 30 июня 1997 года. Рязанский конный завод № 98 АО Племконесоюз является правопреемником Опытного конного завода ВНИИКа (приказ № 23 от 28 августа 1992 года).
Из письма конкурсного управляющего ФИО7, поступившего в суд 17 января 2025 года, следует, что решением Арбитражного суда Рязанской области от 28 июня 2018 года по делу № А54-3894/2017 в отношении ООО «Рязанский конный завод» введена процедура конкурсного производства, он (ФИО7) назначен конкурсным управляющим. Согласно сведениям ЕГРЮЛ обязанности генерального директора ООО «Рязанский конный завод» исполнял ФИО8, который не передал конкурсному управляющему ни документы ООО «Рязанский конный завод», ни имущество общества, в связи с чем конкурсный управляющий обратился в суд с ходатайством об истребовании документов и имущества у должника, в связи с чем конкурсный управляющий обратился в суд с ходатайством об истребовании документов и имущества у должника. Определением от 15 августа 2019 года Арбитражный суд Рязанской области обязал бывшего руководителя ООО «Рязанский конный завод» ФИО8 передать необходимые документы. Однако документы так и не были переданы конкурсному управляющему.
Дополнительно ФИО7 указал, что определением от 22 марта 2023 года Арбитражный суд Рязанской области прекратил производство по делу о банкротстве ООО «Рязанский конный завод» в связи с удовлетворением требований кредиторов, на основании ч. 2 ст. 127 Закона РФ «О банкротстве» полномочия конкурсного управляющего прекратились.
Из информации, размещенной на сайте Арбитражного суда Рязанской области, следует, что 16 февраля 2024 года в отношении ООО «Рязанский конный завод» вновь возбуждено производство по делу о банкротстве.
Как следует из сообщений ГБУ РО «ГАРО», МКУ г. Рязани «Центр сопровождения», Архивного отдела Администрации Рыбновского муниципального района Рязанской области, сведения, касающиеся ООО «Рязанский конный завод», в том числе, о заработной плате ФИО1, на хранение не поступали.
Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО5 и ФИО6, работавших в ООО «Рязанский конный завод» в разное следует, что документы, касающиеся заработной платы работников организации, не сохранились, на хранение в архив не передавались. Свидетель ФИО6, работавшая на заводе с 1962 года по 1995 год, подтвердила, что в восьмидесятые годы сотрудникам выплачивали ежегодно так называемую 13 зарплату, а также премию.
Дополнительно ФИО6 пояснила, что ей была назначена пенсия на основании справки Рязанского конного завода № 98 о заработной плате за 1984 – 1988 годы, поскольку в эти годы у нее была наиболее высокая заработная плата.
В судебном заседании представитель ответчика данное обстоятельство подтвердила, пояснив, что данная справка действительно была принята при определении размера пенсии ФИО6
В представленной истцом справке ООО «Рязанский конный завод» б/н от 26 марта 2018 года отражены в выплаты, произведенные ему за период с января 1985 года по декабрь 1989 года, указано, что с данных выплат производились отчисления в органы социального и пенсионного страхования, справка подписана руководителем и главным бухгалтером организации, в справке указано основание ее выдачи – лицевые счета. На справке имеются угловой штамп и печать организации.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что невозможность стороны ответчика проверить правильность указанных в справке сведений о заработной плате ФИО1 в связи с тем, что документы, касающиеся его работы, не сохранились, не может быть препятствием для принятия сведений о заработной плате при перерасчете размера пенсии.
Правильность указанных в справке сведений у суда сомнений не вызывает, а получить иные документы, качающиеся заработной платы истца в спорный период не представляется возможным.
Из объяснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что размер пенсии истца в случае принятия спорной справки будет больше, чем он получает в настоящее время.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым требования истца удовлетворить, обязать ответчика принять справку о заработной плате б/н от 26 марта 2018 года, выданную ООО «Рязанский конный завод» за период работы с 1985 по 1989 года для производства перерасчета страховой пенсии по старости и обязать ответчика произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости со дня назначения пенсии, то есть с 24 июня 2022 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о перерасчете пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области принять справку о заработной плате ФИО1 ФИО12 б/н от 26 марта 2018 года, выданную ООО «Рязанский конный завод» за период работы с 1985 по 1989 года для производства перерасчета страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области произвести ФИО1 ФИО13 перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Рязани.
Решение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2025 года.
Судья - подпись - Е.А.Свирина
Копия верна: судья Е.А.Свирина