Дело № 2-4070/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 02 июня 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Цыкуновой В.П., при секретаре Николаевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заедании гражданское дело по иску Прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости деловой центр «Республика» о возложении обязанности выполнить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности,

установил:

Прокурор г. Якутска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности выполнить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности. При этом в обоснование иска указывает, что прокуратурой города Якутска проведена совместная проверка с Якутским ОБО - филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по РС(Я)» в объекте торговли «ДЦ Республика», расположенном по адресу: <...>, в ходе проверки выявлено нарушение обеспечения антитеррористической защищенности в части отсутствия системы оповещение и управления эвакуацией при угрозе террористического акта, что подтверждается актом проверки Якутского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по РС(Я)» от 18.03.2025 г. в объекте торговли «ДЦ Республика». Данные нарушения являются недопустимыми и требуют немедленного устранения собственником объекта торговли, поскольку ввиду выявленного нарушения, не обеспечивается антитеррористическая защищенность торгового объекта, что создает реальную опасность возникновения травматизма, причинение вреда жизни и здоровью в случае возникновения террористической угрозы. Просит обязать товарищество собственников недвижимости ДЦ «Республика», (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 143501001) в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости путем оснащения системой оповещения и управления эвакуацией в торговом объекте «ДЦ Республика», расположенного по адресу: PC (Я), <...>, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора города Якутска Малюта Е.Е. исковые требования поддержал, просит удовлетворить, в части установления срока, не возражает в течение 9 месяцев выполнить мероприятия.

Представитель ответчика ФИО1 с иском согласилась, просит продлить срок исполнения до 12 месяцев.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Росгвардии по Республике Саха (Якутия) не явился, надлежаще извещен.

Суд, выслушав пояснения прокурора, представителя ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 45 ГПК РФ наделяет прокурора правом обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, а также прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. В данном случае лиц, в интересах которых выступает прокурор, невозможно индивидуализировать и привлечь в процесс в качестве истцов в силу численного непостоянства и персональной изменчивости.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Якутска проведена совместная проверка с Якутским ОБО - филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по РС(Я)» в объекте торговли «ДЦ Республика», расположенном по адресу: <...>, в ходе проверки выявлено нарушение обеспечения антитеррористической защищенности в части отсутствия системы оповещение и управления эвакуацией при угрозе террористического акта, что подтверждается актом проверки Якутского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по РС(Я)» от 18.03.2025 г. в объекте торговли «ДЦ Республика». Данные нарушения являются недопустимыми и требуют немедленного устранения собственником объекта торговли, поскольку ввиду выявленного нарушения, не обеспечивается антитеррористическая защищенность торгового объекта, что создает реальную опасность возникновения травматизма, причинение вреда жизни и здоровью в случае возникновения террористической угрозы.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ) противодействие терроризму в РФ основывается на принципах: обеспечения и защиты основных прав человека и гражданина; приоритета мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности; законности.

В силу пункта 6 статьи 3 ФЗ от N 35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта; под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии с пунктом «д» статьи 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризмуявляется обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности (то есть состоянию защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующему совершению террористического акта) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно части 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 №1273 утверждены Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торговых объектов (территорий).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 №1273 под торговым объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

В силу пункта 3 пункта 12 Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 №1273 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий).

В соответствии с пунктом 5 пункта 12 Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 №1273 перечень торговых объектов (территорий),

расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, а

также критерии включения (исключения) торговых объектов (территорий) в указанный перечень определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно Распоряжению Главы РС(Я) от 30.12.2023 N 1806-РГ "Об утверждении перечня торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Республики Саха (Якутия) и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты", объект торговли «ДЦ Республика» включен в перечень торговых объектов, подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты.

В силу пункта 12 Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 №1273 устанавливаются следующие категории торговых объектов (территории): торговые объекты (территории) первой категории - торговые объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью на таких торговых объектах (территориях), составляет более 1000 человек; торговые объекты (территории) второй категории - торговые объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью на таких торговых объектах (территориях), составляет от 201 до 1000 человек (включительно); торговые объекты (территории) третьей категории - торговые объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью на таких торговых объектах (территориях), составляет от 51 до 200 человек (включительно).

Согласно пункту 30 Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 №1273, торговый объект независимо от его категории должен оборудован системой видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией, также системой освещения.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что указанные выше мероприятия отнесены к числу обязательных мероприятий, на ответчика в силу закона возложена обязанность по обеспечению антитеррористической защищенности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, указанный срок для проведения мероприятий по обеспечению защищенности объектов образования суд считает установить 09 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Товарищество собственников недвижимости деловой центр «Республика» в течение 9 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости путем оснащения системой оповещения и управления эвакуацией в торговом объекте «ДЦ Республика», расположенного по адресу: PC (Я), <...>, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия решения судом в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья В.П. Цыкунова